“十四五”以來，全國新增完成6.7萬個(gè)行政村環(huán)境整治——
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效
美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分。“十四五”以來，全國新增完成6.7萬個(gè)行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。
補(bǔ)齊生活污水治理短板
四川省巴中市的一座村莊里，灰瓦白墻的院子干凈明朗，屋旁菜地種滿蔬果。房屋主人馮仕寬走進(jìn)菜園，掀開印有“第三格”標(biāo)志的化糞池蓋，從中舀出一桶水澆到菜地里。
得益于“單戶/聯(lián)戶化糞池+集中三格式化糞池+農(nóng)灌”治理模式，治理后的污水可用于灌溉“小三園”（小花園、小果園、小菜園），既治污，又節(jié)水。巴中市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年上半年，巴中開工建設(shè)51個(gè)農(nóng)村生活污水治理“千村示范”項(xiàng)目。
一直以來，生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的短板。生態(tài)環(huán)境部因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，取得積極成效。截至今年6月份，全國農(nóng)村生活污水治理率超45%，污水橫流狀況大幅減少。
生態(tài)環(huán)境部組織全國2700多個(gè)涉農(nóng)縣，制定農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃、方案，集中治理人口集中、群眾反映強(qiáng)烈、污染問題突出、生態(tài)環(huán)境敏感的重點(diǎn)村莊。去年完成環(huán)境整治的行政村，合格率已達(dá)90%以上。
推動(dòng)黑臭水體長效管控
黑臭水體治理是農(nóng)村環(huán)境治理的重要部分。近年來，生態(tài)環(huán)境部聚焦房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黑臭水體，持續(xù)推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，組織開展清單化治理、系統(tǒng)化治理和常態(tài)化監(jiān)督。截至今年6月底，全國已完成較大面積農(nóng)村黑臭水體治理3400余個(gè)，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的80%以上。
建立任務(wù)清單、銷號(hào)清單、問題清單。組織各地開展農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查，將其中面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的4000余個(gè)水體納入國家監(jiān)管清單，將其余近萬個(gè)水體納入省級(jí)監(jiān)管清單，實(shí)行“拉條掛賬，逐一銷號(hào)”。
明確“控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民需求等確定治理思路和技術(shù)路線，鼓勵(lì)優(yōu)先采用資源化、生態(tài)化治理措施。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式開展跟蹤監(jiān)管。2022年以來，組織對(duì)已完成治理的2612個(gè)水體開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，治理合格率超97%。對(duì)返黑返臭水體分析問題原因、督促指導(dǎo)地方及時(shí)整改，完善長效管護(hù)機(jī)制。
此外，一些地區(qū)在治理模式和管護(hù)機(jī)制方面，也已形成一些好經(jīng)驗(yàn)和做法。山東濟(jì)寧兼顧村莊防洪除澇及農(nóng)田灌溉，在泗水縣青龍莊村治理黑臭坑塘約4300平方米，汛期可蓄積12000余立方米雨水，為周邊農(nóng)田提供9000余立方米灌溉水源。
加強(qiáng)耕地土壤生態(tài)保護(hù)
生態(tài)環(huán)境部實(shí)施土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，嚴(yán)格重金屬排放監(jiān)管，在23個(gè)省份劃定210多個(gè)區(qū)域，整治完成2300多個(gè)涉鎘等重金屬的企業(yè)，支持地方實(shí)施400余個(gè)土壤污染源頭防治項(xiàng)目。
耕地土壤污染防治直接關(guān)系國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門，從“治、用、養(yǎng)、研、合”5個(gè)方面，深入推進(jìn)耕地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
“治”的方面，今年生態(tài)環(huán)境部緊盯源頭治理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。充分利用農(nóng)用地土壤污染狀況普查詳查、國家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，在受污染耕地集中的縣級(jí)行政區(qū)推進(jìn)重金屬污染成因排查，確定污染源治理清單。
“用”的方面，推動(dòng)分類管理，保障安全利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，實(shí)行優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控分類管理，指導(dǎo)地方落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)步提升。
“養(yǎng)”的方面，生態(tài)環(huán)境部聚焦重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)土壤健康，配合相關(guān)部門指導(dǎo)地方在優(yōu)先保護(hù)類耕地上落實(shí)用地養(yǎng)地措施，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效，遏制土壤退化趨勢(shì)。
“研”的方面，強(qiáng)化科技攻關(guān)，提升支撐能力。建成土壤環(huán)境管理和污染控制、土壤健康診斷與綠色修復(fù)等一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)理論方法、技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。
“合”的方面，生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。建立部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)源頭防控、安全利用、糧食收儲(chǔ)管理等，形成工作閉環(huán)。配合國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門，開展糧食安全、食品安全考核，壓實(shí)地方責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將聚焦管好受污染耕地、養(yǎng)好黑土地、用好鹽堿地等重點(diǎn)，大力推動(dòng)污染防治和生態(tài)保護(hù)，確保土壤健康和永續(xù)利用。（劉 瑾）
