面對生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，我國公益環(huán)保行業(yè)仍然存在公眾認(rèn)知不足、規(guī)模狹小、專業(yè)化水平不高等問題，面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。
中國社會(huì)科學(xué)院研究員王曉毅近年來關(guān)注公益環(huán)保行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，并進(jìn)行了相關(guān)研究。在他看來，“當(dāng)前，中國環(huán)境保護(hù)經(jīng)歷了初始階段、環(huán)境運(yùn)動(dòng)階段，正在進(jìn)入公眾廣泛參與的第三階段，這要求公益環(huán)保不僅需要規(guī)模上的擴(kuò)大，更需要組織的專業(yè)化和職業(yè)化水平的提高，能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)提供有效的服務(wù)和產(chǎn)品?！?/p>
“推動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展，是擺在當(dāng)前公益環(huán)保行業(yè)面前的重要課題，也是政府、企業(yè)和資助型基金會(huì)等各相關(guān)方的應(yīng)盡之責(zé)?！?王曉毅說。
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與勁草同行伙伴社群聯(lián)動(dòng)
播撒種子，草在土壤中長起來
如果把中國公益環(huán)保事業(yè)比作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，最基礎(chǔ)的工作是播撒種子，讓更多的草在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中長起來。
根據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)研究顯示，2008年，國內(nèi)比較活躍的公益環(huán)保組織只有500多家，而這其中，能夠深耕領(lǐng)域，并在關(guān)鍵位置上真正發(fā)揮作用、有效解決環(huán)境相關(guān)問題的環(huán)保組織少得更多。
如今，根據(jù)《2022中國環(huán)保公益組織現(xiàn)狀調(diào)研》顯示，我國有環(huán)保公益組織約18085家，有民政注冊的生態(tài)環(huán)境類社會(huì)組織約7000家，并且出現(xiàn)了一批規(guī)模以上、議題聚焦、專業(yè)度高的環(huán)保組織。
從量的變化到質(zhì)的提升，這一切的改變背后，離不開懷揣理想責(zé)任的環(huán)保組織與個(gè)人不遺余力的付出與努力，也離不開孵化、喚醒、培育、扶持環(huán)保NGO成長角色的行動(dòng)與支持。
北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)（以下簡稱SEE基金會(huì)）“創(chuàng)綠家環(huán)保公益創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”（以下簡稱創(chuàng)綠家），就是孵化、扶持環(huán)保NGO成長的一個(gè)行動(dòng)者。
2012年，SEE基金會(huì)將“天使投資”引入環(huán)保領(lǐng)域，發(fā)起“創(chuàng)綠家環(huán)保公益創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”，專門支持公益環(huán)保團(tuán)隊(duì)初創(chuàng)期發(fā)展，努力孵化更多的環(huán)保機(jī)構(gòu)或關(guān)心環(huán)境領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)企業(yè)。
本著彌補(bǔ)中國公益環(huán)保組織數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量空缺的設(shè)計(jì)方向，創(chuàng)綠家的資助思路十分“開放”，資助方式亦十分“友好”。
“開放”體現(xiàn)在，創(chuàng)綠家團(tuán)隊(duì)本著讓整個(gè)公益環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)更加豐富、更具活力的目標(biāo)，非常支持那些用創(chuàng)新性手法回應(yīng)環(huán)境問題，填補(bǔ)環(huán)保區(qū)域空白、議題空白和行動(dòng)模式空白的團(tuán)隊(duì)。
“友好”則體現(xiàn)在創(chuàng)綠家的資助是提供非限定的資金支持，是一種開放式資助。對于初創(chuàng)期的社會(huì)組織，這意味著這筆資金可以不同于更多聚焦成果和項(xiàng)目的限定性資助，而可以由組織自行決定，用于類似人員工資、活動(dòng)開展、場地租用、設(shè)備采購、項(xiàng)目開展、組織成長等多種方面的需求。
甚至，創(chuàng)綠家并不硬性規(guī)定參加的伙伴以后一定要成為NGO組織。在SEE基金會(huì)看來，不管伙伴后來做企業(yè)還是NGO，只要在解決中國的環(huán)境問題，只要想到了有效的解決辦法，就是它們的培養(yǎng)對象、支持對象。
在SEE基金會(huì)環(huán)保公益行業(yè)發(fā)展總監(jiān)王亦慶印象中，一個(gè)非常典型的案例是有一年幾個(gè)小伙子拿一個(gè)雨傘集水收集器的發(fā)明來申請創(chuàng)綠家項(xiàng)目，他們計(jì)劃在每個(gè)商場門口安裝這個(gè)機(jī)器，傘就會(huì)被自動(dòng)擰干，減少一次性塑料袋的消耗。
“它的切入點(diǎn)很小，可萬一干成了，它可以擴(kuò)展到全國解決類似的問題?！蓖跻鄳c說。
本來，在創(chuàng)綠家的設(shè)想中，這樣的天使投資，哪怕支持的10個(gè)組織中有2個(gè)成功，命中率都已經(jīng)很高。但事實(shí)上，效果比設(shè)想得好很多。十年來，創(chuàng)綠家支持的10個(gè)伙伴大概有7、8個(gè)會(huì)成功。
數(shù)據(jù)顯示，從2012年啟動(dòng)至2022年12月底，創(chuàng)綠家項(xiàng)目共資助了511個(gè)初創(chuàng)期環(huán)保公益組織，資助總額超過4322萬元。
仿佛一點(diǎn)一滴的微光，創(chuàng)綠家以自己的支持和行動(dòng)鼓勵(lì)每一個(gè)公民和集體踐行環(huán)保理念，在公益環(huán)保路上發(fā)光發(fā)熱。
打破“小老樹”，給成長型組織賦能
因創(chuàng)綠家播下的一片綠，長出了一點(diǎn)草，但這點(diǎn)草如何變成勁草，或者進(jìn)而成為中國公益環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)中的中堅(jiān)力量，還需要很長的一段路要走。
支持環(huán)保創(chuàng)業(yè)者
從初創(chuàng)期脫穎而出的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在組建和發(fā)展多年之后，仍處于低水平循環(huán)狀態(tài)，在業(yè)務(wù)、團(tuán)隊(duì)和資源三個(gè)方面呈現(xiàn)問題，影響了組織的專業(yè)化和職業(yè)化。
導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有很多，歸結(jié)來看，不外乎組織的戰(zhàn)略不夠清晰、業(yè)務(wù)不夠聚焦、團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)分歧、資源不夠豐富等。
“勁草同行—成長期環(huán)保組織支持項(xiàng)目”（以下簡稱勁草同行）由此應(yīng)運(yùn)而生。這是一個(gè)針對成長期環(huán)保組織的資助項(xiàng)目。通過提供三年期，共30萬元的非限定性資金、導(dǎo)師陪伴與輔導(dǎo)、勁草社群、標(biāo)準(zhǔn)化課程，及其戰(zhàn)略相關(guān)的各項(xiàng)關(guān)鍵支持，勁草同行旨在幫助其突破組織發(fā)育瓶頸，完成戰(zhàn)略確認(rèn)，建立戰(zhàn)略執(zhí)行能力，進(jìn)而成長為區(qū)域、議題引領(lǐng)核心，更有效地回應(yīng)環(huán)境問題。
在更多聚焦成果和項(xiàng)目的環(huán)保資助現(xiàn)狀前，像勁草同行這樣資助和支持組織成長的服務(wù)“難能可貴”。
愛鳥人士發(fā)起的保護(hù)瀕危鳥類勺嘴鷸的公益組織“勺嘴鷸在中國”，原本希望通過科研、調(diào)查、教育等嘗試喚起社會(huì)大眾與政府部門的了解、參與、重視。加入“勁草同行”社群后，在導(dǎo)師和伙伴的輔導(dǎo)下，它們逐漸確立了自身的戰(zhàn)略，摸索出了有效的工作模式和手法，加強(qiáng)了自身在區(qū)域的影響力，推動(dòng)了相關(guān)政策的制定與頒布，促成了勺嘴鷸及其關(guān)鍵棲息地保護(hù)框架的形成，成為具有影響力的區(qū)域力量。
以長臂猿保護(hù)為主要目標(biāo)的云山保護(hù)，一開始面臨長臂猿在政府和公眾層面認(rèn)知度較低，業(yè)內(nèi)沒有其他以長臂猿為主要保護(hù)對象的合作機(jī)構(gòu)的困境，在“勁草同行”的支持下，云山保護(hù)以當(dāng)?shù)乩圩寰用竦膫鹘y(tǒng)生態(tài)知識(shí)和長臂猿保護(hù)專家的生態(tài)知識(shí)為核心，逐漸形成通過生態(tài)種植改善長臂猿棲息地質(zhì)量，探索社區(qū)為主體的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)自然資源利用模式。
類似這樣的案例還有很多。致力于利用信息技術(shù)推動(dòng)環(huán)境數(shù)據(jù)公開、環(huán)境數(shù)據(jù)開放的上海青悅環(huán)保，保護(hù)瀕危華北豹及其棲息地為己任的貓盟、以監(jiān)督工業(yè)污染排放、推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)、推動(dòng)品牌綠色供應(yīng)鏈采購的綠色江南……
王亦慶表示：“雖然組織成長的效果來得慢，甚至有時(shí)候無法衡量，但從另一個(gè)角度看，社會(huì)問題解決要依靠人，而組織是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的能力的一套方法和結(jié)構(gòu)。組織運(yùn)行比較可持續(xù)的機(jī)構(gòu)，它們或是成為公益領(lǐng)域的榜樣并形成標(biāo)桿效應(yīng)，或是作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)牽動(dòng)者，將自身方法輻射更多組織?！?/p>
事實(shí)也確實(shí)如此。十年來，“勁草同行”共服務(wù)十期、96家公益組織，幫助他們獲得了發(fā)展與成長，不少還成為公益環(huán)保領(lǐng)域的議題引領(lǐng)型組織。
——尋找華北豹足跡、由一群戶外愛好者組成的“松散”組織——中國貓科動(dòng)物保護(hù)聯(lián)盟（簡稱貓盟CFCA），成長為在中國本土野生貓科動(dòng)物保護(hù)與科研領(lǐng)域首屈一指，在可持續(xù)傳播籌款領(lǐng)域擁有不俗成績的保護(hù)行動(dòng)機(jī)構(gòu)。
——本著聚焦“最后50米”痛點(diǎn)，致力于解決城市生活垃圾問題的環(huán)保組織——愛芬環(huán)保，可能不會(huì)想到，自身可以成長為擁有一套可復(fù)制推廣的“愛芬模式”，推進(jìn)上海乃至中國垃圾分類減量進(jìn)程的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。
道阻且長，培育面向未來的公益環(huán)保組織
當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正面臨推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，對公益環(huán)保組織的需求也與之發(fā)生相應(yīng)改變。
王曉毅認(rèn)為，從發(fā)達(dá)國家的環(huán)境保護(hù)發(fā)展過程看，公益環(huán)保大概都要經(jīng)歷三個(gè)階段，一是精英參與階段，一些熱愛自然的精英人士面對工業(yè)革命以后對大自然的破壞性開發(fā)，呼吁保護(hù)自然；二是面對環(huán)境破壞、污染造成的損害，民眾開始參與環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，保護(hù)受損群體利益，維護(hù)環(huán)境正義；三是環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)共識(shí)，公益環(huán)保要提供有效的保護(hù)方案和提供有效的保護(hù)行動(dòng)。
“中國公益環(huán)保正在進(jìn)入第三個(gè)時(shí)期?！蓖鯐砸阏f。這就意味著需要有數(shù)量更多、專業(yè)化水平更高的公益環(huán)保組織。
然而，當(dāng)前公益環(huán)保行業(yè)仍然比較弱小，一些公益環(huán)保組織仍然存在過度依賴項(xiàng)目資源、組織定位不明確等問題，制約了組織的可持續(xù)發(fā)展和提供更專業(yè)、更有效的公共服務(wù)和產(chǎn)品。?
“推動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更重要的作用，就要不斷動(dòng)員更多的人力和物力資源，投入到公益環(huán)保行業(yè)中，有更多的公眾參與環(huán)境保護(hù)，有更多的公益環(huán)保組織發(fā)育和成長?！蓖鯐砸阏f。
如何實(shí)現(xiàn)？
王曉毅表示，“通過專項(xiàng)的組織培育，促進(jìn)公益環(huán)保行業(yè)得到整體提升，需要政府、企業(yè)、引領(lǐng)型公益環(huán)保組織等各方力量的支持，更需要資助型基金會(huì)發(fā)揮其不可替代的作用?！?/p>
——將更多的資源投入到組織培育中，通過組織發(fā)展帶動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)發(fā)展。
——通過資助者身份，凝結(jié)多方資源，為處于成長期的公益環(huán)保組織提供多方位支持，包括非限定性資金、能力建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從而打造結(jié)構(gòu)合理的公益環(huán)保行業(yè)。
——開展更廣泛活動(dòng)，進(jìn)一步提升公益環(huán)保的影響，為公益環(huán)保組織創(chuàng)造更好的環(huán)境，特別是在宣傳、籌資和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面增加投入。
這也就是說，在目前政府、企業(yè)和引領(lǐng)型公益環(huán)保組織隊(duì)公益環(huán)保組織發(fā)展支持力度不足的情況下，相較于推動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)而言，還需要更多資助型基金會(huì)為公益環(huán)保組織凝結(jié)多方面的資源、提供多方位的支持，行動(dòng)起來，一起支持公益環(huán)保組織成長，進(jìn)而塑造更好的中國公益生態(tài)系統(tǒng)，共同推動(dòng)中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天。
這是一條“少有人走的路”。但越是少人，就越需要篤定不移的信念、百折不撓的勇氣以及堅(jiān)持不懈的行動(dòng)。因?yàn)檫@不僅是中國公益環(huán)保組織的需要，也是中國生態(tài)環(huán)境事業(yè)的需要，事關(guān)人與地球未來的共同命運(yùn)，事關(guān)我們每一個(gè)子孫后代。（王冰潔）
