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作為中國大運河流經(jīng)縣域最長河段，如今，大運河故城段沿線64個村莊全部實現(xiàn)污水處理循環(huán)利用。
廢水變“肥水”，汩汩潤農(nóng)田。這背后，是故城創(chuàng)新性探索的分質(zhì)處理農(nóng)村生活污水新模式。不久前，該模式入選“全國農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例”，并被生態(tài)環(huán)境部向全國推廣，系河北唯一。
從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水是怎么治理的？治理資金從哪里來？建成后設(shè)施如何管？本報記者進行了實地探訪。
7月3日，在故城縣故城鎮(zhèn)污糞水處理站，工作人員正在操作污糞處理設(shè)備。河北日報通訊員 齊紅雨攝
怎么治？
分散收集、集中治理，最大程度實現(xiàn)污水資源化利用
6月22日，故城縣建國鎮(zhèn)曹口村，走進村民王樹峰家，只見庭院內(nèi)花草茂盛，生機盎然。
“自從裝了污水收集池，生活廢水就不像以前那樣隨地潑了，家里也實現(xiàn)了澆花自由?！陛p按開關(guān)，清水從軟管中流出，王樹峰拎著軟管開始澆花，而澆花的水正是污水收集池處理后的尾水。
在王樹峰家里的廚房，刷碗、洗菜的污水沿著水槽流入污水管道。順著延伸至屋外的污水管道，記者來到院子里兩個井蓋前，這里就是污水收集池，能儲存半噸生活污水。
王樹峰一邊打開井蓋一邊講解：家里的餐廚、洗漱等產(chǎn)生的生活廢水，也就是灰水，通過一套戶內(nèi)污水收集管網(wǎng)，進入院子里的污水收集池第一格，經(jīng)隔油沉淀后的水流至第二格。第二格里裝了小型抽水泵，通過軟管與廁所相連，可用于沖廁。同時，這里還加裝了三通連接軟管，可用于戶內(nèi)潑灑抑塵及澆灌綠植等。
農(nóng)戶用不完的尾水及沖廁后的黑水，又流向了哪里？
跟隨一輛吸污車，記者來到鄭口鎮(zhèn)污糞水處理站，吸污車從農(nóng)戶家黑水存儲甕收集來的污水就存放在這里，等待集中處理。
“我們這里可日處理污水50噸，覆蓋周邊19個村3800多戶村民?！痹撎幚碚镜谌竭\維公司經(jīng)理陳恒星說，污水處理后可達到國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)，能滿足周邊30多畝農(nóng)田灌溉需求。產(chǎn)生的污泥和糞渣制成有機肥，供周邊農(nóng)戶免費使用。
“吞”進去的污水，經(jīng)過多道工序“錘煉”，“吐”出來的再生水，能繼續(xù)發(fā)揮余熱。
在鄭口鎮(zhèn)污糞水處理站附近，村民胡方林正忙著給玉米澆水，水的來源正是處理站的尾水。
“澆的都是再生水。”胡方林說，經(jīng)過處理的廢水，可用于澆灌農(nóng)田、菜園，廢水變“肥水”，真正實現(xiàn)了變廢為寶。
污水變凈，鄉(xiāng)村變靚。漫步在房莊鎮(zhèn)董學(xué)村南池塘邊，塘中水清似鏡，和美鄉(xiāng)村的田園氣息令人陶醉。
“這些水曾經(jīng)都是農(nóng)村生活污水，經(jīng)過處理后，變成了清亮亮的水，附近村子的綠化灌溉全靠它們?！痹摯妩h支部書記蘇彥杰見證了坑塘里的污水變清水，“以前村里污水到處淌，現(xiàn)在再也聞不到臭味了，環(huán)境越來越好了。”
衡水市生態(tài)環(huán)境局故城縣分局局長賈長緒說，通過這種分散收集、集中治理的“廁污并治”模式，農(nóng)戶家里的灰水可以就地綜合利用，黑水轉(zhuǎn)運至污水處理站集中處理，出水用于灌溉、綠化或景觀用水等，實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水清潔化管控、無害化處理、資源化利用。
在賈長緒看來，最大程度實現(xiàn)污水資源化利用，是農(nóng)村生活污水治理的有效途徑。
目前，故城已優(yōu)先解決13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點區(qū)域，以及大運河等重要水體沿線的村莊生活污水處理問題。其中，作為大運河流經(jīng)縣域最長河段，大運河故城段沿線64個村莊全部實現(xiàn)污水處理循環(huán)利用。
如何建？
低成本、高效率，找到“花小錢辦大事”的路徑
如今在故城，分散在各農(nóng)戶、村鎮(zhèn)的一個個“微型處理廠”，巧解污水治理大難題，讓原本“放任自流”的生活污水搖身一變，成為滋潤幸福生活的汩汩清流。
“別看村民家里的治污設(shè)備簡單，每一步都經(jīng)過了周密推敲與實踐。”在王樹峰家里，衡水市生態(tài)環(huán)境局故城縣分局水科科長趙全義介紹，“就拿這個戶內(nèi)污水收集池來說，一開始我們共設(shè)計了0.1立方米、0.5立方米、1立方米和15立方米四個規(guī)格，經(jīng)過多次試驗對比，結(jié)論顯示，0.5立方米最符合當(dāng)?shù)貙嶋H。”
這是因為，這個規(guī)格既不會因為存儲灰水過多產(chǎn)生異味，也不會因為容量太小導(dǎo)致灰水溢出，正適合每戶2至6口人使用。戶內(nèi)過濾后的水經(jīng)過嚴(yán)格檢測，完全達到灌溉綠化標(biāo)準(zhǔn)。
“治理農(nóng)村生活污水，因地制宜是關(guān)鍵?！币恢惫ぷ髟谵r(nóng)村污水處理一線的趙全義，對此深有感觸，“由于收集處理難、成本高等，生活污水處理一直是制約農(nóng)村環(huán)境改善的突出問題?！?/p>
早在2019年，故城開展農(nóng)村污水治理行動，在試點村鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)時趙全義就發(fā)現(xiàn)，因農(nóng)村居住人口少、村莊分散、水質(zhì)水量波動大等原因，管網(wǎng)鋪設(shè)面臨投資大、配套難、利用率低等問題。
“我們算了筆賬，當(dāng)時每戶僅管網(wǎng)鋪設(shè)投資就近萬元，還不算后期維修養(yǎng)護。如果在全縣推開，資金方面壓力巨大?！壁w全義說。
如何找到一條低成本、高效率、可推廣的治理路徑？
受農(nóng)村改廁工作啟發(fā)，在外出學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗后，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新性提出“廁污并治、黑灰兼治、分散收集、集中處理、綜合利用”的治污新模式，將農(nóng)村污水治理與戶廁改建相結(jié)合，選擇一些試點村開始推行“廁污并治”。
曹口村，是故城首批“廁污并治”試點村之一。
“能不能真正受益？”“有沒有實際效果？”當(dāng)時，質(zhì)疑的聲音屢屢傳到村黨支部書記王長如耳邊。
如今，村民們的不理解，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)可。
“這種認(rèn)可的背后，其實就是要讓村民看見實實在在的變化，得到實實在在的好處。”王長如說，與傳統(tǒng)的集中收集、集中治理模式相比，這種新型治理模式，不需要考慮整村布局、地形地貌等因素影響，不需要大規(guī)模鋪設(shè)管網(wǎng)，不涉及村內(nèi)街道胡同道路的破拆與恢復(fù)，設(shè)計相對簡單，建設(shè)成本較低。
據(jù)測算，這種模式的建設(shè)資金，因戶型大小、灰水產(chǎn)生位置分布、戶內(nèi)地面硬化程度等差異，每戶成本在1700元至2000元之間。
值得關(guān)注的是，采取分散收集、集中治理方式，廢水運至附近處理站進行集中處理，不會出現(xiàn)因管網(wǎng)不健全、堵塞、滲漏及水量不足等造成設(shè)施“曬太陽”，治污設(shè)施運行效率提高。
6月22日，鄭口鎮(zhèn)污糞水處理站內(nèi)，污水處理設(shè)備正有序運行。
“針對灰水和黑水濃度差異，處理站選取適宜的末端處理工藝組合，既使污水得到有效處理，又降低了運營成本，提高了綜合利用率。”陳恒星說，用于農(nóng)田灌溉時，可通過適宜的運行工藝，保留氮磷等營養(yǎng)元素；非灌溉期或作其他用途時，可調(diào)整運行工藝，強化污染物去除，實現(xiàn)達標(biāo)排放。
在建國鎮(zhèn)姜圈村，青翠的蔬菜園生機勃勃，大運河沿著村邊蜿蜒而過。去年，一個小型污水處理站在村里建成投用，處理后的水用于灌溉，每噸水產(chǎn)生的電費僅0.1元。
“廢水變‘肥水’，省了錢，肥了地，可謂一舉多得?！闭跐膊说拇迕裢踔句J說，再生水氮磷含量較高，用來灌溉菜園子，可以減少化肥的使用量，每年還能節(jié)約200多元水費。
打通“微循環(huán)”，實現(xiàn)源頭治理；暢通“主動脈”，吸污車定期入戶收集。
目前，故城以源頭治理為主，末端處理為輔，通過全面采用新工藝、新技術(shù)，構(gòu)建起污水收集、轉(zhuǎn)運、處理全流程閉環(huán)鏈條。
“我們堅持財政支持、集體補助、受益付費相結(jié)合，算下來，這種治污新模式，相比鋪設(shè)管網(wǎng)模式，每戶平均節(jié)省建設(shè)資金約78.8%，極大減輕了政府投資壓力，充分調(diào)動了群眾參與的積極性?！壁w全義說，而且，農(nóng)戶不用承擔(dān)污水處理設(shè)施安裝費用，每年只需花幾十元的吸污車轉(zhuǎn)運費。
怎樣管？
多方聯(lián)動、齊抓共管，確保管得好用得上
污水處理設(shè)施如何建得起，還要用得好？
6月25日9時，故城鎮(zhèn)污糞水處理站，技術(shù)人員鄔純寶先在出水口采集水樣，然后化驗分析水質(zhì)，對出水水質(zhì)進行監(jiān)測。
他告訴記者，處理站對出水水質(zhì)實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常，會立即調(diào)整工藝，確保出水水質(zhì)達標(biāo)。
建好只是起點，管好方能長遠(yuǎn)。
“我們實行多方聯(lián)動，形成運維管護常態(tài)?！辟Z長緒說，立足于長效運轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)亟⒘恕拔逦灰惑w”運營管護體系，即政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級管理、農(nóng)戶受益、第三方服務(wù)，將污水處理站及運輸車輛委托第三方機構(gòu)統(tǒng)一運維，運維費用列入縣財政年度預(yù)算，由縣財政兜底保障。
專業(yè)的人干專業(yè)的事，有效提高了管護效率。
趙全義說，第三方機構(gòu)技術(shù)人員承擔(dān)污水處理站的設(shè)備運營維護工作，落實水質(zhì)監(jiān)測制度。同時，對集中處理站出水，環(huán)保部門實施定期監(jiān)測和突擊檢查相結(jié)合的監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，依法處理，并按照一定比例扣繳運維費用，確保出水穩(wěn)定達標(biāo)。
讓污水處理設(shè)施管得好用得上，故城建立完善監(jiān)控體系，建設(shè)運輸車輛統(tǒng)一監(jiān)管平臺，并與運輸車GPS聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)運輸全程監(jiān)控。
走進故城縣農(nóng)村廁污智慧管理平臺，一塊屏幕映入眼簾，數(shù)字更新跳動間，全縣污水處理情況一目了然。該平臺負(fù)責(zé)人劉澤英說：“平臺收集了全縣所有鎮(zhèn)村污水處理的詳細(xì)信息，并對運輸車輛定位跟蹤、科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)監(jiān)管信息化、智能化。”
在故城鎮(zhèn)污糞水處理站的公示牌上，清楚標(biāo)明了責(zé)任人和監(jiān)督電話。
趙全義說，除了第三方機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保部門還聘請了兼職村級監(jiān)督員，每天巡查污水處理設(shè)施運行情況，考評結(jié)果作為支付費用的重要依據(jù)。若污水處理設(shè)施運營績效評價結(jié)果不好，將根據(jù)評價結(jié)果削減項目支出預(yù)算，減少運行費用撥付。
在三朗鎮(zhèn)西牟村，家家戶戶門口掛著一個“積分牌”。
“可別小瞧這小牌子，它可是有大作用?！蔽髂泊妩h支部第一書記馮書彤說，不久前，村里將信用積分與污水治理工作相結(jié)合，調(diào)動村民參與污水治理的責(zé)任感和積極性。
比如，在日常巡查中，若發(fā)現(xiàn)亂排污水的行為，將對該村民的信用積分進行扣減，并張榜公示。使用信用積分，村民可兌換本村“百姓食堂”餐券和“積分超市”商品，村民參與監(jiān)督管理的熱情大大提升。
“目前，全縣已建成27個污水處理站，日處理規(guī)模6.5萬噸，8.9萬戶農(nóng)村常住居民受益。我們計劃，到2025年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活污水治理村莊全覆蓋?！辟Z長緒說。
■ 記者觀察
因地制宜，探索最可行路徑
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是廣大農(nóng)民的期盼。而生活污水治理，是農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一。
為治理生活污水，當(dāng)前一些農(nóng)村建起各種污水處理站，但有的因為投資大、效益低、運維困難等原因，并沒有得到群眾的認(rèn)可。
這說明，農(nóng)村污水治理真正有效，離不開“因地制宜、精準(zhǔn)施策”。故城治污的一個突出亮點，就是從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，探索出最適合自己的可行路徑。
與傳統(tǒng)的集中收集、集中治理模式相比，故城的治理模式?jīng)]有大規(guī)模建設(shè)管網(wǎng)，而且設(shè)計建設(shè)相對簡單，運維管理相對方便。這樣，既節(jié)省了大量建設(shè)資金，也避免出現(xiàn)因管網(wǎng)問題造成治污處理設(shè)施“曬太陽”。
不久前，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，其中傳遞出一個明確信號，那就是各地在治理農(nóng)村生活污水時，務(wù)必立足實際，分類施策，因地制宜選擇治理模式和技術(shù)，不搞“一刀切”。
在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程中，除了故城的做法外，我省還有不少行之有效的治污案例。比如，承德5個縣區(qū)試點的“小三園+”灰水資源化利用模式、邱縣“廁污一體化”污水治理模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式等，這些成功實踐，為全省持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理提供了借鑒。
梳理這些案例可以發(fā)現(xiàn)，各地在治理農(nóng)村生活污水時，選擇的路徑和方法并不完全一樣，但都取得了顯著成效，獲得了村民的認(rèn)可。可見，治理農(nóng)村生活污水，沒有統(tǒng)一的模式，只要符合本地地形地貌、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等，就是適宜的模式。
生活污水治理，依然是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的短板。與城市相比，農(nóng)村治污要在有限的資源和資金下，準(zhǔn)確把握農(nóng)村污水的特點，找到適宜農(nóng)村的治理方案。在治理路徑上，突出重點區(qū)域、敏感區(qū)域，分類梯次推進，不搞“一刀切”。在治理模式上，突出因地制宜、一村一策，科學(xué)選擇技術(shù)成熟、投資小、效率高、易維護，且有地方特色的治理方式。
無論選擇什么路徑、哪種模式，農(nóng)村污水治理的出發(fā)點和落腳點，都是要給老百姓帶來獲得感、幸福感。因此，污水怎么治，設(shè)施如何建，各地都應(yīng)當(dāng)堅持從百姓利益出發(fā)，不能為了建而建，不搞“形象工程”，不搞短期行為，而要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上作決策，既盡力而為又量力而行，真正有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村振興最美底色。（河北日報記者 邢 云 姜 艷）
