繼電動(dòng)汽車之后，有的國(guó)家又將貿(mào)易保護(hù)主義的大棒對(duì)準(zhǔn)中國(guó)風(fēng)電。美國(guó)商務(wù)部近日發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔發(fā)起第二次反傾銷和反補(bǔ)貼日落復(fù)審調(diào)查。大力開發(fā)風(fēng)電，是世界各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)行為，既不利于全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)背道而馳。
在全球氣候變化挑戰(zhàn)下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，已成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。在全球范圍內(nèi)，高水平開發(fā)風(fēng)電是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)上，各國(guó)提出到2030年全球可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到2022年的3倍，以符合《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度溫升控制目標(biāo)。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）和國(guó)際可再生能源署（IRENA）權(quán)威情景預(yù)測(cè)，為達(dá)成該目標(biāo)，要將全球風(fēng)電年度新增裝機(jī)容量從2023年的1.2億千瓦增至2030年的至少3.2億千瓦。
風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模大幅提升，給全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來新考驗(yàn)。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)（GWEC）統(tǒng)計(jì)，目前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)能依然不足。如果新的投資無法及時(shí)跟上，預(yù)計(jì)從2026年起，除中國(guó)外，全球大部分區(qū)域都將面臨風(fēng)電供應(yīng)鏈與海上配套設(shè)施短缺風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，歐洲希望實(shí)現(xiàn)大規(guī)模風(fēng)電擴(kuò)張，但西方供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格和供貨速度等原因，很難滿足市場(chǎng)需求。此外，受制于人口規(guī)模和技術(shù)水平，并非所有國(guó)家都能建立完善的工業(yè)體系，以滿足國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備需求。因而迫切需要新的投資和區(qū)域合作，建立更加多樣化、富有彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品具有世界競(jìng)爭(zhēng)力，可為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出重要貢獻(xiàn)。多年來，依靠規(guī)?；_發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，打造了完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，中國(guó)已成長(zhǎng)為全球最大風(fēng)電裝備制造基地，所產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組占據(jù)全球市場(chǎng)的三分之二以上，鑄鍛件和關(guān)鍵零部件產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)的70%以上。在有效滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，也為全球提供了極具技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)的風(fēng)電產(chǎn)品組合，帶動(dòng)全球風(fēng)電度電成本快速下降，幫助各國(guó)加快風(fēng)電開發(fā)步伐。
以越南為例，2020年后該國(guó)出現(xiàn)電力短缺，開始從中國(guó)進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組。截至2022年，越南已累計(jì)進(jìn)口中國(guó)風(fēng)電機(jī)組278.1萬千瓦。以折算滿發(fā)利用小時(shí)數(shù)3000小時(shí)計(jì)算，這些機(jī)組一年可生產(chǎn)83.43億千瓦時(shí)電力，為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
高度國(guó)際化的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，還是中西方合作雙贏的典范。除了自身努力，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，很大程度得益于歐洲的產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)和資金支持。同時(shí)，中國(guó)始終以開放包容的合作態(tài)度，支持外資企業(yè)深度參與中國(guó)風(fēng)電發(fā)展。在2023北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，有來自30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多家參展企業(yè)，其中外資企業(yè)接近三分之一，涵蓋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。超大規(guī)模的中國(guó)市場(chǎng)，為外資企業(yè)成長(zhǎng)提供了大量市場(chǎng)機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。在全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密交織的今天，貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延遲全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。各國(guó)風(fēng)電行業(yè)只有合作共贏，才能提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全，更好滿足可持續(xù)發(fā)展能源需求。
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)風(fēng)電強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力源于超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完善的工業(yè)基礎(chǔ)。一方面，規(guī)模對(duì)制造業(yè)成本影響顯著，在頒布可再生能源法后的近20年間，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)了1000倍，連續(xù)13年領(lǐng)跑全球。強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)攤薄了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研發(fā)、固定投資、物流、市場(chǎng)開發(fā)、原材料采購(gòu)等成本，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新能力，從而推動(dòng)風(fēng)電市場(chǎng)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。另一方面，以世界最完整的工業(yè)體系為基礎(chǔ)，中國(guó)構(gòu)建了全球最完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)上下游緊密配合、高效協(xié)同，進(jìn)一步降低了設(shè)備價(jià)格，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
接二連三的貿(mào)易摩擦也提醒我們，中國(guó)風(fēng)電出海之路不會(huì)一帆風(fēng)順，風(fēng)電企業(yè)要苦練內(nèi)功、破浪前行。與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全球市場(chǎng)不同，2023年中國(guó)品牌風(fēng)電機(jī)組出口量?jī)H為470萬千瓦，不足中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能的5%，出海之路還很漫長(zhǎng)。在“走出去”的關(guān)鍵時(shí)期，如果出現(xiàn)一次較大的風(fēng)機(jī)事故就有可能給整個(gè)行業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，風(fēng)電企業(yè)必須用高質(zhì)量、高技術(shù)、低成本的產(chǎn)品樹立良好形象，建立信任紐帶，共同營(yíng)造風(fēng)電出海的優(yōu)良環(huán)境。
