據(jù)江西省高級人民法院公告,11月3日下午,該院將開庭審理公益組織訴江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦(后文簡稱德興銅礦)、江西銅業(yè)股份有限公司(后文簡稱江銅股份)環(huán)境污染一案。
該案傳票。受訪者提供
德興銅礦位于中國江西省德興市境內(nèi),是亞洲年產(chǎn)量第一的露天銅礦,現(xiàn)由江銅股份運(yùn)營,為該公司的主力礦山。
在銅礦的開采和冶煉過程中,如果沒有適當(dāng)?shù)墓芾砗吞幚泶胧?,可能會?dǎo)致鎘等重金屬進(jìn)入環(huán)境,造成土壤、水源等的污染。多份關(guān)于德興銅礦地質(zhì)學(xué)論文認(rèn)為該銅礦是大塢河流域水土環(huán)境污染的主要來源。
大塢河在德興市匯入樂安河后,流入下游江西省樂平市。2021年豎立于樂平市名口鎮(zhèn)戴村樂安河畔的受污染耕地管控區(qū)標(biāo)識牌顯示,該村有430畝耕地因重金屬鎘(Cd)污染禁止食用農(nóng)產(chǎn)品種植。
該村村民戴長海向封面新聞稱,他和村民認(rèn)為是上游礦場的廢水導(dǎo)致村里土地遭受污染,“這些土地因污染被迫棄耕,我們向各處反映了十多年,至今沒得到一個確切的說法?!?/p>
關(guān)注到戴村和樂安河流域遭受污染情況后,2021年10月11日,環(huán)保公益組織北京市昌平區(qū)多元智能環(huán)境研究所(后文簡稱多元智能研究所),以涉嫌違法排放水污染物損害社會公益環(huán)境為由,對德興銅礦、江銅股份發(fā)起了環(huán)境污染民事公益訴訟。
2022年11月9日,江西省景德鎮(zhèn)市中級人民法院對該案作出了一審判決,駁回了多元智能研究所的全部訴訟請求。此后,多元智能研究所將該案上訴至江西省高院,繼續(xù)請求法院判令被告承擔(dān)停止侵害、消除危險、賠禮道歉、賠償損失的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。
天眼查顯示,多元智能環(huán)境研究所成立于2015年,業(yè)務(wù)主管單位為北京市昌平區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會,曾以大氣污染、土壤污染等案由,向從事礦業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水電開發(fā)等方面的公司提起公益訴訟。
沿河村莊耕地遭重金屬污染
環(huán)保組織起訴上游礦企
該案一審判決書顯示,原告多元智能研究所在訴訟中認(rèn)為,德興銅礦位于樂安河上游,其長年采礦排放的酸性廢水通過大塢河匯入樂安河,導(dǎo)致下游河水和靠河村莊戴村的飲用水源和土壤嚴(yán)重污染,數(shù)十村民患癌死亡,村民生活受到嚴(yán)重影響。據(jù)此,原告提出判令被告停止違法排污、采取有效措施消除排污風(fēng)險、賠償環(huán)境損失并向社會公眾賠禮道歉等訴訟請求。
被告德興銅礦和江銅股份在一審時辯稱其非常重視環(huán)境保護(hù),在環(huán)境保護(hù)方面一直走在全國前列,從未實(shí)施損害社會公共利益的污染環(huán)境行為;德興銅礦的排放行為沒有損害環(huán)境,也沒有造成生態(tài)環(huán)境的重大風(fēng)險;德興銅礦的生產(chǎn)行為不可能對戴村產(chǎn)生影響。
對于戴村有430畝耕地遭鎘(Cd)污染的情況。被告認(rèn)為,德興市采礦歷史悠久,在唐宋時期即具一定規(guī)模,樂安河流域德興段歷史上或現(xiàn)存主要的廢水重金屬排放企業(yè)有17家(不包含德興銅礦),“戴村即使存在污染環(huán)境的結(jié)果也與其無關(guān)?!?/p>
多份論文指出銅礦造成污染
一審法院:學(xué)者論述不作為證據(jù)
一審判決書顯示,原告多元智能研究所提交了包括環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、地質(zhì)學(xué)論文在內(nèi)的多組證據(jù)擬證明德興銅礦的污染行為。
其中論文《德興銅礦排石場黃鐵礦及廢礦石的環(huán)境效應(yīng)研究》(第八屆全國礦床會議論文集)中指出,德興銅礦開采的廢礦石主要堆放于南山和北山兩個排石場,南山排石場位于大塢河上游地區(qū),排石場廢礦石中重金屬和酸性水的流失是造成大塢河流域水土生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的一個直接原因。
論文《德興銅礦低品位礦石堆浸場與大塢河流域土壤重金屬元素形態(tài)的環(huán)境特征》(地質(zhì)學(xué)報2007年第5期)顯示德興銅礦地區(qū)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率不高,做不到對所有的酸性廢水進(jìn)行處理后排放,因此祝家村廢石場的酸性廢水就通過排放、滲漏等方式排入大塢河中。導(dǎo)致銅礦下游污染嚴(yán)重。
論文《江西省德興銅礦礦區(qū)重金屬元素的環(huán)境效應(yīng)》(地質(zhì)學(xué)報2008年第4期)指出德興銅礦酸性水庫排出口酸性水中 Cu 元素含量是國家三級水標(biāo)準(zhǔn)的40倍以上,Zn元素含量是國家三級水標(biāo)準(zhǔn)的10倍,Cd 元素含量是國家三級水標(biāo)準(zhǔn)的9.6倍,外排的酸性水可能是造成大塢河污染的主要污染源。
對此,景德鎮(zhèn)市中院認(rèn)為學(xué)術(shù)論文僅是學(xué)者的研究論述,不具有民事訴訟證據(jù)的基本屬性要求,以此來主張具有環(huán)境侵權(quán)損害事實(shí)不能成立。
環(huán)境數(shù)據(jù)顯示被告銅礦多次超標(biāo)排污
一審法院:個別項(xiàng)目,程度并非嚴(yán)重
結(jié)合一審原、被告舉證、質(zhì)證、陳述及法院認(rèn)證,景德鎮(zhèn)市中院認(rèn)為德興銅礦在2011年-2014年部分月份及季度存在PH值、總銅、懸浮物超標(biāo)排放問題,如2012年第2季度大塢頭排放點(diǎn)總銅超標(biāo)倍數(shù)0.3,2013年9月大塢頭排放點(diǎn)PH值超標(biāo)、11月懸浮物超標(biāo)倍數(shù)3.9等?!暗珜Ρ仍摃r期國控重點(diǎn)污染源廢水、重金屬廢水監(jiān)測項(xiàng)目而言,該超標(biāo)僅為個別項(xiàng)目,程度并非嚴(yán)重,亦無證據(jù)證實(shí)德興銅礦為此受到相應(yīng)處罰?!?/p>
“同時,該時期德興市環(huán)境監(jiān)測站樂安河水質(zhì)監(jiān)測報告及江西省《環(huán)境質(zhì)量月報》顯明,德興市樂安河省控?cái)嗝嫠|(zhì)及樂安河戴村國控?cái)嗝嫠|(zhì)評價均達(dá)到 III 類(良好)以上標(biāo)準(zhǔn),即未有生態(tài)環(huán)境公共利益的致?lián)p,并且該時期段距今時間較久,客體的水環(huán)境處于不斷變化之中,而非固定不變狀態(tài)。故不應(yīng)由此認(rèn)定德興銅礦對大塢河、樂安河及其沿岸的生態(tài)環(huán)境實(shí)施了環(huán)境侵權(quán)違法行為?!本暗骆?zhèn)市中院稱。
對于多元智能研究所提交的其他擬證德興銅礦超標(biāo)排放廢水造成嚴(yán)重后果的證據(jù),景德鎮(zhèn)市中院分別以數(shù)據(jù)非由環(huán)境保護(hù)行政職能機(jī)關(guān)提供;網(wǎng)絡(luò)報道缺乏直接證據(jù)證實(shí);檢測報告是復(fù)印件,無檢測機(jī)構(gòu)以及鑒定人員資質(zhì)材料等理由認(rèn)為無法證實(shí)擬證目的。
綜合一審認(rèn)定事實(shí)景德鎮(zhèn)市中院認(rèn)為,原告多元智能研究所主張的德興銅礦、江銅股份的環(huán)境侵權(quán)違法行為不能成立,原告的訴訟請求不能成立。(楊峰)