全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)9月9日舉行記者會(huì)，介紹立法工作有關(guān)情況。據(jù)悉，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議將于9月10日至13日在北京舉行，屆時(shí)，能源法草案將提請(qǐng)本次會(huì)議二審。
能源法作為能源領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全具有重大意義。據(jù)了解，2024年4月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)能源法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到117人提出的371條意見(jiàn)，另收到來(lái)信12封。社會(huì)公眾對(duì)降低能源消耗、優(yōu)化能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、能源開(kāi)發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面提出了意見(jiàn)建議。?
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人王翔介紹，根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的能源法草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。二是明確國(guó)家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。三是增加規(guī)定能源用戶(hù)應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，鼓勵(lì)能源用戶(hù)優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。四是明確推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。五是增加規(guī)定風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能等新能源開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)容。六是增加規(guī)定國(guó)家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。七是增加規(guī)定國(guó)家積極有序開(kāi)發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。八是增加規(guī)定國(guó)家通過(guò)實(shí)施綠色電力證書(shū)等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。九是完善法律責(zé)任部分規(guī)定。十是增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質(zhì)能、氫能等概念定義。?
新中國(guó)成立75年來(lái)，能源事業(yè)加快發(fā)展，中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。王翔表示，能源法草案二次審議稿明確規(guī)定實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。一是明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。二是明確能源開(kāi)發(fā)利用政策。分別對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源以及煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源規(guī)定相應(yīng)的開(kāi)發(fā)利用政策。三是推動(dòng)燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)，提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。四是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。五是積極有序開(kāi)發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類(lèi)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。六是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（記者梁秋坪、李楠楠）
