據(jù)新華社消息，《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》發(fā)布。《宣言》由序言、加強包容性多邊主義、營造和平與發(fā)展的環(huán)境、促進彼此增長、推動可持續(xù)發(fā)展、深化人文交流、機制建設7個部分組成，共94條。其中第五部分“推動可持續(xù)發(fā)展”包括23條，闡釋了金磚國家在應對氣候變化、生物多樣性保護、可持續(xù)利用、能源轉(zhuǎn)型等方面的態(tài)度。
《宣言》第62條顯示，我們認識到，需要加強支持實施環(huán)境和氣候變化方案的金融機制和投資，加大改革這些金融機制以及多邊開發(fā)銀行和國際金融機構的力度。我們呼吁這些機構的股東采取果斷行動，擴大氣候投融資規(guī)模，支持與氣候變化相關的可持續(xù)發(fā)展目標，使其體制安排符合目的。
《宣言》第63條顯示，反對發(fā)達國家以應對氣候變化為借口設置貿(mào)易壁壘。
以下節(jié)選《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》第五部分：
五、推動可持續(xù)發(fā)展
52.我們再次呼吁通過動員必要的執(zhí)行手段，以平衡全面方式，在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大領域，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們敦促捐助國履行官方發(fā)展援助承諾，根據(jù)受援國國家政策目標，推動能力建設和技術轉(zhuǎn)讓，并向發(fā)展中國家提供額外發(fā)展資源。由此，我們強調(diào)將于2023年9月在紐約舉行的可持續(xù)發(fā)展峰會和將于2024年9月舉行的未來峰會將為國際社會重申對落實2030年議程承諾帶來重要機遇。
53.我們認識到以綜合、全面的方式落實可持續(xù)發(fā)展目標的重要性，特別是通過消除貧困和應對氣候變化，同時促進可持續(xù)的土地利用和水資源管理、保護生物多樣性、可持續(xù)利用其組成部分和生物多樣性，以及公平、公正地分享利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，包括按照《生物多樣性公約》第1條并根據(jù)各國的國情、優(yōu)先事項和能力，適當獲取遺傳資源。我們還強調(diào)技術與創(chuàng)新、國際合作、公私伙伴關系、南南合作的重要意義。
54.我們強調(diào)在生物多樣性保護和可持續(xù)利用方面開展合作的重要性，如保護技術研發(fā)、保護區(qū)開發(fā)以及打擊野生動物非法貿(mào)易。此外，我們將繼續(xù)積極參與生物多樣性相關的國際公約，如《生物多樣性公約》及其議定書，推動落實“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”（“昆蒙框架”）、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》和《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，落實《減少土地退化和加強陸地棲息地保護全球倡議》。
55.我們歡迎2022年12月舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（CBD COP-15）歷史性地通過了“昆蒙框架”。因此，我們承諾根據(jù)共同但有區(qū)別的責任原則以及各自國情、優(yōu)先事項和能力，努力實現(xiàn)“昆蒙框架”所有全球長期目標和具體行動目標，實現(xiàn)其阻止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的使命以及人與自然和諧共生的愿景。我們敦促發(fā)達國家提供充足的執(zhí)行手段，包括資金、能力建設、技術和科學合作，以及技術獲取和轉(zhuǎn)讓，以全面落實《生物多樣性公約》。我們還認識到在商業(yè)中開展可持續(xù)利用生物多樣性合作的潛力，支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化、就業(yè)和可持續(xù)商業(yè)機會。
56.我們再次強調(diào)落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）及其《巴黎協(xié)定》以及恪守共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則的重要性，加強低成本氣候技術轉(zhuǎn)讓能力建設，并為環(huán)境可持續(xù)項目動員可負擔、充足且及時撥付的新的額外資金。我們同意，有必要捍衛(wèi)、推動和加強氣候變化的多邊應對，共同推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（UNFCCC COP28）取得積極成果。我們認識到，發(fā)達國家應增強支持氣候行動的執(zhí)行手段，包括提供充足、及時、可負擔的氣候融資、技術合作、能力建設和技術轉(zhuǎn)移。此外，有必要建立全面的資金安排處理氣候變化的損失和損害，包括將《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會上同意建立的損失和損害基金投入運作，以使發(fā)展中國家受益。
57.我們同意應對氣候變化挑戰(zhàn)，同時按照共同但有區(qū)別的責任和各自能力的原則，并根據(jù)各國不同的國情，確保向低碳和低排放經(jīng)濟公正、可負擔和可持續(xù)轉(zhuǎn)型。我們主張在各國確定的發(fā)展優(yōu)先事項的基礎上，實現(xiàn)公正平等和可持續(xù)的轉(zhuǎn)型，呼吁發(fā)達國家以身作則，支持發(fā)展中國家實現(xiàn)這種過渡。
58.我們強調(diào)發(fā)達國家應支持發(fā)展中國家獲得現(xiàn)有和新興的低排放技術和解決方案，以避免、減少和消除溫室氣體排放，加強適應行動，應對氣候變化。我們強調(diào)需要加強低成本技術轉(zhuǎn)讓，為環(huán)境可持續(xù)項目動員可負擔、充足、新的和及時撥付的額外資金。
59.我們決心將為今年在迪拜舉行的第28次締約方大會取得成功作出貢獻，重點是推動落實和合作。作為評估落實《巴黎協(xié)定》長期目標集體進展、促進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下《巴黎協(xié)定》多方面氣候行動的主要機制，全球盤點必須有效、并明確氣候變化全球應對的差距，同時為所有國家，特別是發(fā)達國家提高雄心奠定基礎。我們呼吁發(fā)達國家彌合發(fā)展中國家在減緩和適應行動執(zhí)行手段方面的顯著差距。
60.我們歡迎巴西申辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會，2025年將是全球應對氣候變化未來的關鍵一年。
61.我們進一步敦促發(fā)達國家兌現(xiàn)承諾，包括2020年前每年調(diào)動1000億美元資金，延及2025年，以支持發(fā)展中國家的氣候行動。此外，2025年前將適應資金在2019年基礎上翻一番對于實施適應行動至關重要。此外，我們期待根據(jù)發(fā)展中國家需求和優(yōu)先事項，于2025年前設定一個具有雄心的新的氣候資金集體量化目標。這將需要發(fā)達國家提供額外的、贈予性和/或優(yōu)惠的、及時撥付且足夠的資金支持，平衡推進適應和減緩行動。這包括支持落實國家自主貢獻（NDCs）。
62.我們認識到，需要加強支持實施環(huán)境和氣候變化方案的金融機制和投資，加大改革這些金融機制以及多邊開發(fā)銀行和國際金融機構的力度。我們呼吁這些機構的股東采取果斷行動，擴大氣候投融資規(guī)模，支持與氣候變化相關的可持續(xù)發(fā)展目標，使其體制安排符合目的。
63.我們反對貿(mào)易壁壘，包括某些發(fā)達國家以應對氣候變化為借口設置的貿(mào)易壁壘，并重申致力于加強對此類問題的協(xié)調(diào)。我們強調(diào)，為應對氣候變化和生物多樣性喪失而采取的措施必須符合世貿(mào)組織規(guī)定，不能構成任意或不合理的歧視手段，也不能成為對國際貿(mào)易的變相限制，更不能對國際貿(mào)易造成不必要障礙。任何此類措施都必須以共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則為指導，以各國不同的國情為考量依據(jù)。我們對任何與世貿(mào)組織規(guī)則不一致，可能扭曲國際貿(mào)易、增加新的貿(mào)易壁壘并將應對氣候變化的負擔轉(zhuǎn)嫁給金磚國家和其他發(fā)展中國家的歧視性措施表示關切。
64.我們承諾加緊努力，增強在全球大流行病預防、準備和應對方面的集體能力，加強未來共同抵御此類大流行病的能力。鑒此，我們認為繼續(xù)支持金磚國家疫苗研發(fā)中心很重要。我們期待將于2023年9月20日在聯(lián)合國大會舉行的大流行病預防、準備和應對高級別會議，并呼吁會議取得動員政治意愿和持續(xù)領導力的積極成果。
65.我們認識到基本醫(yī)療保健對全民醫(yī)療保健、醫(yī)療系統(tǒng)韌性、衛(wèi)生危機預防與應對的關鍵基礎性作用。我們相信將于2023年9月在聯(lián)合國大會召開的全民健康覆蓋高級別會議將為全民健康覆蓋動員最高政治支持，促進實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標3（健康福祉）項下全民醫(yī)?；A任務的關鍵步驟。我們重申支持世界衛(wèi)生組織領導下抗擊結核病的國際倡議，期待積極參與今年9月在紐約舉行的聯(lián)合國結核病問題高級別會議，鼓勵會議發(fā)出堅定的政治宣示。
66.考慮到金磚各國的國家法律和優(yōu)先事項，我們承諾根據(jù)以往金磚國家衛(wèi)生部長會議及其成果和金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別論壇，繼續(xù)開展傳統(tǒng)醫(yī)藥合作。
67.我們注意到，金磚國家在核醫(yī)學和放射制藥領域擁有重要經(jīng)驗和潛力。我們歡迎設立金磚國家核醫(yī)學工作組的決定，以擴大該領域合作。
68.我們歡迎南非在2023年全年主辦金磚國家科技創(chuàng)新指導委員會會議，這是管理和確保金磚國家科技創(chuàng)新領域活動成功舉辦的主要協(xié)調(diào)機制。我們呼吁指導委員會對金磚國家科技創(chuàng)新工作組的主題重點領域和組織框架進行戰(zhàn)略審查，以確保與金磚國家當前的政策重點更好地保持一致。我們贊賞南非舉辦第八屆金磚國家青年科學家論壇并同時組織第六屆金磚國家創(chuàng)新青年獎評獎。我們贊賞金磚國家科技和創(chuàng)新框架計劃成功通過資助大量金磚國家間優(yōu)秀研究項目，將科學家聯(lián)系起來。我們還贊賞金磚國家科技和創(chuàng)新框架計劃秘書處為推動2024年啟動金磚國家科技和創(chuàng)新旗艦項目征集相關討論所作努力。我們認可《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃（2021－2024年）》實施進展。我們鼓勵對金磚國家技術轉(zhuǎn)移中心和金磚國家創(chuàng)新網(wǎng)絡等倡議采取進一步行動。我們還歡迎金磚國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)伙伴關系工作組在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域采取更多行動，例如支持金磚國家孵化培訓和網(wǎng)絡、金磚國家技術轉(zhuǎn)讓培訓計劃和金磚國家創(chuàng)業(yè)論壇。
69.我們祝賀我們的航天機構通過金磚國家衛(wèi)星星座數(shù)據(jù)樣本交換，成功落實了《金磚國家遙感衛(wèi)星星座合作協(xié)議》；于2022年11月舉辦首屆金磚國家遙感衛(wèi)星星座應用論壇；于2023年7月召開金磚國家航天合作聯(lián)委會第二次會議，并繼續(xù)成功實施金磚國家衛(wèi)星星座試點項目。我們鼓勵金磚國家航天機構繼續(xù)提升遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與應用合作水平，為金磚國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
70.我們強調(diào)能源可及對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的基礎性作用，注意到能源安全面臨的突出風險，同時我們強調(diào)金磚國家作為能源產(chǎn)品和服務的主要生產(chǎn)者和消費者，有必要加強合作。我們相信能源安全、可及性和能源轉(zhuǎn)型都很重要，應加以平衡。我們歡迎在能源轉(zhuǎn)型供應鏈方面加強合作和投資，注意到全面參與清潔能源全球價值鏈的必要性。我們進一步承諾加強包括關鍵能源基礎設施在內(nèi)的能源系統(tǒng)韌性，推動清潔能源利用，促進能源科技研究創(chuàng)新。我們將通過激勵能源投資流動來應對能源安全挑戰(zhàn)。我們認同，基于各國的優(yōu)先事項和國情高效利用所有能源的方式，即包括生物燃料、水電、核能和在零排放和低排放技術和工藝基礎上生產(chǎn)的氫在內(nèi)的可再生能源及化石能源，這些能源方式對于向靈活、具有韌性和可持續(xù)的能源系統(tǒng)公正過渡至關重要。我們認識到化石燃料在支持能源安全和能源轉(zhuǎn)型方面的作用。我們呼吁金磚五國在技術中立方面開展合作，并進一步敦促采用共同、有效、明確、公平和透明的標準和規(guī)則，評估排放量、制定可持續(xù)項目的兼容分類標準以及核算碳單位。我們歡迎在金磚國家能源研究合作平臺機制下開展聯(lián)合研究和技術合作，贊賞舉辦金磚國家青年能源峰會等活動。
71.我們繼續(xù)致力于加強金磚國家人口問題合作，因為人口年齡結構變化同時帶來挑戰(zhàn)和機遇，特別是在婦女權利、青年發(fā)展、殘疾人權利、就業(yè)和勞動世界的未來、城鎮(zhèn)化、移民和老齡化等方面。
72.我們重申金磚國家災害管理合作的重要性。我們強調(diào)減少災害風險措施對建設有抗災能力的社區(qū)、交流災害管理最佳實踐信息、采取氣候變化適應舉措、整合本土知識系統(tǒng)以及改善對預警系統(tǒng)和抗災基礎設施投資的重要性。我們進一步強調(diào)，應通過將減少災害風險納入政府和社區(qū)規(guī)劃的主流，全面包容減少災害風險。我們鼓勵通過加強國家應急系統(tǒng)能力的聯(lián)合活動擴大金磚國家內(nèi)部合作。
73.我們贊同南非在其擔任金磚國家主席國期間高度重視面向未來的教育和技能培養(yǎng)變革。我們支持促進金磚國家內(nèi)部學術資格互認的原則，以確保有技能的專業(yè)人員、學者和學生的流動，并在遵守適用的國內(nèi)法前提下，承認在對方國家獲得的學歷。我們歡迎金磚國家教育部長第十次會議提出的具體建議，這些建議重點關注教育與培訓的關鍵領域，如創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)、適應不斷變化世界的技能、失學青年、氣候變化、勞動力市場情報、兒童早期開發(fā)及全球大學排名。我們贊賞金磚國家教育合作，包括職業(yè)教育合作取得的進展，特別是成立聚焦加強交流對話的金磚國家職業(yè)教育合作聯(lián)盟，以及金磚國家職業(yè)教育合作聯(lián)盟章程的提前達成，這有助于推動職業(yè)教育務實合作，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合。
74.我們承諾加強金磚國家間技能交流與合作。我們支持教育和職業(yè)技術教培領域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每個金磚國家都致力于確保國內(nèi)教育的可及性和公平性，促進高質(zhì)量教育發(fā)展。我們同意探索建立金磚國家數(shù)字教育合作機制的機會，開展數(shù)字教育政策對話，共享數(shù)字教育資源，打造智能教育系統(tǒng)，通過加強金磚國家網(wǎng)絡大學和該領域其他機構間倡議（包括金磚國家大學聯(lián)盟）合作，共同推動金磚國家教育數(shù)字化變革，發(fā)展可持續(xù)教育。我們歡迎金磚國家網(wǎng)絡大學國際理事會考慮金磚國家網(wǎng)絡大學擴員，讓更多金磚國家的大學加入進來。我們強調(diào)分享擴大幼兒全面保育和教育可及性最佳做法的重要性，為金磚國家兒童創(chuàng)造更好的人生開端。我們歡迎促進金磚國家內(nèi)部交流、通過多種學習途徑使學習者掌握適應未來的技能的決定。
