近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳和科學(xué)技術(shù)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案》。
《方案》提出，到2025年，通過(guò)發(fā)布第五批《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，推廣一批先進(jìn)適用、降碳效能顯著的低碳技術(shù)，總結(jié)有利于低碳技術(shù)供需對(duì)接的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的技術(shù)轉(zhuǎn)化示范案例，探索科學(xué)有效的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化模式和推廣路徑。到2030年，通過(guò)后續(xù)批次《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》帶動(dòng)引領(lǐng)，逐步形成系統(tǒng)化、全景式的低碳技術(shù)圖譜，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同技術(shù)路徑更加清晰，相關(guān)支持政策和管理機(jī)制更加健全，低碳技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
低碳技術(shù)征集包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類、重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類、儲(chǔ)碳固碳類、數(shù)智賦能類和非二氧化碳減排類五大類。
國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神，積極落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)有關(guān)要求，大力支持先進(jìn)低碳技術(shù)宣傳推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，通過(guò)征集、遴選和推廣先進(jìn)適用的低碳技術(shù)，全面增強(qiáng)低碳技術(shù)示范效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平，引導(dǎo)企業(yè)探索低碳發(fā)展解決方案和綠色轉(zhuǎn)型路徑，加快培育低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供科技支撐。
二、工作原則
——系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破
圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，系統(tǒng)推進(jìn)先進(jìn)適用低碳技術(shù)的征集遴選和宣傳推廣工作，重點(diǎn)關(guān)注能源、工業(yè)、建筑、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦源頭治理、排放監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)碳固碳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成以多批次發(fā)布、動(dòng)態(tài)化管理、常態(tài)化推廣為特征的低碳技術(shù)推廣模式。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向
以積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略為需求導(dǎo)向，遴選和推廣具有降碳潛力、代表科技創(chuàng)新方向的示范類技術(shù)和降碳效果顯著、適合規(guī)模化應(yīng)用的推廣類技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)效應(yīng)。
——市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)
堅(jiān)持市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一，重視市場(chǎng)在低碳技術(shù)開發(fā)與推廣中所發(fā)揮的重要作用，遴選具有顯著經(jīng)濟(jì)性和廣闊市場(chǎng)前景的推廣類低碳技術(shù)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)具有巨大降碳空間和投資潛力的示范類低碳技術(shù)。
——統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力
加強(qiáng)部門協(xié)同與地方聯(lián)動(dòng)，在任務(wù)部署、資源配置等方面形成促進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的政策與行動(dòng)合力，鼓勵(lì)地方立足實(shí)際，因地制宜探索各具特色的低碳技術(shù)推廣模式和成果轉(zhuǎn)化有效路徑。
三、主要目標(biāo)
到2025年，通過(guò)發(fā)布第五批《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，推廣一批先進(jìn)適用、降碳效能顯著的低碳技術(shù)，總結(jié)有利于低碳技術(shù)供需對(duì)接的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的技術(shù)轉(zhuǎn)化示范案例，探索科學(xué)有效的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化模式和推廣路徑。
到2030年，通過(guò)后續(xù)批次《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》帶動(dòng)引領(lǐng)，逐步形成系統(tǒng)化、全景式的低碳技術(shù)圖譜，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同技術(shù)路徑更加清晰，相關(guān)支持政策和管理機(jī)制更加健全，低碳技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
四、重點(diǎn)方向
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類
1.可再生能源開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。包括新型高效太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)（新型薄膜電池、高效太陽(yáng)能電池、高效智能光伏組件），關(guān)鍵電池材料、核心元器件及系統(tǒng)集成技術(shù)，電池及其組件循環(huán)利用及無(wú)害化處置技術(shù)，高參數(shù)低成本太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，分布式太陽(yáng)能熱電聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)，智能化分布式光伏及直流并網(wǎng)技術(shù)，深遠(yuǎn)海大型風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)與設(shè)計(jì)技術(shù)，大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)與優(yōu)化技術(shù)，大容量風(fēng)電機(jī)組系統(tǒng)控制關(guān)鍵技術(shù)，生物天然氣及可持續(xù)航空燃料制備技術(shù)，波浪能、潮流能、溫差能開發(fā)利用技術(shù)，干熱巖開發(fā)利用技術(shù)，淺層/中深層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┫到y(tǒng)升級(jí)技術(shù)、綠色低碳船用燃料制備技術(shù)等。
2.先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)。包括儲(chǔ)熱（儲(chǔ)冷）技術(shù)，新型大容量壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)，大容量超級(jí)電容儲(chǔ)能技術(shù)，高安全、長(zhǎng)壽命、低成本的電池儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)。
3.能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。包括虛擬電廠及新能源汽車車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)，先進(jìn)輸變電裝備技術(shù)，柔性直流輸電及直流電網(wǎng)技術(shù)，大容量高壓電力電子元器件及系統(tǒng)集成技術(shù)，可再生能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)及并網(wǎng)預(yù)測(cè)與消納技術(shù)，復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定技術(shù)，高比例可再生能源全局協(xié)調(diào)調(diào)控技術(shù)，能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)，能源虛擬化技術(shù)，需求側(cè)響應(yīng)互動(dòng)技術(shù)，多能流交換與路由技術(shù)等。
4.氫能開發(fā)利用技術(shù)。包括基于可再生能源的低成本（離網(wǎng)、可中斷負(fù)荷）大規(guī)模制氫技術(shù)，分布式可再生能源制氫技術(shù)，工業(yè)副產(chǎn)氫高效提純技術(shù)，經(jīng)濟(jì)安全高效的氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，氫燃料電池開發(fā)及燃料電池分布式發(fā)電技術(shù)等。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類
1.工業(yè)領(lǐng)域降碳技術(shù)。包括工業(yè)領(lǐng)域電能替代技術(shù)，余能利用技術(shù)，鋼鐵、有色低碳冶煉與流程優(yōu)化技術(shù)，石化短流程優(yōu)化再造技術(shù)，石化、化工、焦化、建材等領(lǐng)域重點(diǎn)設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)技術(shù)等。
2.建筑領(lǐng)域降碳技術(shù)。包括建筑設(shè)計(jì)、建造、建材及設(shè)備應(yīng)用等建筑建造階段綠色節(jié)能低碳技術(shù)，建筑運(yùn)行調(diào)適、能耗及碳排放監(jiān)管系統(tǒng)、設(shè)備維護(hù)及更新等建筑運(yùn)行階段綠色節(jié)能低碳技術(shù)，建筑拆除、回收、循環(huán)利用等建筑拆除階段綠色節(jié)能低碳技術(shù)，建筑光伏、地?zé)峁┡评?、空氣源熱泵等可再生能源利用技術(shù)等。
3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域降碳技術(shù)。包括使用新能源和清潔能源的新型運(yùn)輸運(yùn)載工具及關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用，綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與升級(jí)改造，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等相關(guān)技術(shù)。
（三）儲(chǔ)碳固碳類
1.碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)。包括全生命周期高能效、低成本CCUS技術(shù)，CCUS 與工業(yè)全流程耦合技術(shù)，應(yīng)用于船舶等移動(dòng)源的CCUS 技術(shù)，新型碳捕集材料與新型低能耗低成本碳捕集技術(shù)，海洋咸水封存技術(shù)，地質(zhì)封存監(jiān)測(cè)核查技術(shù)，高效低成本直接空氣捕集二氧化碳技術(shù)與生物質(zhì)結(jié)合的負(fù)碳技術(shù)等。
2.生態(tài)增匯與監(jiān)測(cè)技術(shù)。包括高密度碳匯生態(tài)系統(tǒng)多功能適應(yīng)極端事件和災(zāi)害保護(hù)技術(shù)、退化生態(tài)系統(tǒng)增強(qiáng)碳匯功能的恢復(fù)技術(shù)、脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能鞏固提升技術(shù)等森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)增匯技術(shù)，農(nóng)作物高效光合固碳技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)，重要功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯效益監(jiān)管評(píng)估技術(shù)等。
（四）數(shù)智賦能類
1.數(shù)字賦能效率提升技術(shù)。主要指以“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能”為依托的智慧化賦能行業(yè)效率提升技術(shù)。包括智慧化能源管理與碳排放管理技術(shù)、降碳與環(huán)境治理設(shè)備智能化運(yùn)行技術(shù)、智能制造技術(shù)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、智能交通與智慧物流技術(shù)、基于區(qū)塊鏈的能源資產(chǎn)交易體系與平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程污染物與溫室氣體協(xié)同控制的模擬優(yōu)化調(diào)控技術(shù)等。?
2.溫室氣體排放智能化管理技術(shù)。主要指在溫室氣體重點(diǎn)排放單位和自愿減排項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行控制系統(tǒng)中，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等手段對(duì)碳排放及減排有關(guān)設(shè)備儀表運(yùn)行狀況和碳排放有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線采集，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合、自動(dòng)核算、異常數(shù)據(jù)預(yù)警，或污碳協(xié)同控制評(píng)價(jià)、氣候變化綜合評(píng)估、減碳績(jī)效考評(píng)等碳管理功能的智能化管理技術(shù)。
3.數(shù)據(jù)中心降碳技術(shù)。包括促進(jìn)可再生能源應(yīng)用技術(shù)，高效供配電技術(shù)，智能溫控/通風(fēng)系統(tǒng)，高效制冷和冷卻技術(shù)，余熱回收利用技術(shù)，載頻和時(shí)隙智能關(guān)斷技術(shù)，智能化聯(lián)動(dòng)運(yùn)維管理技術(shù)，以及各類可提升信息系統(tǒng)能源資源利用效率技術(shù)。??
（五）非二氧化碳減排類
1.甲烷減排技術(shù)。包括煤炭領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)，油氣領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)甲烷減排技術(shù)，廢棄物處置領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)等。
2.氫氟碳化物減排技術(shù)。包括綠色制冷劑合成與替代技術(shù)，應(yīng)用綠色制冷劑的高效制冷技術(shù)，綠色冷鏈物流技術(shù)，綠色發(fā)泡劑替代技術(shù)，含氫氯氟烴（HCFCs）生產(chǎn)線改造技術(shù)及回收、捕獲和轉(zhuǎn)化技術(shù)，氫氟碳化物（HFCs）回收、捕獲和轉(zhuǎn)化技術(shù)等。
3.氧化亞氮減排技術(shù)。包括化工副產(chǎn)氧化亞氮減排技術(shù)，農(nóng)業(yè)高效施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，秸稈還田方式優(yōu)化技術(shù)，農(nóng)田氮肥深施技術(shù)，氧化亞氮捕集、治理和利用技術(shù)，微生物介導(dǎo)氧化亞氮減排技術(shù)，污水處理過(guò)程氧化亞氮減排技術(shù)等。
4.其他溫室氣體減排技術(shù)。包括六氟化硫（SF6）、全氟碳化物（PFCs）、三氟化氮（NF3）及其他溫室氣體減排技術(shù)等。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施
生態(tài)環(huán)境部按年度組織開展《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》（包括示范類和推廣類技術(shù)）的征集、篩選和評(píng)估工作。各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要按照要求積極開展低碳技術(shù)的推薦、申報(bào)和推廣工作。生態(tài)環(huán)境部匯總各地區(qū)及中央企業(yè)低碳技術(shù)申報(bào)清單后，組織相關(guān)部門推薦專家進(jìn)行初審，確保項(xiàng)目符合相關(guān)要求。在初審基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門組織專家開展復(fù)審，并將評(píng)審結(jié)果在公開平臺(tái)征求社會(huì)意見，根據(jù)反饋意見確定結(jié)果，并按照程序公開發(fā)布。鼓勵(lì)地方生態(tài)環(huán)境部門組織編制本地區(qū)低碳技術(shù)目錄。
（二）完善管理機(jī)制
研究編制《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》評(píng)選工作方案，會(huì)同相關(guān)部門建立低碳技術(shù)專家?guī)?，不斷?yōu)化技術(shù)征集、量化評(píng)估、專家遴選和評(píng)審工作機(jī)制，完善低碳技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保評(píng)選流程公開透明。探索建立低碳技術(shù)碳減排量評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)方法，按照可量化、可核驗(yàn)原則，規(guī)范化評(píng)估申報(bào)技術(shù)的氣候效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。建立低碳技術(shù)信息庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，跟蹤更新已發(fā)布的低碳技術(shù)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究構(gòu)建污碳協(xié)同控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）創(chuàng)新技術(shù)推廣
鼓勵(lì)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）、近零碳排放區(qū)示范工程、低碳工業(yè)園區(qū)、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)、低碳城市、無(wú)廢城市等廣泛應(yīng)用目錄內(nèi)的低碳技術(shù)。組織“低碳技術(shù)進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)，提供低碳技術(shù)供需對(duì)接方案，探索“園區(qū)—企業(yè)”雙向互動(dòng)的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式。積極發(fā)揮國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)作用，采用線上線下聯(lián)動(dòng)形式支持技術(shù)推廣，協(xié)同推動(dòng)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。建立低碳技術(shù)推廣效果跟蹤反饋機(jī)制，擇優(yōu)篩選低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化案例，增強(qiáng)低碳技術(shù)示范效應(yīng)。支持中央企業(yè)組織開展各類低碳技術(shù)成果推介活動(dòng)，促進(jìn)供需深度對(duì)接。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)工作協(xié)同，探索實(shí)施低碳技術(shù)推廣多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用找出口、通路徑，因地制宜開展系統(tǒng)性、區(qū)域性低碳技術(shù)集成應(yīng)用示范。
（四）強(qiáng)化政策支持
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技規(guī)劃和政策機(jī)制保障，提升對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度。鼓勵(lì)目錄內(nèi)低碳技術(shù)提出溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議，支持低碳技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目依據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的方法學(xué)參與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造中使用目錄內(nèi)的低碳技術(shù)，鼓勵(lì)目錄內(nèi)低碳技術(shù)應(yīng)用單位申報(bào)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目和中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則加大對(duì)采用目錄內(nèi)低碳技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造項(xiàng)目的支持力度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券直接融資用于低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)氣候投融資對(duì)低碳技術(shù)支持力度，鼓勵(lì)氣候投融資試點(diǎn)地方將低碳技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目納入氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，探索金融支持低碳技術(shù)應(yīng)用推廣的實(shí)現(xiàn)路徑。
（五）擴(kuò)大宣傳交流??
持續(xù)做好“全國(guó)低碳日”低碳技術(shù)展覽和線上線下宣傳活動(dòng)，促進(jìn)低碳技術(shù)交流推廣，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)低碳技術(shù)的了解和認(rèn)知。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要積極開展低碳技術(shù)宣傳展示活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)各地區(qū)低碳技術(shù)推廣有效模式，宣傳低碳技術(shù)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，擇優(yōu)報(bào)送典型案例。加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新成果的國(guó)際宣傳力度，借助聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)宣傳推介我國(guó)低碳技術(shù)示范案例，講好科技助力應(yīng)對(duì)氣候變化“中國(guó)故事”。深化低碳技術(shù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流與合作，推進(jìn)低碳技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作、綠色“一帶一路”建設(shè)中的宣傳與應(yīng)用。
附件：1.國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)申報(bào)表
2.申報(bào)表填寫說(shuō)明
