當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn),綠色低碳、數(shù)智化、可持續(xù)發(fā)展成為時代主題。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦不同,如何統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型既是共同目標(biāo),也是挑戰(zhàn)。尤其對于能源消費(fèi)大國或全球能源轉(zhuǎn)型而言,“經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳、安全可靠”這個能源“不可能三角”,是必須要破解的難題。
國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示,十年來,在能源安全新戰(zhàn)略指引下,中國深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,能源供給保障能力全面提升,能源綠色低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足了人民日益增長的美好生活需要。在確保能源安全前提下,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐,中國用實(shí)際行動回答了世界之問、時代之問。
先看清潔能源,十年來,中國能源含“綠”量不斷提升。2023年,中國清潔能源消費(fèi)比重達(dá)26.4%,較2013年提高10.9個百分點(diǎn)。清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)17億千瓦,占發(fā)電裝機(jī)總量的58.2%。清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重為39.7%,比2013年提高了15個百分點(diǎn)左右。在華夏大地上,新能源發(fā)展的速度之快、規(guī)模之大、影響之深,無不讓人驚嘆。
清潔能源占比提升,帶來了良好的生態(tài)環(huán)境效益。十年來,中國燃煤鍋爐減少80%以上,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)冬季取暖散煤替代。能源資源實(shí)現(xiàn)綠色集約化開發(fā),綠色開發(fā)技術(shù)廣泛應(yīng)用,礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區(qū),推廣“光伏+”生態(tài)修復(fù)新模式。PM_2.5平均濃度累計下降54%,重污染天數(shù)下降83%,有效支撐了美麗中國建設(shè)。
更為難得的是,中國的能源轉(zhuǎn)型讓能源飯碗越端越牢。十年來,中國能源供需保持平衡,能源價格總體平穩(wěn),歷史性解決了全國無電人口用電問題,14億多人的能源安全得到有效保障。全國人均生活用電量從約500千瓦時增長到接近1000千瓦時,翻了一番,在世界銀行全球營商環(huán)境評價中“獲得電力”指標(biāo)排名上升到第12位。同時,一次能源生產(chǎn)能力十年增長了35%,清潔能源產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新支柱,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
破解能源轉(zhuǎn)型世紀(jì)難題,中國靠什么?總體看,中國能源轉(zhuǎn)型主要面臨兩個問題:一個是保障能源安全,另一個是加快綠色低碳發(fā)展??稍偕茉幢旧砭褪蔷G色低碳能源,同時又具備較低的邊際成本。因此,向可再生能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,在于解決安全可靠的問題。
堅持先立后破。中國在大力推動新能源發(fā)展的同時,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升新能源消納能力,有序?qū)嵤茉吹目煽刻娲?。并且,充分發(fā)揮好傳統(tǒng)能源的支撐和兜底保障作用,推動新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同互補(bǔ),努力在能源綠色轉(zhuǎn)型與安全穩(wěn)定供應(yīng)之間獲取平衡。
注重供需協(xié)同。供給側(cè),做好非化石能源提質(zhì)擴(kuò)量“加法”,大力發(fā)展非化石能源,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。消費(fèi)側(cè),做好節(jié)能降碳“減法”,堅持節(jié)能是第一能源,嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi),加快化石能源清潔高效利用,引導(dǎo)全社會使用綠色能源和實(shí)施清潔替代。
兼顧公平效率。一方面,中國加快能源市場建設(shè),通過價格信號促進(jìn)新能源投資,引導(dǎo)火電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型,優(yōu)化全社會用能行為。另一方面,健全能源轉(zhuǎn)型法律制度體系,加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升公共服務(wù)水平,為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,確保能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一。
應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)利用,需要加快全球能源轉(zhuǎn)型步伐,這場綠色革命關(guān)乎每個人的福祉,關(guān)乎子孫后代?;厥资辏袊鴪远ú灰仆七M(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,走出了一條符合國情、適應(yīng)時代要求的能源轉(zhuǎn)型之路,取得了顯著成效。但是,能源轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,是一項(xiàng)曠日持久的戰(zhàn)略性任務(wù),需要穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功。雖然這一追求過程非常艱難,但最終必將獲得豐厚的回報。