肖偉
新能源汽車掀起下鄉(xiāng)熱潮，不僅為鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾出行務(wù)工、求學(xué)就醫(yī)等提供便利，也為鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)資進(jìn)村到戶、農(nóng)產(chǎn)下山出鄉(xiāng)帶來了便捷，更為國內(nèi)新能源汽車企業(yè)提供了增量市場，有著一舉多得的可喜效果。
要繼續(xù)鞏固和發(fā)展這一戰(zhàn)果，當(dāng)前還需大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村的充換電設(shè)施，確保新能源汽車不僅能跑得快，更能充得快、花費(fèi)少、效益好、效率高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)收購、農(nóng)資運(yùn)輸、鄉(xiāng)村觀光、村民出行等場景而言，充電站將成為新能源汽車下鄉(xiāng)熱潮持續(xù)升溫的重要推動(dòng)力，在一定程度上也影響著鄉(xiāng)村巨大市場消費(fèi)熱情的快速釋放。
在筆者看來，農(nóng)村的充換電設(shè)施與農(nóng)村的公路設(shè)施類似，帶有強(qiáng)烈的公共屬性，且需相互配套。雖然此類公共設(shè)施前期投入較大，但是一旦形成固定資產(chǎn)后，可產(chǎn)生積極、持續(xù)、廣泛的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，仍需加大建設(shè)力度?？上驳氖?，相關(guān)部門已經(jīng)在行動(dòng)。
2月3日，2024年中央一號(hào)文件發(fā)布，其中首次提出“加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”。
對(duì)于充換電設(shè)施下鄉(xiāng)，不能簡單認(rèn)為是“一根快速充電樁的下鄉(xiāng)”，而應(yīng)當(dāng)是“一整套快速充換電解決方案的下鄉(xiāng)”。
接下來，如何讓新能源汽車下鄉(xiāng)熱度持續(xù)走高，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興形成強(qiáng)大助力？筆者認(rèn)為，需在多方協(xié)同和努力下，進(jìn)一步穩(wěn)妥加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)。若要達(dá)到供需適配，應(yīng)從需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、硬件建設(shè)、管理運(yùn)營等諸多方面細(xì)節(jié)處發(fā)力，共同形成向前奔跑的合力。
在需求調(diào)研環(huán)節(jié)，建議選擇我國具有代表性的東部、中部、西部等鄉(xiāng)村地區(qū)，進(jìn)行選點(diǎn)調(diào)研，走訪了解其充換電的真實(shí)需求，摸底需求規(guī)模，掌握需求特征，特別應(yīng)了解需求在時(shí)間、空間上的分布規(guī)律。在規(guī)劃各地充換電設(shè)施的階段，既要避免出現(xiàn)相對(duì)富裕地區(qū)建設(shè)過剩的風(fēng)險(xiǎn)，又要避免邊遠(yuǎn)后進(jìn)地區(qū)建設(shè)不足的問題，更要準(zhǔn)確把握需求的時(shí)空分布特點(diǎn)和規(guī)律，提前科學(xué)預(yù)判未來需求的增長趨勢。
在方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，以頭部新能源汽車企業(yè)為核心，以充換電產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)為抓手，鼓勵(lì)輸變電企業(yè)、電池企業(yè)、先進(jìn)儲(chǔ)能企業(yè)跟進(jìn)參與，發(fā)揮各自特長。依照各地不同的充換電需求，企業(yè)還應(yīng)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)攻關(guān)，形成一批高效安全、簡便易行、靈活經(jīng)濟(jì)的充換電解決方案，應(yīng)覆蓋固定充換電、可移動(dòng)充換電、緊急救援等不同使用場景，并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上形成專利保護(hù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)內(nèi)對(duì)外的綜合競爭力之一。
在硬件建設(shè)和管理運(yùn)營過程中，應(yīng)依據(jù)各地鄉(xiāng)村的具體特點(diǎn)和條件，采取因地制宜的方式，選擇合適自身的方案穩(wěn)步推進(jìn)。在執(zhí)行過程中，不僅要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上設(shè)立考核指標(biāo)，更要廣開言路，廣泛聽取社會(huì)各界意見并及時(shí)反饋，形成既有社會(huì)監(jiān)督，又有用戶反饋，更有管理創(chuàng)新的良好格局?？紤]到充換電設(shè)施建設(shè)周期、資金需求和投資回收過程等客觀因素，可鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，銀行提供配套資金，地方出臺(tái)具體招商引資政策。
