編者按
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。
根據(jù)2015年4月30日通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是有序疏解北京非首都功能，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是率先取得突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
京津冀山水相連、地域相接，同處一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)共同體。良好的生態(tài)環(huán)境，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，也是提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感的具體體現(xiàn)。
十年來，京津冀堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，圍繞生態(tài)協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施京冀生態(tài)水源林經(jīng)營撫育項(xiàng)目、打造天津?yàn)I海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶的雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)、協(xié)同構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)屏障和京津冀濕地保護(hù)帶、推進(jìn)京津冀森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控、開展京津冀有害生物聯(lián)防聯(lián)治、開創(chuàng)京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作新模式等，共同筑牢生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
通過拓展生態(tài)空間容量、縮小生態(tài)質(zhì)量梯度、共同筑牢生態(tài)安全屏障，天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)美好畫卷正在京津冀大地徐徐展開。三地同心向綠，共同譜寫了生態(tài)協(xié)同發(fā)展新篇。
北京交出京津冀協(xié)同發(fā)展綠色答卷
北京城市副中心城市綠心森林公園
十年來，北京市深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，山水相連、地域相接的京津冀緊密協(xié)作，深入開展聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，交出了京津冀協(xié)同發(fā)展令人滿意的綠色答卷。
疏解整治促進(jìn)城市更宜居
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。
北京扎實(shí)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，利用拆除違法建設(shè)騰退空間，因地制宜實(shí)施“留白增綠”13.85萬畝，相當(dāng)于新增13個(gè)奧林匹克森林公園，市民得以開窗見綠、出門見園。
狼垡城市森林公園曾為北京最大物流及工業(yè)聚集區(qū)，生態(tài)環(huán)境較差。2016年，經(jīng)過疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，騰退土地面積0.98萬畝，疏解人口4.7萬人，建成京南最大、占地面積0.47萬畝的精品城市森林公園，2020年6月起正式開放。
溫榆河公園地區(qū)曾被低級次產(chǎn)業(yè)圍堵，環(huán)境臟亂差，通過連片式疏解、大尺度綠化，利用拆除違法建設(shè)和疏解非首都功能騰退空間，溫榆河公園規(guī)劃范圍約30平方公里，相當(dāng)于10個(gè)朝陽公園、4.5個(gè)奧森公園，打造成北京最大“綠肺”，全部建成后可輻射回天、后沙峪、北苑等多個(gè)大型居住區(qū)。
城市副中心科學(xué)構(gòu)建城市空間布局，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，形成“一帶、一軸、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。城市綠心森林公園總規(guī)劃面積約11.2平方公里，項(xiàng)目整體結(jié)構(gòu)為“一核、兩環(huán)、三帶、五片區(qū)”，“一核”即生態(tài)保育核心區(qū)，為原東方化工廠廠址，利用自然修復(fù)形成層次豐富的森林群落；“兩環(huán)”即動(dòng)感活力環(huán)和24節(jié)氣環(huán)；“三帶”即大運(yùn)河文化帶、六環(huán)景觀帶和運(yùn)河故道景觀帶；“五片區(qū)”分為文化區(qū)、休閑區(qū)、體育區(qū)、科普區(qū)和雨洪區(qū)。2020年9月29日，城市綠心森林公園正式開園，每年迎客約260萬人次，成為城市副中心最亮眼的生態(tài)地標(biāo)。
生態(tài)建設(shè)讓京津冀林海相連
十年來，京津冀牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐，有效提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
北京支持河北張家口和承德壩上地區(qū)植樹造林100萬畝，京津風(fēng)沙源治理二期營造林26萬畝，新一輪百萬畝造林工程新增造林綠化30.5萬畝，構(gòu)建京津冀生態(tài)安全屏障。北京森林覆蓋率達(dá)44.9%，成功創(chuàng)建國家森林城市，全市公園數(shù)量達(dá)1065個(gè)。
為進(jìn)一步減輕京津地區(qū)風(fēng)沙危害，印發(fā)了《北京市京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》并推進(jìn)實(shí)施。截至目前，規(guī)劃任務(wù)已全部完成，完成人工造林41.92萬畝、封山育林130.9萬畝、低效林改造41.1萬畝、人工種草14.7萬畝。工程區(qū)生態(tài)環(huán)境更加宜居，山區(qū)生物多樣性更加豐富，碳匯能力持續(xù)提升，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。
京冀生態(tài)水源保護(hù)林工程主要在張家口、承德兩市范圍的官廳水庫、密云水庫上游主河道第一重山脊范圍實(shí)施，在重點(diǎn)集水區(qū)全面完成100萬畝生態(tài)水源保護(hù)林營造。其中張家口市造林52萬畝、承德市造林48萬畝，形成了護(hù)衛(wèi)京冀水源的綠色生態(tài)帶。
塞罕壩林場林地面積由建場初期的24萬畝增至115.1萬畝，林木蓄積量由33.6萬立方米增至1036.8萬立方米，森林覆蓋率由11.4%提高到82%，成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。
協(xié)同執(zhí)法共護(hù)京津冀生態(tài)資源
北京市園林綠化局牽頭組織京津冀林草主管部門召開京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法座談會(huì)，三地簽訂《京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》，開創(chuàng)京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作新模式。北京市園林綠化局印發(fā)《北京市園林綠化局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)作的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)全市各毗鄰津冀的區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成大保護(hù)新格局。
聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展 毗鄰地區(qū)林業(yè)有害生物防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案》，持續(xù)加大對毗鄰河北省相關(guān)區(qū)縣防控設(shè)施設(shè)備援助及先進(jìn)技術(shù)的示范推廣力度，組建防控專家?guī)?。舉辦京津冀首次林業(yè)有害生物防治員職業(yè)技能大賽，北京平谷和順義、天津薊州、河北三河及興隆共同簽署行政執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議，探索有害生物防治展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
開展京冀森林防火合作項(xiàng)目，完善森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建京冀地區(qū)全天候、全覆蓋的森林草原防滅火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)防火工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延，安全迅速完成林火撲救工作，確保森林資源和城市生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性。
2023年，北京市園林綠化局在全市范圍內(nèi)開展森林防火行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對違法違規(guī)用火行為的打擊力度，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。在京津冀三地毗鄰地區(qū)，加強(qiáng)森林防火行政執(zhí)法協(xié)作，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建保護(hù)大格局。主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)公安等多部門，開展聯(lián)合森林防火執(zhí)法，及時(shí)挖掘森林防火案件線索，為森林防火行政執(zhí)法工作提供助力，讓行政執(zhí)法成為森林防火工作的關(guān)鍵一招，形成執(zhí)法合力，全面提升執(zhí)法效能。2023年，舉辦了京津冀暨首屆北京市林業(yè)有害防治員職業(yè)技能大賽。
不斷加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，以京津冀交界區(qū)域作為重要抓手和突破點(diǎn)，京冀兩地陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門，選取北京延慶野鴨湖濕地自然保護(hù)區(qū)、河北懷來官廳水庫國家濕地公園兩地交界處的代表性野生動(dòng)物棲息地，組織開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，采取水陸聯(lián)合巡查方式，重點(diǎn)打擊破壞野生動(dòng)物棲息地和非法獵捕、捕撈野生動(dòng)物等行為，形成合力，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。
2023年9月25日—26日，北京市園林綠化綜合執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同天津市規(guī)劃和自然資源局綜合執(zhí)法總隊(duì)共同召開執(zhí)法檢查座談會(huì)，聯(lián)合對12家京津林草種子進(jìn)出口企業(yè)開展種子質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)首都種業(yè)安全，開創(chuàng)京津種苗聯(lián)合執(zhí)法新局面。（黃山 王媛）
河北繪就京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展宏圖
塞罕壩林場
近年來，河北省緊緊圍繞首都“兩區(qū)”建設(shè)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，全力推進(jìn)林業(yè)草原建設(shè)，全面筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障，繪就京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展宏圖。
國土綠化穩(wěn)步推進(jìn)
河北省圍繞太行山、燕山等“兩山”，雄安新區(qū)、冬奧賽區(qū)及張北地區(qū)等“兩翼”，環(huán)首都、環(huán)城市、環(huán)村鎮(zhèn)等“三環(huán)”，沿壩、沿海、沿路、沿河等“四沿”，以“2234”為主攻方向，堅(jiān)持飛、封、造并舉，以太行山綠化、三北防護(hù)林、張承壩上地區(qū)植樹造林、雄安新區(qū)千年秀林建設(shè)、白洋淀上游規(guī)?；謭龅戎攸c(diǎn)工程為支撐，科學(xué)高效恢復(fù)林草植被。2014—2023年，累計(jì)完成造林綠化5954.6萬畝，是全省造林綠化進(jìn)展最快、完成數(shù)量最多的時(shí)期。
啟動(dòng)京冀生態(tài)水源林經(jīng)營撫育項(xiàng)目，實(shí)施了北京市與河北省政府間的首個(gè)生態(tài)合作項(xiàng)目——京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)合作項(xiàng)目，北京市支持張承兩市在永定河、灤河上游完成造林綠化100萬畝。為深化京冀林草生態(tài)合作，持續(xù)鞏固京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)成果，河北省林草局組織張承兩市爭取北京對口支援資金，2023年投資1216萬元，在豐寧、涿鹿、赤城、懷來等4縣首次啟動(dòng)了京冀生態(tài)水源保護(hù)林經(jīng)營撫育項(xiàng)目。
大力推進(jìn)三北工程建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化省內(nèi)三北工程布局，工程規(guī)劃縣（市、區(qū)）由63個(gè)拓展到85個(gè)，范圍涵蓋張承地區(qū)及太行山、燕山等全部生態(tài)重要區(qū)，初步規(guī)劃治理任務(wù)3596萬畝。4個(gè)北方防沙帶項(xiàng)目全部被列入三北工程六期第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成造林綠化163.7萬畝。
高質(zhì)量建設(shè)雄安千年秀林。堅(jiān)持“雄安質(zhì)量”，運(yùn)用近自然經(jīng)營理念、區(qū)塊鏈和數(shù)字森林等先進(jìn)技術(shù)，加大鄉(xiāng)土樹種、實(shí)生原冠苗木的栽植比例，高標(biāo)準(zhǔn)完成千年秀林47萬畝。張承壩上植樹造林項(xiàng)目完成營造林任務(wù)209.5萬畝，加快構(gòu)筑京津冀森林生態(tài)安全屏障，全面提升張承壩上地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境承載力。
濕地保護(hù)修復(fù)水平不斷提高
2019年以來，河北省進(jìn)一步加大濕地及濕地類保護(hù)區(qū)、濕地公園的保護(hù)與管理力度，各市縣也成立了專職或兼職濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，全民濕地保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
在衡水湖、南大港、永定河上游、壩上察汗淖爾等重要濕地開展?jié)竦厣臣傍B類棲息地恢復(fù)、巡查巡護(hù)、科研監(jiān)測等保護(hù)修復(fù)工作。2023年，爭取中央投資2682萬元，啟動(dòng)實(shí)施察汗淖爾濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。2014年以來，中央財(cái)政將衡水湖濕地保護(hù)區(qū)作為國家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，累計(jì)安排中央資金1.34億元用于開展生態(tài)補(bǔ)償和濕地保護(hù)修復(fù)工作。2022—2023年，安排省級資金300萬元，將曹妃甸濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)作為省級濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。
持續(xù)深化白洋淀修復(fù)治理和保護(hù)，指導(dǎo)雄安新區(qū)完成藻苲淀退耕還淀生態(tài)濕地恢復(fù)二期工程及蘆葦收割工作，確?，F(xiàn)有濕地不退化，發(fā)揮濕地生態(tài)功能。
推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)
2019年以來，河北省積極爭取中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展項(xiàng)目、省級風(fēng)景名勝資源保護(hù)項(xiàng)目等各類國家級、省級自然保護(hù)地資金用于專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測、生態(tài)保護(hù)等，切實(shí)改善了自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施，提升了保護(hù)管理能力。
2022年，燕山-塞罕壩進(jìn)入國家公園候選區(qū)名單，初步確定在塞罕壩及周邊區(qū)域謀劃布局國家公園。2023年6月，與北京市園林綠化局共同召開了燕山-塞罕壩國家公園創(chuàng)建溝通對接會(huì)，共同研究謀劃高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)。
積極推進(jìn)潮白河國家森林公園建設(shè)，與北京市聯(lián)合召開推進(jìn)潮白河國家森林公園規(guī)劃建設(shè)工作座談研討會(huì)，印發(fā)《北京市園林綠化局 河北省林業(yè)和草原局潮白河國家森林公園規(guī)劃建設(shè)工作座談研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。按照《潮白河國家森林公園概念規(guī)劃》，指導(dǎo)廊坊市配合北京市園林綠化局開展了《潮白河國家森林公園控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。
京津冀森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控
2014年以來，河北省沒有發(fā)生“進(jìn)京火”“進(jìn)津火”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起了首都“生態(tài)防火墻”責(zé)任，有效保護(hù)了京津地區(qū)生態(tài)安全。
不斷深化京冀防火項(xiàng)目合作。2014年以來，河北省林草局積極爭取北京市支持河北環(huán)京地區(qū)森林草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)爭取約1億元，對環(huán)京地區(qū)、單位的林區(qū)通信、防火裝備、視頻監(jiān)控等防火基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行建設(shè)，改善了防火基礎(chǔ)設(shè)施條件。
強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。機(jī)構(gòu)改革后，針對森林草原防滅火工作面臨的新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，重新構(gòu)建起京津冀森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。2021年，河北省林草局組織舉辦了首屆京津冀晉蒙林草部門森林草原防火聯(lián)席會(huì)議，簽署了五省市《聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》。
協(xié)同做好冬奧防火工作。2022北京冬奧會(huì)期間，京冀兩省市林草主管部門聯(lián)合開展了冬奧賽區(qū)周邊防火工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化賽區(qū)周邊森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控措施，確保冬奧會(huì)期間“不冒煙、不起火、零火情”的重大戰(zhàn)果。
開展京津冀有害生物聯(lián)防聯(lián)治
京津冀三省市林草主管部門聯(lián)合制定印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)和草原有害生物防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，聯(lián)防聯(lián)治范圍由“十三五”時(shí)期的51個(gè)縣（市、區(qū)、單位）增加到68個(gè)，進(jìn)一步拓展了協(xié)作深度和廣度。聯(lián)合組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)50余次，多次開展現(xiàn)場指導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流。每年開展“5·25京津冀林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，在三省市9個(gè)縣（區(qū)）（北京4個(gè)區(qū)、河北3個(gè)縣、天津2個(gè)區(qū)）試驗(yàn)推廣應(yīng)用檢疫追溯系統(tǒng)，建立檢疫互認(rèn)制度，強(qiáng)化對檢疫工作的事中事后監(jiān)管。
自2014年起，北京市財(cái)政每年支持河北省500萬元防治物資，顯著提升了河北省首都周邊縣（市、區(qū)）綜合防控能力，為維護(hù)京冀周圍生態(tài)安全提供了有力保障。聯(lián)合開展應(yīng)急防控演練，進(jìn)一步完善了協(xié)同工作機(jī)制和應(yīng)急處置流程。開展京冀跨區(qū)飛防作業(yè)，北京市支持河北保定、廊坊兩市和雄安新區(qū)部分縣（市）飛機(jī)防治林業(yè)有害生物240多架次（每年42架次、6萬畝）。北京、天津各區(qū)每年對相鄰的河北各縣給予藥劑、藥械支持。（姚偉強(qiáng) 張艷婷）
天津打造京津冀東部綠色生態(tài)屏障
天津市官港森林公園
2014年以來，天津市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙協(xié)同治理，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，持續(xù)推動(dòng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)、海岸線生態(tài)建設(shè)和修復(fù)等重點(diǎn)工作，打造京津冀東部綠色生態(tài)屏障，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感不斷提升。
打造雙城綠色生態(tài)屏障
2017年5月，天津市第十一次黨代會(huì)作出加強(qiáng)濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶規(guī)劃管控、建設(shè)綠色森林屏障的戰(zhàn)略決策，將雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)打造成為環(huán)首都東南部生態(tài)屏障帶的重要組成部分。
2018年5月，天津劃定736平方公里的綠色生態(tài)屏障區(qū)，將綠色生態(tài)屏障建設(shè)要求及規(guī)劃管控相關(guān)工作以地方性法規(guī)形式進(jìn)行規(guī)定。2019年10月，《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃(2018—2035年)》獲得批復(fù)。
按照規(guī)劃，雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)南北向約50公里、東西向約15公里，面積約為天津中心城區(qū)2倍。屏障區(qū)北連天津七里海、大黃堡生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)、盤山和于橋水庫生態(tài)保護(hù)區(qū)，與北京通州生態(tài)公園和濕地公園相接；南接北大港和團(tuán)泊生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，與雄安新區(qū)生態(tài)公園和濕地公園相連，融入京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系。
雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)堅(jiān)持三級管控融合發(fā)展，以一級管控區(qū)為綠色發(fā)展基底，以二、三級管控區(qū)為建設(shè)發(fā)展的服務(wù)保障平臺(tái)。規(guī)劃到2021年，屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間達(dá)到65%，一級管控區(qū)森林覆蓋率達(dá)到20%；到2035年，藍(lán)綠空間達(dá)到70%，一級管控區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%。
6年來，天津堅(jiān)持“宜林則林、宜水則水、宜田則田”策略，全方位實(shí)施生態(tài)修復(fù)、拆遷復(fù)綠、造林綠化、環(huán)境治理、路網(wǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等十大工程，依托生態(tài)廊道和河湖水系，堅(jiān)持基本農(nóng)田不變，加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面提升耕地質(zhì)量，形成了林、水、田交織的新景觀形態(tài)，著力構(gòu)建“山水林田湖河草”的完善生態(tài)系統(tǒng)。
6年來，天津在雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)完成新造林11.39萬畝，一級管控區(qū)林地面積達(dá)到19.3萬畝，林木綠化覆蓋率達(dá)到28%以上，藍(lán)綠空間達(dá)到65.6%，“津城”與“濱城”之間生態(tài)廊道基本形成，逐步顯現(xiàn)“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)場景。
6年來，天津持續(xù)推動(dòng)濕地、海岸線生態(tài)建設(shè)和修復(fù)，圍繞協(xié)同構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)屏障和京津冀濕地保護(hù)帶，全面加強(qiáng)七里海、大黃堡、北大港、團(tuán)泊等濕地保護(hù)修復(fù)，建成以4個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、5個(gè)濕地類型自然公園為補(bǔ)充的濕地保護(hù)體系，全市濕地保護(hù)率超59%，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性保護(hù)明顯改善。
雙城綠色生態(tài)屏障連同875平方公里濕地自然保護(hù)區(qū)、153公里渤海近岸海域岸線，使天津近1/3國土空間作為生態(tài)空間得到了保護(hù)和修復(fù)，成為協(xié)同推進(jìn)京津冀區(qū)域生態(tài)一體化建設(shè)的重要陣地。
構(gòu)建邊界防風(fēng)固沙屏障
多年來，天津把防沙治沙工作納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，推動(dòng)沙化土地治理取得明顯成效。全市現(xiàn)有17.4萬畝輕度沙化土地，已無中度、重度沙化土地。昔日“春不保種、秋不保收”的沙區(qū)，如今已綠樹成蔭、林茂糧豐。
天津探索形成防沙治沙“天津模式”，確定防沙治沙總體思路為：以津冀、津京邊界和主要河流為框架，沿邊界建設(shè)津西北防風(fēng)固沙大型林帶，沿主要河流建設(shè)骨干林帶，在重點(diǎn)風(fēng)沙治理區(qū)退耕造林，營造大面積生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，在風(fēng)沙防御區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，構(gòu)造津西北綠色固沙生態(tài)屏障。
在抓好京津風(fēng)沙源治理工程的同時(shí)，天津?qū)⒔蛭鞅狈郎持紊彻こ塘腥肓謽I(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)作為防沙治沙的重要手段，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、突出重點(diǎn)、集中連片原則，以高速公路、高速鐵路、省區(qū)縣級公路和一二級河道為依托，以大渠大路為骨架，相繼營造林網(wǎng)5000余條、總長超過1萬公里。沙區(qū)林木資源大幅增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，形成了田成方、林成網(wǎng)、綠樹映村莊的良好格局。
防沙治沙實(shí)現(xiàn)了多重效益相統(tǒng)一。大規(guī)模農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，有效改善了沙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田小氣候，促進(jìn)了沙區(qū)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過沙地栽種速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林，推行林農(nóng)、林苗、林藥、林牧、林菌等多種復(fù)合經(jīng)營模式，促進(jìn)了沙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。造林治沙工程區(qū)成為城鄉(xiāng)居民休閑娛樂場所，百姓植綠、愛綠、護(hù)綠意識(shí)也隨之不斷提升。
推進(jìn)災(zāi)害防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)
天津持續(xù)推進(jìn)京津冀地區(qū)森林草原防火、林業(yè)和草原有害生物防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從源頭上控制森林草原火災(zāi)和林草有害生物在京津冀區(qū)域的傳播和危害。
在森林草原防火方面，天津積極加強(qiáng)與北京、河北接壤區(qū)縣森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真落實(shí)京津冀林草主管部門森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，暢通信息共享、物資共用、撲救聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，指導(dǎo)薊州區(qū)林業(yè)局與京冀接壤5區(qū)縣簽訂聯(lián)防協(xié)議并多次召開會(huì)商會(huì)，推動(dòng)在日常巡護(hù)、監(jiān)測預(yù)防、進(jìn)山人員管理和火源管控方面形成聯(lián)控防線。森林防火堅(jiān)持預(yù)防為主，每年組織北部山區(qū)清理割打與京、冀相鄰的省級森林防火隔離帶。2022年6月起，在山區(qū)實(shí)施智慧森林防火視頻監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目，投入使用113個(gè)雙光譜智能攝像頭，實(shí)現(xiàn)山區(qū)24小時(shí)視頻監(jiān)測全域覆蓋，并可對北京、河北部分相鄰區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，共同保障區(qū)域安全。
在林草有害生物防控方面，天津積極組織參與京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。2015年，參與簽訂了《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)有害生物防治框架協(xié)議》，制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)有害生物防治總體方案》。2021年，聯(lián)合北京、河北制定印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)和草原有害生物防控協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，進(jìn)一步拓展了協(xié)作深度和廣度。2020年和2023年，天津輪值京津冀林業(yè)有害生物協(xié)同防控聯(lián)動(dòng)指揮部，組織開展京津冀林業(yè)有害生物應(yīng)急演練和京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)有害生物防控培訓(xùn)暨聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會(huì)，共同保障環(huán)首都地區(qū)生態(tài)安全。（王鈺? 段春祥）
