市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開(kāi)征求《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)的重要決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，并形成了《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2024年10月23日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：
一、登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn）,通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：xfprzc@samr.gov.cn，請(qǐng)?jiān)卩]件標(biāo)題加注“《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》意見(jiàn)”字樣。
三、通過(guò)信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司（郵政編碼：100088），并在信封上注明“《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》意見(jiàn)”字樣。
附件：1.《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
2.《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2024年10月9日
附件1
綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章? 總? 則
第一條【目的與依據(jù)】為貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革要求，規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)以及綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《生態(tài)文明體制改革總體方案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條【相關(guān)定義】本辦法所稱(chēng)綠色產(chǎn)品，是指產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性符合相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
本辦法所稱(chēng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，包括綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證。
綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的全部綠色屬性，是否符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的合格評(píng)定活動(dòng)；綠色產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的部分綠色屬性，是否符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的合格評(píng)定活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，是指產(chǎn)品通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證方式或者自我聲明方式獲得，證明產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定標(biāo)志。
第三條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，使用綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條【原則方針】國(guó)家建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第五條【管理機(jī)制】市場(chǎng)監(jiān)管總局主管全國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，涉及國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家能源局、國(guó)家郵政局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的管理和監(jiān)督工作。
各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信、綠色產(chǎn)品推廣使用等工作。
地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，會(huì)同地方行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條【信息平臺(tái)】市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)信息平臺(tái)，發(fā)布綠色產(chǎn)品相關(guān)政策法規(guī)、產(chǎn)品目錄、實(shí)施機(jī)構(gòu)、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、認(rèn)證結(jié)果及采信狀況等信息，發(fā)布綠色產(chǎn)品相關(guān)優(yōu)秀案例，傳播綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
第七條【國(guó)際合作】市場(chǎng)監(jiān)管總局按照平等互利的原則組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際合作。
開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家對(duì)外簽署的國(guó)際合作協(xié)議內(nèi)進(jìn)行。
第二章? 認(rèn)證體系
第八條【分類(lèi)管理】根據(jù)產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)需求，綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系實(shí)行分類(lèi)認(rèn)證管理，包括全項(xiàng)認(rèn)證、分項(xiàng)認(rèn)證。
第九條【產(chǎn)品目錄和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則】綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）制定發(fā)布，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
第十條【產(chǎn)品類(lèi)別劃分】綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄原則上參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 7635系列標(biāo)準(zhǔn)劃分具體產(chǎn)品類(lèi)別。
第十一條【認(rèn)證設(shè)立原則】目錄內(nèi)的每類(lèi)綠色產(chǎn)品，設(shè)立一項(xiàng)全項(xiàng)認(rèn)證。
對(duì)尚無(wú)全項(xiàng)認(rèn)證或者全項(xiàng)認(rèn)證不能滿(mǎn)足行業(yè)管理或者市場(chǎng)需求的，可設(shè)立分項(xiàng)認(rèn)證，包括單屬性分項(xiàng)認(rèn)證、多屬性分項(xiàng)認(rèn)證。
單屬性分項(xiàng)認(rèn)證涉及一項(xiàng)綠色屬性，每類(lèi)產(chǎn)品每項(xiàng)綠色屬性設(shè)立一項(xiàng)單屬性分項(xiàng)認(rèn)證；多屬性分項(xiàng)認(rèn)證涉及兩項(xiàng)及以上綠色屬性，每類(lèi)產(chǎn)品設(shè)立一項(xiàng)多屬性分項(xiàng)認(rèn)證。
第十二條【屬性梯次要求】對(duì)于同類(lèi)綠色產(chǎn)品，全項(xiàng)認(rèn)證、分項(xiàng)認(rèn)證應(yīng)當(dāng)形成綠色屬性梯次。
全項(xiàng)認(rèn)證，其每項(xiàng)綠色屬性的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)限值應(yīng)當(dāng)不低于同類(lèi)產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證要求。
多屬性分項(xiàng)認(rèn)證，其每項(xiàng)綠色屬性的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)限值應(yīng)當(dāng)不低于同類(lèi)產(chǎn)品單屬性分項(xiàng)認(rèn)證要求。
第十三條【協(xié)調(diào)原則】同類(lèi)綠色產(chǎn)品相同綠色屬性的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)限值應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，便于全項(xiàng)認(rèn)證與分項(xiàng)認(rèn)證之間、不同分項(xiàng)認(rèn)證之間相互采信認(rèn)證結(jié)果，避免重復(fù)檢測(cè)和認(rèn)證。
第十四條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求】從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求，具備相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件和管理能力。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）批準(zhǔn)。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條【檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求】從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，符合檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力的通用要求，具備相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)能力。
第十六條【認(rèn)證各方責(zé)任】生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品持續(xù)符合綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，從事認(rèn)證活動(dòng)、與認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)為不同法人時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。
第十七條【技術(shù)委員會(huì)】市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同組建綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，并根據(jù)需要分設(shè)相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決綠色產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，研究提出工作建議，為綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、認(rèn)證檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)的代表和專(zhuān)家組成。
第三章? 認(rèn)證實(shí)施
第十八條【認(rèn)證委托】認(rèn)證委托人可以自愿選擇具備綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證，并按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定提交相關(guān)材料。認(rèn)證委托人對(duì)材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十九條【認(rèn)證受理】認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查符合認(rèn)證受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，安排樣品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十條【樣品檢測(cè)】認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托符合本辦法規(guī)定的綠色產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品真實(shí)性有異義的，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，并作出相應(yīng)處理。
第二十一條【檢測(cè)記錄要求】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)全過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。
第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證檢查員，按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十三條【認(rèn)證決定】認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成樣品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查后，對(duì)符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)。對(duì)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。
第二十四條【認(rèn)證記錄要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過(guò)程的完整、客觀、真實(shí)，并對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。
第二十五條【獲證后監(jiān)督】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，采取適當(dāng)合理的方式和頻次，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監(jiān)督，確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。
對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形，依據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)認(rèn)證證書(shū)作出暫?；蛘叱蜂N(xiāo)處理，并向社會(huì)公布。
第二十六條【認(rèn)證人員管理】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力持續(xù)符合相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十七條【信息公開(kāi)和報(bào)送】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十五條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定，公布相關(guān)信息、向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送相關(guān)信息、報(bào)告。
第二十八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金或者投保等合理、有效的防范措施，防范綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
第四章? 認(rèn)證證書(shū)
第二十九條【管理部門(mén)】市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一規(guī)定綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的基本內(nèi)容、基本格式，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第三十條【內(nèi)容及格式】綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)包括以下基本內(nèi)容：
（一）認(rèn)證委托人名稱(chēng)、地址；
（二）生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址；
（三）生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址；
（四）產(chǎn)品名稱(chēng)和系列、型號(hào)、規(guī)格；
（五）認(rèn)證依據(jù)；
（六）認(rèn)證模式；
（七）發(fā)證日期和有效期；
（八）發(fā)證機(jī)構(gòu)；
（九）證書(shū)編號(hào)；
（十）獲證產(chǎn)品綠色屬性關(guān)鍵指標(biāo)認(rèn)證信息；
（十一）其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。
第三十一條【證書(shū)有效期】綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期為5年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書(shū)上注明認(rèn)證證書(shū)狀態(tài)的查詢(xún)網(wǎng)址和電話(huà)。
第三十二條【證書(shū)處理】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，針對(duì)不同情形，及時(shí)作出綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的變更、擴(kuò)展、注銷(xiāo)、暫?；蛘叱蜂N(xiāo)的處理決定。
第五章? 綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)
第三十三條【標(biāo)識(shí)樣式】綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的基本圖案如下所示：根據(jù)不同的合格評(píng)定方式，綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)有以下三種樣式：
（一）綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)識(shí)樣式（二）綠色產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)識(shí)樣式（三）綠色產(chǎn)品自我聲明標(biāo)識(shí)樣式需要標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)等其他識(shí)別信息的，在相應(yīng)制度方案中予以明確。
第三十四條【標(biāo)識(shí)顏色】綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)通常為綠色，可按比例放大或者縮小，標(biāo)注后應(yīng)當(dāng)清晰可識(shí)。
第三十五條【標(biāo)識(shí)使用】獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或者自我聲明符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，可以使用相應(yīng)的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
對(duì)應(yīng)多種綠色標(biāo)識(shí)樣式的，按全項(xiàng)、分項(xiàng)、自我聲明順序依次選用一種綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；涉及多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，標(biāo)注全部認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。
第三十六條【標(biāo)識(shí)加施】除相關(guān)制度方案或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)另行要求外，獲證企業(yè)可以自主選擇印制、模壓等任意制作工藝，在產(chǎn)品本體、銘牌、包裝以及說(shuō)明書(shū)、合格證、光盤(pán)等隨附文件的適當(dāng)位置加施綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，同時(shí)也可以在操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)等顯著位置展示綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第三十七條【標(biāo)識(shí)管理】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度，確保其正確加施、標(biāo)注和使用。
第六章? 監(jiān)督管理
第三十八條【市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)】市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果和綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用實(shí)施監(jiān)督檢查，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)；根據(jù)需要會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查；相關(guān)行政處罰信息、行政監(jiān)管信息歸集至“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，歸于企業(yè)名下。
第三十九條【有關(guān)部門(mén)職責(zé)】國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)對(duì)綠色產(chǎn)品的采信，對(duì)本部門(mén)管理的綠色產(chǎn)品依法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
第四十條【評(píng)估機(jī)制】市場(chǎng)監(jiān)管總局建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)認(rèn)證全過(guò)程信息采集和信息公開(kāi)。
第四十一條【舉報(bào)規(guī)定】對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的投訴舉報(bào)，按照《市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)處理暫行辦法》進(jìn)行處理。
第四十二條【處罰規(guī)定】偽造、變?cè)?、冒用、買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章? 附? 則
第四十三條【自我聲明】綠色產(chǎn)品自我聲明的相關(guān)要求，由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在相應(yīng)制度方案中規(guī)定。
第四十四條【解釋權(quán)】本辦法由市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條【施行時(shí)間】本辦法自202X年X月X日起施行，《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法〉的公告》（2019年第20號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》修訂說(shuō)明
為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司對(duì)《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用，積極助力生態(tài)文明建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、修訂的意義和目的
（一）建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步全面深化改革的重要措施
建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系是《生態(tài)文明體制改革總體方案》的重要任務(wù)之一。2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)作出全面部署。二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》規(guī)定：“深化生態(tài)文明體制改革”、“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系”。
（二）建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手
近年來(lái)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》等多份黨中央、國(guó)務(wù)院重要政策性文件中，對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)提出了明確要求，建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
特別是2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)》，提出：“加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系”，明確取消了節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志、綠色設(shè)計(jì)等綠色相關(guān)的評(píng)定制度，強(qiáng)調(diào)除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定外，各地區(qū)、各部門(mén)不得在綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系之外設(shè)定和實(shí)施涉及產(chǎn)品綠色屬性方面的各類(lèi)評(píng)價(jià)制度，這既是對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的高度肯定，又是對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展的更高期待。
（三）建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系是新形勢(shì)下，強(qiáng)化綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)的需要
為推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作開(kāi)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2019年印發(fā)《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，對(duì)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用實(shí)施監(jiān)督管理，有效發(fā)揮相關(guān)作用。截至目前，全國(guó)具有綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)已近100家，有效認(rèn)證證書(shū)合計(jì)3萬(wàn)多張。原《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用的工作需要。對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修訂，符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)》等相關(guān)要求，是質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)生態(tài)文明體制改革的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和重要表現(xiàn)。
二、修訂過(guò)程
2023年3月以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司在梳理分析綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄、比對(duì)綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證與分項(xiàng)認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)涉綠產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)制度與綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系銜接問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)生態(tài)文明體制改革要求及綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施情況，開(kāi)展《管理辦法》修訂工作。征求了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，同時(shí)還征求局內(nèi)相關(guān)司局、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)。經(jīng)認(rèn)真梳理和研究論證，對(duì)合理建議予以采納。
三、修訂主要內(nèi)容
將《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》名稱(chēng)調(diào)整為《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》，共7章45條，規(guī)定了綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系管理程序，分別按照認(rèn)證體系、認(rèn)證實(shí)施、認(rèn)證證書(shū)、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，規(guī)范了管理流程，明確了各監(jiān)管主體職責(zé)，以及各參與主體違反《管理辦法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第一章總則，包括目的與依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍、原則方針、管理機(jī)制、信息平臺(tái)、國(guó)際合作等，共7條。明確綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的定義、適用范圍、原則方針，規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系工作中的管理機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管總局建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系信息平臺(tái)并組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際合作。
第二章認(rèn)證體系，包括分類(lèi)管理、目錄和規(guī)則、目錄劃分、設(shè)立原則、屬性要求、協(xié)調(diào)原則、認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求、認(rèn)證各方責(zé)任、技術(shù)委員會(huì)等，共10條。明確了目錄劃分、設(shè)立原則、屬性要求以及協(xié)調(diào)原則，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證各方、技術(shù)委員會(huì)提出了要求。
第三章認(rèn)證實(shí)施，包括認(rèn)證委托、認(rèn)證受理、樣品檢測(cè)、檢測(cè)記錄要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查、認(rèn)證決定、認(rèn)證記錄要求、獲證后監(jiān)督、認(rèn)證人員管理、信息公開(kāi)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制等，共11條。明確了綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)全流程，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)認(rèn)證人員管理、信息工作做了規(guī)定。
第四章認(rèn)證證書(shū)，包括管理部門(mén)、內(nèi)容及格式、有效期、證書(shū)處理等，共4條。明確了綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的管理部門(mén)，規(guī)定了證書(shū)內(nèi)容及格式、證書(shū)有效期，對(duì)證書(shū)處理做了原則性規(guī)定。
第五章綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，包括標(biāo)識(shí)樣式、標(biāo)識(shí)顏色、標(biāo)識(shí)使用、標(biāo)識(shí)加施、標(biāo)識(shí)管理等，共5條。明確了綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式和標(biāo)識(shí)顏色，對(duì)標(biāo)識(shí)使用和標(biāo)識(shí)管理進(jìn)行了規(guī)定。
第六章監(jiān)督管理，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、有關(guān)部門(mén)職責(zé)、評(píng)估機(jī)制、舉報(bào)規(guī)定、處罰規(guī)定，共5條。明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)監(jiān)督職責(zé)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的舉報(bào)以及違法行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定。
第七章附則，包括名詞解釋、解釋權(quán)和施行時(shí)間等，共3條。
