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“陜西方案”展示防沙治沙“中國智慧”

來源:中國綠色時報 時間:2023-06-20 11:13:09

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陜西省是全國土地荒漠化危害嚴重的省份之一,是“三北”工程的重點省份,毛烏素沙地約28.4%分布在陜西西北部。


新中國成立伊始,陜西省森林覆蓋率僅為13%,受荒漠化危害最嚴重的榆林地區(qū)林木覆蓋率僅有0.9%。脆弱的生態(tài)、惡劣的環(huán)境,一度使三秦大地被冠上“塵土飛揚”之名。


1978年,“三北”工程啟動實施,其中陜西“三北”工程區(qū)涉及榆林、延安、銅川、咸陽、寶雞、渭南、西安、楊凌、韓城9市68縣,總面積12.19萬平方公里,占全省面積的59.29%。


經(jīng)過40多年的不懈努力,陜西“三北”工程區(qū)森林面積已達6600多萬畝,占全省森林面積的47%,其中,防護林面積5100多萬畝,占“三北”工程區(qū)森林面積的76.7%。昔日的“塵土飛揚”一去不返,特別是延安、榆林地區(qū),通過持續(xù)不斷的實施“三北”防護林、退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程,林木覆蓋率大幅度提升,基本實現(xiàn)了全域由黃到綠的轉(zhuǎn)變。


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榆林市陽光廣場總面積12.37公頃,綠化面積約6.32公頃,其中喬木占比73%,硬化面積6.05公頃,總投資約1.5億元。


“綠進沙退”生態(tài)奇跡


土地荒漠化是全球最嚴重的生態(tài)環(huán)境問題之一。陜西處于我國風沙區(qū)由北向南的侵襲和過渡地帶,屬風蝕、水蝕相互作用,交替危害的典型地區(qū),是沙塵源區(qū)和入黃泥沙的粗砂源區(qū),毛烏素沙地約28.4%分布在陜西西北部?!叭薄惫こ虆^(qū)涵蓋了陜西全部沙化、荒漠化土地和70%的水土流失區(qū)域。


自工程實施以來,陜西統(tǒng)籌推進退耕還林還草、天然林保護、全面治理荒沙、京津風沙源治理等國家重點生態(tài)工程和地方重點綠化項目,堅持以綠治黃,大力開展植樹造林種草,有力推動工程區(qū)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別是黨的十八大以來,陜西認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神,全面實施深綠戰(zhàn)略,深入推進黃河流域生態(tài)空間治理十大行動,創(chuàng)新開展沿黃防護林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程,生態(tài)保護修復(fù)力度不斷加大,全省荒漠化和沙化土地持續(xù)減少,“三北”工程區(qū)生態(tài)邁入“整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的新階段。


全省“三北”工程區(qū)累計完成造林5468萬畝,森林覆蓋率由1977年的12.9%上升到36.3%,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全省荒漠化土地由1999年的4671萬畝減少到2019年的3975萬畝,沙化土地由1999年的2183萬畝減少到2019年的1835萬畝,流動沙地全部得到治理,沙區(qū)植被覆蓋度由1.8%提高到60%,成為首個“拴牢”流動沙地的省份,實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性巨變。陜西綠色版圖也因此向北推進了400多公里,森林覆蓋率超過45%。省氣象局衛(wèi)星資料顯示,以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區(qū)。黃河流域的寶雞、西安、延安、榆林、咸陽5市也相繼成功創(chuàng)建國家森林城市。


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榆綏高速和吳子高速立交橋位于榆林市綏德縣石家灣鎮(zhèn)史家灣村,榆綏高速全長118.809公里,道路綠化率達85%;吳子高速全長68.203公里,道路綠化率達87%。


防沙治沙“陜西方案”


陜西荒漠化、沙化防治工作取得的卓越成效,被聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處譽為“中國乃至世界治沙史上的奇跡”,探索出的一系列行之有效的經(jīng)驗做法,為我國深入推進荒漠化、沙化防治工作提供了“陜西方案”,也為世界提供了生態(tài)治理的“中國智慧”。


40多年來,陜西堅持高位推動,將國土綠化納入各級黨委政府目標責任考核體系,逐級簽訂退耕還林、防沙治沙等目標責任書,特別是“三北”工程區(qū)各級黨委政府堅持“班子換、事不變,一任接著一任干,一張藍圖繪到底”,把“三北”防護林建設(shè)作為重要的民生工程持續(xù)推進,探索出了“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、協(xié)作共建”的發(fā)展模式。


在全國率先發(fā)布實施《封山禁牧令》,制定實施《陜西省“三化一片林”綠色家園建設(shè)工程管理辦法》《陜西省關(guān)于實施沿黃防護林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程的意見》《陜西省積極推進大規(guī)模國土綠化行動實施方案》等政策制度,著力推動國土綠化走上法治化、制度化軌道。構(gòu)建了以陜西秦嶺、黃河流域、長江流域生態(tài)空間治理十大行動為統(tǒng)攬,以陜西省《營造林規(guī)劃》《防沙治沙規(guī)劃》《建設(shè)千里綠色長廊的意見》《關(guān)中大地園林化建設(shè)的實施意見》《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃》《“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設(shè)規(guī)劃》等為支撐的國土綠化規(guī)劃體系。創(chuàng)建旱區(qū)生態(tài)水文與災(zāi)害防治重點實驗室、黃土高原水土保持與生態(tài)修復(fù)重點實驗室,組建半干旱地區(qū)植被恢復(fù)重建、荒漠化防治、黃土高原生態(tài)修復(fù)等創(chuàng)新團隊,探索推廣“引水拉沙”“前擋后拉”“沙障造林”“樟子松六位一體造林”等適用技術(shù),為高質(zhì)量推動荒漠化防治,筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障提供了強有力的政策、制度、科技等基礎(chǔ)和支撐。


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榆林市榆陽縣沙海綠洲


繼往開來,陜西將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,以抓實林長制工作為統(tǒng)領(lǐng),深入實施深綠戰(zhàn)略,持續(xù)推進黃河流域生態(tài)空間治理十大行動,加強各類自然保護地監(jiān)管,嚴守生態(tài)安全底線,加大封山禁牧力度,壓緊壓實森林草原防火和有害生物防治責任;深入實施重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和重大生態(tài)修復(fù)工程,因地制宜開展區(qū)域生態(tài)保護修復(fù),科學(xué)推進陜北長城沿線防風固沙、白于山生態(tài)修復(fù)、陜北黃土丘陵溝壑保持水土、黃龍山橋山涵養(yǎng)水源、渭北黃土高原生態(tài)修復(fù)、關(guān)中平原農(nóng)田防護林建設(shè)和秦嶺北麓協(xié)同發(fā)展,努力把陜西建設(shè)成為“三北”防護林示范省,荒漠化防治示范省,不斷推動“三北”工程區(qū)林草植被質(zhì)量提升、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。


子洲佛殿堂舊貌換新顏


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從黃土飛揚到滿山綠裝。佛殿堂距離榆林市子洲縣城1.5公里,通過多年生態(tài)治理,從曾經(jīng)的荒山坡變成了風景宜人的生態(tài)公園,成為周邊百姓休閑娛樂的“打卡地”。


鎮(zhèn)北臺遙望荒漠變綠洲


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榆林市鎮(zhèn)北臺,是古長城現(xiàn)存的較大的烽火臺,與山海關(guān)、嘉峪關(guān)并稱為長城“三大奇觀”。過去,鎮(zhèn)北臺四周沙漠一望無際,多年來,榆林人民通過實施生態(tài)工程堅持不懈防沙治沙,如今在鎮(zhèn)北臺登高遠眺,沙丘與綠洲環(huán)抱,林帶與水庫相依。

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