今天（22日）上午，全國溫室氣體自愿減排交易在北京啟動(dòng)，它與2021年7月啟動(dòng)的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成了我國的國家碳排放交易體系。溫室氣體自愿減排交易又稱作CCER，這項(xiàng)交易主要針對(duì)哪些溫室氣體的減排？與全國碳市場的關(guān)系又是怎樣的？
全國溫室氣體自愿減排交易今天啟動(dòng)
溫室氣體自愿減排，主要涉及哪些溫室氣體？前不久，國家氣候戰(zhàn)略中心發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，劃定了溫室氣體種類，分別是二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。其中二氧化碳和甲烷的排放量最大，他們分別來自化石燃料的燃燒和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。而后面幾種溫室氣體都是來自哪里呢？
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平堅(jiān)：氧化亞氮主要也是來自一些農(nóng)業(yè)活動(dòng)和工業(yè)過程，像使用氮肥，另外還有含氟的氣體，主要來自一些工業(yè)的氣體，像氟利昂，我們的制冷劑等等。
溫室氣體自愿減排與碳排放權(quán)交易市場有什么區(qū)別？專家介紹，碳排放權(quán)交易，國家會(huì)給一些重點(diǎn)碳排放單位或企業(yè)設(shè)置排放上限，如果企業(yè)超過了這個(gè)上限，就要去購買相應(yīng)的配額來抵消超額的碳排放。而溫室氣體自愿減排交易與此不同，它突出的是“自愿”二字。
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平堅(jiān)：很多企業(yè)自己通過一些減排的項(xiàng)目產(chǎn)生減排量，這個(gè)減排量就是可以上到自愿減排交易市場，由這些控排企業(yè)，比方說配額不夠的企業(yè)去購買。
全社會(huì)均可參與 初期涉及四大領(lǐng)域
既然是自愿為主，那么是不是所有企業(yè)和機(jī)構(gòu)都可以參與CCER交易呢？個(gè)人是否有機(jī)會(huì)參加？聽聽專家的解讀。
專家介紹，溫室氣體自愿減排交易遵循公平、公正、公開、誠信和自愿的原則，所有在中華人民共和國境內(nèi)登記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請(qǐng)登記、參與交易。
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平堅(jiān)：目前主要的參與者，一個(gè)是控（制）排（放）企業(yè)，還有一些非控（制）排（放）企業(yè)，比方說它雖然自己沒有減排的強(qiáng)制要求，但是它為了彰顯自己企業(yè)社會(huì)責(zé)任，它也會(huì)參與進(jìn)來購買自愿減排量。將來隨著碳市場的成熟，自然人也可以參與進(jìn)來，比方說我今天要出差，這一趟飛行要排放100公斤二氧化碳，我也可以將來去買自愿減排量來抵消。
專家介紹，展望未來，隨著交易機(jī)制的成熟，個(gè)人通過踐行綠色生活所產(chǎn)生的減排量，在經(jīng)過統(tǒng)一的核算之后，也將有可能在溫室氣體自愿減排交易市場進(jìn)行交易。
當(dāng)然，近期個(gè)人還不能參與交易，目前交易主要針對(duì)4大領(lǐng)域的企業(yè)或機(jī)構(gòu)開放，分別包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造。選擇這四個(gè)領(lǐng)域，除了他們都具有巨大的減排作用之外，更重要的是這些領(lǐng)域都具備碳減排的額外性。
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平堅(jiān)：所謂額外性就是如果沒有碳交易，或者沒有出售CCER所獲得的收益，可能它沒法開展。像海上風(fēng)電，它離大陸比較遠(yuǎn)或者水深比較深，那么它的成本肯定是比一般的陸上風(fēng)電或者灘涂風(fēng)電高。紅樹林維護(hù)成本高，所以要通過出售碳交易的收益來補(bǔ)償它。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將常態(tài)化開展方法學(xué)的評(píng)估、遴選工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)布一個(gè)”的原則，逐步擴(kuò)大自愿減排交易的參與領(lǐng)域。
精準(zhǔn)核算數(shù)據(jù) 確保交易真實(shí)性
清潔能源企業(yè)是這次啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易的重點(diǎn)，目前很多企業(yè)都在為參與交易作最后的準(zhǔn)備，其中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確尤為重要。一起到青藏高原上去看一下一家光熱發(fā)電站是如何準(zhǔn)備的。
在青海海西州德令哈市的中廣核新能源德令哈光熱示范電站，國家電網(wǎng)的工作人員正在和電站工程師核對(duì)發(fā)電量計(jì)量表值數(shù)據(jù)。
經(jīng)過核對(duì)，電站申報(bào)的電量值為3.2億度，與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。之所以要仔細(xì)核對(duì)這些數(shù)值，是因?yàn)楣鉄犭娬咎紲p排量的計(jì)算基于監(jiān)測的電量和天然氣消耗數(shù)據(jù)，因此，各種計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確至關(guān)重要。工作人員介紹，在以前電站的收入主要來自發(fā)電。參與溫室氣體自愿減排交易后，可以額外獲得一筆收益，來支持電站經(jīng)營發(fā)展。
中廣核太陽能德令哈有限公司執(zhí)行董事楊濤：拿本項(xiàng)目來說，每年可產(chǎn)生減排量約8萬噸，按每噸40到60元左右估算，每年可增加收入約300到500萬元。
專家介紹，計(jì)劃參與溫室氣體自愿減排交易的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，首先要在注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)里開戶，開戶需要保證注冊(cè)信息真實(shí)準(zhǔn)確。其中，最核心的信息就是企業(yè)或機(jī)構(gòu)的實(shí)際減排量。目前已經(jīng)公布的四大領(lǐng)域都確立了減排量的具體計(jì)算方法。
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平堅(jiān)：假設(shè)沒有這個(gè)項(xiàng)目，一般情況下面它大概是會(huì)排放多少溫室氣體。然后我們開展這個(gè)項(xiàng)目以后，然后它會(huì)排放多少，這兩個(gè)數(shù)據(jù)的差值就是這個(gè)項(xiàng)目的減排量。
