北京的張小姐家，一臺(tái)室內(nèi)空氣凈化器縮在角落里，落滿了灰塵。這是十年前張小姐花高價(jià)買的，沒用幾次就閑置了?！跋朕D(zhuǎn)手賣了，但是當(dāng)時(shí)家家必備，現(xiàn)在已經(jīng)沒人買這種室內(nèi)空氣凈化器了?！睆埿〗阏f。
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》。這是繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》后，我國(guó)發(fā)布的連續(xù)第三個(gè)以“十條”形式出現(xiàn)的國(guó)家大氣環(huán)境治理頂層設(shè)計(jì)文件。
多年來，頂層設(shè)計(jì)一個(gè)跟著一個(gè)，大氣環(huán)境治理舉措不斷深化。三個(gè)“大氣十條”既突出了解決當(dāng)時(shí)背景下的主要矛盾，也體現(xiàn)了在主要措施和主要方向上的連續(xù)性。
十年治氣，站在新一輪的起點(diǎn)上，我們?cè)噲D梳理三個(gè)“大氣十條”，探究文件出臺(tái)背景，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，以期理清楚我國(guó)的治氣思路以及其中蘊(yùn)含的智慧。
鋪開大氣環(huán)境治理的歷史卷軸，首先映入眼簾的時(shí)間節(jié)點(diǎn)就是2010年—2013年。彼時(shí)，從東北到華南，全國(guó)許多地方都發(fā)生了嚴(yán)重的大氣污染，這一問題受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。
2012年2月，經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—2012）》開始實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)不同尋常之處——一是由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，級(jí)別很高；二是首次納入細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧8小時(shí)指標(biāo)，PM2.5標(biāo)準(zhǔn)限值與世界衛(wèi)生組織《環(huán)境空氣質(zhì)量導(dǎo)則》第一階段目標(biāo)值一致，相當(dāng)于與國(guó)際“低軌”相接。
也是從這時(shí)開始，通過測(cè)量每立方米的PM2.5濃度，成為判定空氣質(zhì)量好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并且一直延續(xù)了下來。
2013年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市率先按新標(biāo)準(zhǔn)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，74個(gè)城市PM2.5年均濃度為72微克/立方米，達(dá)標(biāo)城市比例僅為4.1%；京津冀區(qū)域13個(gè)城市PM2.5平均濃度為106微克/立方米，一個(gè)達(dá)標(biāo)的城市都沒有。
更讓人揪心的是，2013年1月在京津冀區(qū)域連續(xù)出現(xiàn)了5次重污染過程，月初最重的一次，區(qū)域PM2.5濃度日均值達(dá)到460微克/立方米。PM2.5指數(shù)頻繁爆表，污染程度之嚴(yán)重前所未有，不少學(xué)校停課、航班停飛、公交線路停運(yùn)，空氣污染切實(shí)影響了許多中國(guó)人的生活。
“當(dāng)時(shí)的情況非常糟糕?！敝袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員、大氣環(huán)境領(lǐng)域首席科學(xué)家、國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合，回憶起那時(shí)的場(chǎng)景仍十分感慨。
為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央下定決心要治理大氣污染。2013年9月，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“大氣十條1.0”）重磅出臺(tái)。
生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江，對(duì)“大氣十條1.0”的制定過程記憶尤深，稱其“是多年來調(diào)研耗時(shí)最長(zhǎng)、爭(zhēng)論最激烈，也是修改得最多的一次”。
這套“組合拳”式的治理方案，覆蓋機(jī)動(dòng)車污染治理、煤炭消費(fèi)總量控制、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減排考核等多個(gè)領(lǐng)域。很多機(jī)制都要重新建立，對(duì)于大氣污染治理也提出了更加精細(xì)化的要求。
“大氣十條1.0”提出，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。
柴發(fā)合研究過，“大氣十條1.0”執(zhí)行前，治理比較好的城市每年P(guān)M10的下降幅度也只有1%—2%，要讓京津冀區(qū)域PM2.5濃度5年下降25%左右，不付出3—5倍的努力和代價(jià)，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
“盡管這樣難，卻依然制定了這么高的目標(biāo)，體現(xiàn)了中央對(duì)于快速改善當(dāng)時(shí)空氣污染狀況的巨大決心。”柴發(fā)合告訴記者。
“大氣十條1.0”是2013年—2017年間我國(guó)大氣污染防治的綱領(lǐng)性文件。2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措”。這進(jìn)一步為我國(guó)大氣污染防治指明了方向。
付出超常規(guī)的努力，自然也會(huì)有豐厚的回報(bào)。“大氣十條1.0”創(chuàng)造了我國(guó)大氣污染防治的奇跡。“動(dòng)員社會(huì)力量之廣、治理力度之強(qiáng)、空氣質(zhì)量改善幅度之大前所未有?！辈癜l(fā)合表示，“大氣十條1.0”確定的45項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全部按期完成。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%，北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米，超額完成了“大氣十條”提出的階段性目標(biāo)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大氣污染防治的新機(jī)制基本形成，創(chuàng)造了大氣污染防治的中國(guó)模式。
全國(guó)煤炭消費(fèi)總量5年來持續(xù)下降，1.4億噸地條鋼全部清理完畢，5年淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛，從2012年國(guó)家還沒有PM2.5的例行監(jiān)測(cè)站點(diǎn)到2017年1436個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部具備PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力……5年來，在全面實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的基礎(chǔ)上，支持這些空氣質(zhì)量改善的重大工程和重大措施也超額完成，解決了多項(xiàng)大氣污染防治難題。
在這個(gè)過程中，新修訂的《大氣污染防治法》（2016年1月1日實(shí)施）將“大氣十條1.0”實(shí)施以來行之有效的措施法治化，為大氣污染防治提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
2017年是“大氣十條1.0”第一階段目標(biāo)的收官之年。實(shí)施5年來，我國(guó)大氣污染防治工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期。盡管全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)，但以PM2.5污染為主的大氣環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
2017年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中只有99個(gè)城市達(dá)標(biāo)，多數(shù)城市處于超標(biāo)狀態(tài)。與此同時(shí)，重污染過程仍然多發(fā)。2018年2月27日，原環(huán)境保護(hù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，彼時(shí)京津冀及周邊地區(qū)正在經(jīng)歷2018年以來的第5次重污染過程。
究其原因，是二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物年排放量仍然處于千萬噸級(jí)的高位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量?！俺掷m(xù)減排的壓力非常大。能控制的已經(jīng)控制了，后面要圍繞科學(xué)化、精準(zhǔn)化來制定控制措施?！辈癜l(fā)合告訴記者。
那次新聞發(fā)布會(huì)上，劉炳江對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)作出判斷：傳統(tǒng)煤煙型污染與PM2.5、O3污染等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織，末端治理減排空間越來越小，環(huán)境壓力居高不下，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變更加迫切。
要把“大氣十條1.0”中形成的好經(jīng)驗(yàn)保留下來，同時(shí)要找到解決大氣污染問題的長(zhǎng)期方案。
2018年7月，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“大氣十條2.0”）由國(guó)務(wù)院印發(fā)，這個(gè)文件普遍認(rèn)為是為承接“大氣十條1.0”而發(fā)布的。從“打好”到“打贏”，一詞之變，體現(xiàn)了決策者打勝仗的決心，更體現(xiàn)了戰(zhàn)役的整體性、全局性、全面性。
“大氣十條2.0”時(shí)間跨度為3年，其設(shè)定的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，延續(xù)了“大氣十條1.0”以顆粒物濃度降低為主要目標(biāo)同時(shí)降低重污染天數(shù)的思路，另一方面，考慮到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)時(shí)間與“十三五”剩余時(shí)間重合，目標(biāo)就是要求各地完成“十三五”約束性指標(biāo)。
經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感——這“四個(gè)明顯”，是“大氣十條2.0”提出的大氣污染防治工作的總體目標(biāo)。
為達(dá)到目標(biāo)，行動(dòng)計(jì)劃以精確的數(shù)字提出了系列具體指標(biāo)：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
如果說大氣污染治理初期是直奔主題、末端治理，很多措施見效比較快，那么到了第二階段，要實(shí)現(xiàn)持久長(zhǎng)效的大氣環(huán)境質(zhì)量改善，靠的就需要從源頭上進(jìn)行控制了。
為此，“大氣十條2.0”提出了更加精準(zhǔn)的舉措。如重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整，將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的珠三角區(qū)域調(diào)出，將大氣污染問題逐步凸顯的汾渭平原納入；又如四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，燃煤方面瞄準(zhǔn)散煤替代、機(jī)動(dòng)車污染治理瞄準(zhǔn)柴油貨車等。
同時(shí)，針對(duì)秋冬季重點(diǎn)區(qū)域重污染天數(shù)占據(jù)全年重污染天數(shù)90%以上這一現(xiàn)狀，抓好秋冬季大氣污染防治成為全社會(huì)共識(shí)。為了抓住“治氣”的“牛鼻子”，解決老百姓的心頭之患，自2017年起，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
為逐個(gè)擊破治污目標(biāo)規(guī)劃好路徑圖后，各地各部門狠抓責(zé)任落實(shí)，交出一份收官之年的優(yōu)異“成績(jī)單”。在2021年2月生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，劉炳江向社會(huì)通報(bào)：“超額實(shí)現(xiàn)‘十三五’提出的總體目標(biāo)和量化指標(biāo)，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》圓滿收官?！?/p>
秋冬季大氣污染攻堅(jiān)成效也十分顯著。2020年四季度，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原39個(gè)城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，比2016年同期下降39%；重污染天數(shù)比2016年同期下降87%。
在保衛(wèi)藍(lán)天的過程中，科技支撐的力量越來越顯著。據(jù)柴發(fā)合回憶，為了摸清大氣重污染成因與來源，還組建了一支專攻大氣污染治理的科研“國(guó)家隊(duì)”。這支隊(duì)伍共有295家科研單位、包括20名院士在內(nèi)的2903名科技工作者加入進(jìn)來，國(guó)務(wù)院為此設(shè)立專項(xiàng)資金5.75億元。
新組建的國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，推出“一市一策”跟蹤研究機(jī)制，在區(qū)域治理上不斷創(chuàng)新。中心派出28個(gè)團(tuán)隊(duì)深入京津冀及周邊“2+26”個(gè)城市，為當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐巍鞍衙}”，幫助地方政府制定短期的污染防控措施和長(zhǎng)期的空氣質(zhì)量改善方案。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效尤其顯著。2020年末，生態(tài)環(huán)境部宣布，2013年—2020年，我國(guó)首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5濃度下降48.6%，優(yōu)良天數(shù)比率上升17.9個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)下降八成以上，藍(lán)天白云、繁星閃爍漸成常態(tài)。
回首過去，“大氣十條1.0”實(shí)施至今已超十年。走過十年治氣之路，我國(guó)畫出一條全球大氣污染治理速度最快的曲線。
大氣污染防治十年來的成效，十分耀眼。且看2013年—2022年的成績(jī)單：十年間，我國(guó)GDP總量增長(zhǎng)了69%，PM2.5濃度下降了57%，實(shí)現(xiàn)了十連降，重污染天數(shù)減少了92%，二氧化硫濃度降至個(gè)位數(shù)。特別是北京市，2013年P(guān)M2.5濃度是89.5微克/立方米，2022年是30微克/立方米，重污染天數(shù)從58天降到了3天。全國(guó)二氧化硫和氮氧化物排放量由2000多萬噸，分別下降到300萬噸、900萬噸左右，分別下降了85%和60%。
更喜人的是，我們?cè)诳諝赓|(zhì)量明顯改善的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感顯著提升。
我們來看幾個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的例子。
能源領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是推進(jìn)空氣質(zhì)量改善的最主要措施。十年間，我國(guó)能源發(fā)展呈現(xiàn)典型的“綠肥黑瘦”，能源消費(fèi)總量2022年同2013年相比增長(zhǎng)了22.9%，煤炭消費(fèi)總量?jī)H增長(zhǎng)了4%左右，也就是1億多噸，而上一個(gè)十年，煤炭消費(fèi)總量增長(zhǎng)了128%，高達(dá)23億噸。
2015年中央部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)務(wù)院出臺(tái)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能等系列政策。截至2022年底，全國(guó)一共淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱，鋼鐵企業(yè)數(shù)量減少了20%左右。
近幾年機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，對(duì)應(yīng)的油品質(zhì)量也是“三級(jí)跳”，我們國(guó)家現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本一致。
……
爬過了一個(gè)又一個(gè)坡，邁過了一個(gè)又一個(gè)坎，十年大氣治理成效有目共睹。但與此同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分地區(qū)秋冬季PM2.5污染突出，大氣環(huán)境問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性仍然存在，空氣質(zhì)量與保護(hù)人民身體健康的要求、與美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距。
面對(duì)新的難題，下一步，空氣質(zhì)量改善之路要朝哪個(gè)方向前進(jìn)？本文開頭提到的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“大氣十條3.0”）應(yīng)運(yùn)而生。
在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，劉炳江表示，在總結(jié)過去十年大氣污染治理工作的基礎(chǔ)上，“大氣十條3.0”傳承延續(xù)了“大氣十條1.0”和“大氣十條2.0”行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，主要是“減煤、汰后、控車、治污和抑塵”的五大路徑。
這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，被業(yè)界稱為“目前為止我國(guó)大氣治污史上最切實(shí)可行措施的集大成者”。觀察可以發(fā)現(xiàn)，“大氣十條3.0”更突出協(xié)同減排，各項(xiàng)措施統(tǒng)籌兼顧空氣質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，比以往的治氣頂層設(shè)計(jì)更加精準(zhǔn)，可操作性也更強(qiáng)。
首先是體現(xiàn)了鮮明的新時(shí)代特征，以協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)為抓手。PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制是“十四五”大氣污染防治的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，文件既強(qiáng)調(diào)以降低PM2.5濃度為主線，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，又統(tǒng)籌推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，發(fā)揮PM2.5和臭氧協(xié)同治理的效能。
其次是提出了更加細(xì)化的目標(biāo)，保持大氣污染治理方向不變、力度不減。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)；氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長(zhǎng)三角地區(qū)PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，北京市控制在32微克/立方米以內(nèi)。
再就是治理區(qū)域和措施更加精準(zhǔn)，推動(dòng)污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同雙贏。隨著大氣污染防治工作的持續(xù)推進(jìn)，部分非重點(diǎn)區(qū)域城市大氣污染問題逐漸凸顯。鑒于此，基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)三角南部城市不再列入重點(diǎn)區(qū)域，蘇皖魯豫四個(gè)省份交界地區(qū)城市由于污染比較突出而被納入。措施方面，文件中關(guān)于交通領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型量化指標(biāo)最多，措施最細(xì)最具體。文件明確到2025年，鐵路、水路貨運(yùn)量比2020年分別增長(zhǎng)10%和12%左右；重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%；等等。
藍(lán)天常在、空氣常新是新時(shí)代人民群眾的熱切期盼，也是美麗中國(guó)建設(shè)的愿景之一。近日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，對(duì)新時(shí)代新征程全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出系統(tǒng)部署，明確了持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)。
采訪中，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)雷宇向記者分析了“大氣十條3.0”與《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》之間的關(guān)系。雷宇認(rèn)為，“大氣十條3.0”目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，在強(qiáng)調(diào)攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，更多兼顧空氣質(zhì)量持續(xù)改善的需求，一些關(guān)鍵的工作任務(wù)更聚焦發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí)，重點(diǎn)謀劃了美麗中國(guó)建設(shè)第一階段的工作任務(wù)，探索了深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度建設(shè)的路徑，將會(huì)為接下來美麗中國(guó)全面建設(shè)工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗，不可能一蹴而就。三個(gè)“大氣十條”相互之間既有傳承又有創(chuàng)新，每一個(gè)“大氣十條”都有其不同的歷史使命。但最終目標(biāo)只有一個(gè)，都是為了藍(lán)天白云常駐，為了實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為了美麗中國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。（丁瑤瑤）
