國家發(fā)展改革委8月17日消息，近日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》答記者問時(shí)表示，為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》有關(guān)要求，促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，加快培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上聯(lián)合發(fā)布了《指導(dǎo)意見》，明確了退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。
《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
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支持光伏設(shè)備制造企業(yè)建立分布式光伏回收體系
將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)
為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類項(xiàng)目提供融資便利
支持央企率先加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用 建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目
支持光伏設(shè)備制造企業(yè)，建立分布式光伏回收體系
《指導(dǎo)意見》提出，完善設(shè)備回收體系。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動(dòng)提供回收服務(wù)。支持第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運(yùn)輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。
為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類項(xiàng)目提供融資便利
在強(qiáng)化資金和政策支持方面，《指導(dǎo)意見》明確，利用中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目的支持。依法落實(shí)節(jié)能節(jié)水、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類項(xiàng)目提供融資便利。鼓勵(lì)有條件的地方制定退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策。
支持央企率先加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目
《指導(dǎo)意見》提出，培育重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。結(jié)合各地風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)和退役情況，指導(dǎo)支持部分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
風(fēng)光設(shè)備回收市場價(jià)值累計(jì)超千億元
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，風(fēng)電光伏設(shè)備“退役潮”即將到來，行業(yè)需深入挖掘風(fēng)電光伏設(shè)備的循環(huán)利用潛在價(jià)值。風(fēng)電設(shè)備的可循環(huán)利用，或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)“藍(lán)?！?。
近日，中國物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《2022中國風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，到“十四五”末，中國將迎來第一批大規(guī)模退役風(fēng)電機(jī)組，屆時(shí)運(yùn)行時(shí)長超過20年的老舊風(fēng)電場規(guī)模將超過120萬千瓦，預(yù)計(jì)到“十五五”末期，年退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦左右；2030-2040年間，累計(jì)退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦。
《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅是光伏組件的回收，到密集退役期的2030年，通過光伏組件回收技術(shù)可獲取的原材料累計(jì)價(jià)值約70億元。到2040年，累計(jì)可回收價(jià)值高達(dá)近1000億元。（作者：劉麗靚）
