日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和商務部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》，針對農(nóng)機超期服役問題，出臺報廢更新補貼政策，引導各地加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。
該《意見》指出，要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
該《意見》明確了實施農(nóng)機報廢更新補貼的主要內(nèi)容。
一是實施范圍和補貼對象。農(nóng)機報廢更新補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施，各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局也可結(jié)合實際，選擇部分市縣(場)先開展試點再逐步擴大實施范圍。中央財政從農(nóng)機購置補貼中安排資金，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢更新老舊農(nóng)機給予適當補助。
二是補貼種類和報廢條件。補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等。補貼的報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農(nóng)機的使用年限等技術(shù)條件由各省參照相關(guān)機械報廢標準確定。
三是補貼標準和回收企業(yè)。農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成，報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政部門確定，更新部分補貼標準按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報廢農(nóng)機回收企業(yè)以各地具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社也可以承接農(nóng)機回收業(yè)務。
該《意見》強調(diào)，各地要結(jié)合實際制定實施方案，細化完善操作措施。強化服務意識，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。 (張桂貴)
