日前，江蘇省人民政府正式批復(fù)《徐州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《泰州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。這是2018年機(jī)構(gòu)改革以來，全國首批由省級人民政府正式批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市國土空間總體規(guī)劃，是江蘇省乃至全國國土空間規(guī)劃體系建設(shè)取得的重要進(jìn)展。
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，市級國土空間總體規(guī)劃是對本行政區(qū)域開發(fā)保護(hù)作出具體安排，是當(dāng)?shù)乜臻g發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。在“五級三類”國土空間規(guī)劃體系中，市級國土空間總體規(guī)劃是落實(shí)國家和省級戰(zhàn)略、提升國土空間治理能力的重要規(guī)劃層次。
批復(fù)要求三地完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。其中，徐州要發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢，積極融入長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深入實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，著力建設(shè)國家歷史文化名城、全國重要綜合交通樞紐、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和江蘇省域副中心城市。泰州要落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深入實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，著力建設(shè)國家歷史文化名城、中國醫(yī)藥健康名城、長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、濱江生態(tài)宜居城市。宿遷要深化實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，著力建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、酒都電商名城、“四化”同步集成改革示范區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃，三地將在筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面持續(xù)發(fā)力。批復(fù)顯示，到2035年，徐州、泰州、宿遷的耕地保有量分別不低于835.12萬畝、395.23萬畝、602.21萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積分別不低于740.2368萬畝、355.001萬畝、543.021萬畝；三地生態(tài)保護(hù)紅線分別不低于794.8984平方公里、115.2311平方公里、1070.972平方公里；三地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)分別控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3246倍、1.3047倍、1.3856倍。
據(jù)了解，為保障規(guī)劃成果的規(guī)范性、科學(xué)性，江蘇在推進(jìn)省市縣各級國土空間規(guī)劃編制過程中，著重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在自然資源部相關(guān)文件基礎(chǔ)上，制定了省內(nèi)適用的市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南以及規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫規(guī)范、成果數(shù)據(jù)匯交要求、編制報批技術(shù)問答等技術(shù)文件。同時，江蘇研究制定了市縣國土空間總體規(guī)劃審查要點(diǎn)，對規(guī)劃成果中戰(zhàn)略落實(shí)、城市性質(zhì)與核心功能定位、區(qū)域協(xié)同、底線管控、空間布局、安全韌性等內(nèi)容，以及相關(guān)意見落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查、反復(fù)對接，逐個市縣反饋意見并嚴(yán)格審查把關(guān)。
據(jù)悉，江蘇將持續(xù)推進(jìn)其他市級和縣級總體規(guī)劃編制報批，計劃月內(nèi)完成應(yīng)由省政府批準(zhǔn)的市級總體規(guī)劃批復(fù)工作。
