經(jīng)過長達(dá)兩周的艱苦談判，COP28氣候峰會(huì)達(dá)成了一項(xiàng)歷史性協(xié)議，首次納入減少使用化石燃料的承諾。
據(jù)媒體12月13日?qǐng)?bào)道，在阿聯(lián)酋迪拜舉行的COP28氣候峰會(huì)落下帷幕，COP28主席、阿聯(lián)酋總統(tǒng)Sultan Al Jaber促成該協(xié)議，參加峰會(huì)的190多個(gè)國家承諾減少所有化石燃料使用，體現(xiàn)了全球各國政府削減化石燃料的決心。
自 1992 年聯(lián)合國簽署第一份全球變暖協(xié)議以來，各國政府為氣候談判而聚集一堂，而每年的協(xié)議并沒有提到化石燃料的相關(guān)承諾。
這向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)出了一個(gè)前所未有的信號(hào)，即各國政府在應(yīng)對(duì)全球變暖的過程中，將減少煤炭、石油以及天然氣的使用并轉(zhuǎn)向清潔能源。
“歷史性”協(xié)議
阿聯(lián)酋作為妥協(xié)方案的斡旋者，在今年大會(huì)的籌備階段，美國、歐洲和站在氣候變化前沿的國家開始推動(dòng)全面淘汰所有化石燃料，而OPEC等產(chǎn)油國反對(duì)將矛頭針對(duì)化石燃料。經(jīng)過12日一夜的緊張磋商，Jaber提出一個(gè)折中方案，各締約方最終達(dá)成了協(xié)議。
協(xié)議要求向清潔能源過渡，但不包括“逐步淘汰”一詞，而是太平洋島嶼國家所提出“在能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型中脫離化石燃料”。該協(xié)議吁：
以公正、有序和公平的方式在能源系統(tǒng)中轉(zhuǎn)型脫離化石燃料，并在關(guān)鍵十年加速行動(dòng)，以在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”。
到2030年內(nèi)加速清潔能源的轉(zhuǎn)變，將全球可再生能源的發(fā)電能力提高到三倍，將能源效率提到兩倍。
盡管如此，該協(xié)議還是為石油和天然氣生產(chǎn)商提供了一定的自由度，該協(xié)議沒有為過渡設(shè)定嚴(yán)格的時(shí)間表，并呼吁各國加快開發(fā)低排放技術(shù)，包括碳捕集與封存技術(shù)。
不過，該協(xié)議仍然是全球邁向低碳能源的重要標(biāo)志，科學(xué)家們表示，這對(duì)實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)議至關(guān)重要，該協(xié)議是一項(xiàng)具有里程碑意義的氣候協(xié)議。
德國氣候特使Jennifer Morgan在最后一次全體會(huì)議中指出，COP28推動(dòng)減少化石燃料使用措辭，將向投資者發(fā)出一個(gè)關(guān)于能源市場(chǎng)未來的關(guān)鍵信號(hào)。該協(xié)議或加速私人投資流向太陽能和風(fēng)能等清潔能源，而不是生產(chǎn)化石燃料。
重在“行動(dòng)和資金”
雖然這一成果沒有達(dá)到大多數(shù)國家所希望的“逐步淘汰”化石燃料的具體目標(biāo)，但它確實(shí)開辟了一個(gè)先例——首次提及化石燃料，并且東道主國阿聯(lián)酋也破天荒地首次邀請(qǐng)了沙特等嚴(yán)重依賴石油的國家前來參會(huì)。
如何盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將不是由今天達(dá)成的協(xié)議能左右，而是由投資者、消費(fèi)者和各國政府來決定。兩年前，格拉斯哥氣候協(xié)定承諾逐步減少煤炭消費(fèi)，但消費(fèi)量卻持續(xù)上升。
Jaber對(duì)此指出：
協(xié)議的好壞取決于其執(zhí)行情況。我們要做什么，而不是說什么。我們必須采取必要步驟，將協(xié)議轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
由200多名科學(xué)家和研究人員組成的Union of Concerned Scientists發(fā)言人Rachel Cleetus表示：
這份協(xié)議“相當(dāng)不錯(cuò)”，尤其是向石油和天然氣生產(chǎn)商持續(xù)施壓，但該協(xié)議在為擺脫化石燃料提供資金方面“嚴(yán)重不足”，尤其是對(duì)于較貧窮的國家。如果沒有資金，我們就無法達(dá)到目標(biāo)。
