黨的二十屆三中全會提出，“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”，“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制”。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的發(fā)展優(yōu)勢和寶貴財富，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的堅實基底。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑”，“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處”。隨著鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，讓優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境賦能鄉(xiāng)村振興，以生態(tài)價值轉(zhuǎn)換釋放鄉(xiāng)村振興新潛能，從而探索出一條百姓富與生態(tài)美相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路，具有十分重要的意義。因此，要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷開拓鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的途徑，統(tǒng)籌發(fā)力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
1.依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，持續(xù)增加生態(tài)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給
習(xí)近平總書記指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源”。優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富多彩的文化風(fēng)情和地域特色，都是助推鄉(xiāng)村振興的有利因素。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換要以增加特色優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給為突破點，發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源、鄉(xiāng)村優(yōu)美宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品多功能利用三者結(jié)合的乘數(shù)效應(yīng)，科學(xué)開發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換注入新動能。
立足比較優(yōu)勢，賦予鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品獨特價值。鄉(xiāng)村具有寶貴的青山綠水資源與獨特的自然風(fēng)光，要將其有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一方面，要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的獨特性和差異性。把握鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要特征，注重保留鄉(xiāng)村稀缺資源，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化、傳統(tǒng)建筑、田園風(fēng)景等“原生態(tài)”村容風(fēng)貌保護(hù)，打造出一批具有地域特色的“鄉(xiāng)字號”“土字號”品牌。把握鄉(xiāng)村之間的差異性，厘清鄉(xiāng)村發(fā)展思路，因地制宜推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，做好同周邊鄉(xiāng)村的橫向比較，避免出現(xiàn)“千村一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象。另一方面，對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值定位進(jìn)行“量體裁衣”。系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村資源稟賦和文化沉淀，科學(xué)研判生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分尊重農(nóng)民主體意愿，深入了解市場需求結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢“宜林則林、宜糧則糧、宜牧則牧”，精準(zhǔn)施策、分類開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品，努力打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
打造優(yōu)美宜居環(huán)境，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給空間。優(yōu)美宜居的環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的內(nèi)在要求，要優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間。鄉(xiāng)村是多種生態(tài)系統(tǒng)的集合體，應(yīng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，防治農(nóng)業(yè)面源污染，落實林長制、河湖長制等生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)，讓鄉(xiāng)村綠色本底釋放出更多生態(tài)紅利。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，打造宜居生活空間。圍繞“美麗農(nóng)村路”、農(nóng)村廁所革命等，梯次推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。堅持人居環(huán)境建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)融合，最大限度保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。按照“修舊如舊”的原則修復(fù)古建筑、傳統(tǒng)民居等，并系統(tǒng)化改造成鄉(xiāng)村文化博物館、鄉(xiāng)村文化廣場等文化空間，推進(jìn)人居環(huán)境增“顏值”提“氣質(zhì)”，為發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)提供良好條件。
拓展農(nóng)業(yè)功能，提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)效。農(nóng)業(yè)具有生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承、食品保障等多種功能。為此，既要鞏固提升農(nóng)業(yè)每一種功能，又要對多種功能進(jìn)行組合性開發(fā)，以農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢來提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)效。構(gòu)建多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應(yīng)用的生態(tài)產(chǎn)品供給體系。以特色農(nóng)產(chǎn)品為中心，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，并輻射帶動三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建集食品加工、旅游康養(yǎng)、休閑體驗、清潔能源于一體的“1+N”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，促使鄉(xiāng)村生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化相得益彰協(xié)同發(fā)展，提升鄉(xiāng)村整體要素價值。構(gòu)建特色鮮明、質(zhì)量過硬的品牌價值體系。培育壯大鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品品牌經(jīng)營主體，推進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和專業(yè)化發(fā)展，夯實生態(tài)產(chǎn)品品牌化質(zhì)量基礎(chǔ)。著力推動生態(tài)產(chǎn)品“亮牌”行動，從品牌設(shè)計、宣傳、推介、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面注重突出綠色生態(tài)定位，全方位培育打造特色生態(tài)產(chǎn)品品牌，讓綠色優(yōu)質(zhì)成為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的金字招牌。
2.積極延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色共富
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！秉h的二十屆三中全會提出，“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換需要依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要深刻把握生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢，通過縱向延伸、橫向拓展，走產(chǎn)業(yè)融合、延鏈補(bǔ)鏈的集合發(fā)展之路，以鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，夯實鄉(xiāng)村全面振興的根基。
探索多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，激活生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“共生效應(yīng)”。當(dāng)前，全國各地在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上探索形成了多種新業(yè)態(tài)新模式，這就需要進(jìn)一步發(fā)揮和激活“共生效應(yīng)”。培塑農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。采用農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)方式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值提升，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。推廣多業(yè)態(tài)復(fù)合型模式，構(gòu)建復(fù)合共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)土文化等多業(yè)態(tài)相互融合，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈轉(zhuǎn)型升級。深化城鄉(xiāng)融合模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。打破城鄉(xiāng)界限，不斷延伸城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展的速度，形成生態(tài)產(chǎn)品要素順暢流動、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的新格局。
發(fā)展多形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“集聚效應(yīng)”。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游縱向一體化。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，降低交易成本，健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，發(fā)展農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等，推進(jìn)農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營集中連片化，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套橫向一體化。大力培育農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等適應(yīng)小農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，建立健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系，多方式推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展水平，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。
培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，驅(qū)動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“增值效應(yīng)”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)強(qiáng)調(diào)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。因此，要依托創(chuàng)新打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界和業(yè)態(tài)模式，打通生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的卡點堵點。一方面，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，鍛造全產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色”長板。依托電商平臺加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品品牌打造與價值提升，利用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村覆蓋面，鼓勵培育直播電商、農(nóng)旅直播、移動“菜籃子”等新業(yè)態(tài)，培育鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間和新增長點。另一方面，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制共享新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈效益。探索農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富，引領(lǐng)廣大農(nóng)民共享生態(tài)產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)綠色共富。
3.著力打通生態(tài)產(chǎn)品流通“大動脈”，不斷釋放鄉(xiāng)村振興新潛能
習(xí)近平總書記指出，“流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用”，“必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓”，科學(xué)指明了流通作為生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中的重要作用。流通效率是國民經(jīng)濟(jì)總體運行效率的重要方面，高效流通體系能夠在更大范圍內(nèi)把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴(kuò)大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財富創(chuàng)造。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)村市場化建設(shè)的宏觀調(diào)控，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的多元化流通渠道。
以利益聯(lián)結(jié)為“基”，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品流通體系。生態(tài)產(chǎn)品流通體系是基于多主體參與價值共創(chuàng)、利益共享的協(xié)同合作模式，其作用發(fā)揮有賴于緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的約束和保障。應(yīng)探索建立以生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向的政策框架，充分發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的多元主體作用，健全支持各類新型經(jīng)營主體進(jìn)入鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品流通的體制機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)主體按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式參與生態(tài)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)企業(yè)有利、農(nóng)民有益、生態(tài)產(chǎn)品流通有效相統(tǒng)一。此外，應(yīng)錨定生態(tài)產(chǎn)品流通和鄉(xiāng)村生態(tài)治理之間的協(xié)同關(guān)系，大力發(fā)展綠色流通，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、促進(jìn)綠色消費、打造綠色供應(yīng)鏈，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興。
以數(shù)字智能為“擎”，形成數(shù)智化的流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。數(shù)字化和綠色化是全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大趨勢，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場的有效流通離不開數(shù)字化的賦能支撐。整合鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)資源，利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建生態(tài)品牌數(shù)據(jù)庫，推動全產(chǎn)業(yè)鏈信息資源共享，以“共享”促進(jìn)品牌實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增值增效，從而快速開拓市場，擴(kuò)大鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品流通新優(yōu)勢。健全數(shù)字化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通從智能化生產(chǎn)大棚到農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的實現(xiàn)流程，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推動實現(xiàn)農(nóng)商直供、農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接。加快推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場數(shù)字化改造和智能化升級，基于自然資源資產(chǎn)信息化管理平臺，對實現(xiàn)市場化流轉(zhuǎn)的生態(tài)產(chǎn)品展開動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)生態(tài)資源利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)制管理。
以綠色金融為“翼”，完善多元化投入機(jī)制。黨的二十屆三中全會提出，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制”。綠色金融能夠引導(dǎo)和優(yōu)化金融資源配置，為鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換拓展多元化資金來源。一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)金融資源向生態(tài)領(lǐng)域傾斜，將綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估范疇，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的專屬金融產(chǎn)品。另一方面，探索完善鄉(xiāng)村生態(tài)資源資本化多元路徑。建立健全政府、金融機(jī)構(gòu)、社會投入聯(lián)動機(jī)制，鼓勵將村域內(nèi)山水林田湖草沙一體化打包捆綁成為“生態(tài)資源包”，搭建“分散輸入、整體輸出”的生態(tài)資源權(quán)益收儲平臺，探索創(chuàng)新生態(tài)基金、股票、證券等形式，吸引社會資本和金融機(jī)構(gòu)共同參與鄉(xiāng)村生態(tài)價值開發(fā)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興潛能。（羅賢宇）
