近日，美國新澤西州公用事業(yè)委員會批準了沿海地區(qū)Leding Light海上風電項目的暫停建設申請，這一裝機容量為2.4吉瓦的商業(yè)規(guī)模項目建設預計將暫停3個月。不得不暫停的原因是沒有可用的風機，通用電氣、維斯塔斯以及西門子歌美颯三大風機制造商都表示，短期內無法提供合適的風電機型。
蹣跚前行的美國海上風電產業(yè)，在設備供應短缺、建設成本暴漲的重重挑戰(zhàn)下，再度陷入“逆風局”。
設備供應中斷
據(jù)美聯(lián)社報道，今年1月，新澤西州公用事業(yè)委員會在第三輪海上風電競標中，選定了兩大海上風電項目，總裝機容量為3.7吉瓦，其中一個便是Leding Light海上風電項目。該項目由芝加哥能源公司Invenergy和紐約公司EnergyRE共同開發(fā)，根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)商將在距離美國長灘島40英里以外的區(qū)域開工建設，擬建100臺風電機組，足以滿足100萬戶美國家庭用電需求。
公開消息顯示，該項目原定使用通用電氣Vernova旗下18兆瓦海上風電機組，但去年下半年，通用電氣Vernova宣布取消該款機型研發(fā)，項目方不得不尋求“第二方案”。另一風電設備制造商西門子歌美颯隨后大幅調高風機價格，而維斯塔斯旗下機型被視作“不適合”該項目。種種因素影響下，該項目開發(fā)商表示，由于沒有風機可用，不得不申請延期。
Invenergy公司在聲明中表示，項目暫停能夠讓供應鏈合作伙伴有更多時間討論市場變化，在延期的三個月中還將繼續(xù)推進項目。
新澤西州公用事業(yè)委員會方面也強調，該州并未放棄海上風電發(fā)展目標，暫停該項目是為了讓開發(fā)商找到“合適的風電機組供應商”，該機構也將繼續(xù)支持清潔能源發(fā)展。
項目屢遭取消
與歐洲國家相比，美國海上風電發(fā)展歷史相對較短，近兩年來，美國政府加大了對海上風電等清潔能源的支持力度。美國東北部沿大西洋近海區(qū)域是美國看好的海上風電發(fā)展“理想?yún)^(qū)域”，這里有大面積的淺海大陸架，同時還靠近港口、制造業(yè)以及沿海經(jīng)濟中心地區(qū)，不論從資源還是消納上都擁有得天獨厚的條件。紐約州、新澤西州、馬薩諸塞州等近期都成為美國海上風電發(fā)展“熱土”，已進行了多輪海上風電項目拍賣。
不過，整體來看，參與開發(fā)的能源企業(yè)大多來自歐洲國家，主要開發(fā)商包括挪威國家石油公司、德國萊茵集團等。Leding Light作為少有的美國企業(yè)主導海上風電項目，此次受挫加劇了各界對美國海上風電產業(yè)的擔憂。
在經(jīng)濟通脹持續(xù)、設備供應不足等因素影響下，近年來，多家能源企業(yè)選擇退出美國海上項目開發(fā)。2023年，丹麥風能開發(fā)商沃旭就因“經(jīng)濟不可行”取消兩個新澤西州海上風電項目，另一獲得初步項目審批許可的能源公司Atlantic Shores表示要重新協(xié)商一海上風電項目相關條款，尋求更多資金支持。
在建海上風電項目挑戰(zhàn)重重，已建成的海上風電場同樣受到挫折。今年7月，作為美國首個商業(yè)規(guī)模的海上風電項目、同樣位于東北部沿海的Vinyard Wind項目方發(fā)布公告稱，多座風電機組葉片出現(xiàn)損壞，設備制造商已就問題風機介入調查。隨后該海上風電場葉片殘骸散落海上的圖片遍布社交網(wǎng)絡，引發(fā)業(yè)界普遍關注。
多重挑戰(zhàn)遲遲難解
據(jù)美聯(lián)社報道，美國東北部多州沿海居民以及漁業(yè)從業(yè)者對海上風電的抗議始終未曾中斷，而近幾個月倒塔事故、葉片掉落以及風場開發(fā)暫停等種種事故，更是讓反對方認為，美國發(fā)展海上風電是“錯誤的決定”。
美國各地反對海上風電人士接連向法院提起訴訟，認為美國海上風電“并不可靠”，有的提出取消已定海上風電項目，有的則希望在長久的訴訟過程中讓項目擱置不建。據(jù)行業(yè)機構“美國清潔電力協(xié)會”統(tǒng)計，截至今年9月中旬，美國聯(lián)邦法院待處理的海上風電相關案件達到13起，各州政府也積壓了大量風電相關法律訴訟案件。
但在海上風電支持者看來，海上風電是應對氣候變化的“利器”，尤其是經(jīng)歷了嚴格環(huán)保評估和審批流程的海上風電項目，應該獲得法律上的支持。
與此同時，美國海上風電還面臨著更為嚴峻的成本考驗。美國聯(lián)邦政府計劃到2030年將本土海上風電裝機量提高到30吉瓦以上，而目前該國裝機量仍不足100兆瓦。而在過去兩年中，由于通貨膨脹和融資成本的飆升，美國海上風電項目成本同比上浮超過20%，近9吉瓦容量的承購協(xié)議遭到取消。為此，美國多州都表示將重新擬定海上風電項目承購合同，通過通脹調節(jié)方案緩解行業(yè)壓力。
在此背景下，市場研究機構彭博新能源財經(jīng)已多次下調2030年美國海上風電裝機預期。該機構稱，雖然美國海上風電長期前景仍較為積極，但到2030年美國海上風電裝機量預期僅為13.1吉瓦，遠低于既定目標。
