新華社北京5月25日電題：不能因遇到困難挑戰(zhàn)就放松環(huán)保要求——生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋回應(yīng)環(huán)保關(guān)切
新華社記者高敬、姜琳
“十三五”規(guī)劃設(shè)定的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)能否完成？如何擁有更多藍(lán)天白云？中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察怎么推進(jìn)？25日下午，剛上任不久的生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋首次亮相全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”，回應(yīng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的這些熱點(diǎn)問(wèn)題。
統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵?！秉S潤(rùn)秋表示，“不能因?yàn)橛龅嚼щy、遇到挑戰(zhàn)，就放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求，就放松對(duì)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境準(zhǔn)入的要求。”
他表示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將做到方向不變，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。
黃潤(rùn)秋坦言，統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，也要把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的節(jié)奏和力度。要更加注重精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，因時(shí)因地因事采取適宜的策略和方法。
他說(shuō)，為服務(wù)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持好“六?！惫ぷ?，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個(gè)“正面清單”。目前看效果比較好，將繼續(xù)做下去。
今年，生態(tài)環(huán)境部還將更加注重對(duì)地方治污工作的指導(dǎo)和幫扶，從5月開(kāi)始陸續(xù)派出指導(dǎo)幫扶工作組深入地方和企業(yè)，幫助地方發(fā)現(xiàn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提高地方的治理能力。
有信心完成“十三五”生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
黃潤(rùn)秋介紹，“十三五”規(guī)劃中生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，到2019年年底，有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成。
他表示，指標(biāo)反映天藍(lán)了、水清了，和老百姓的感受也一致。但還有單位GDP的碳排放強(qiáng)度、地級(jí)及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成。他坦言，完成雖有一定難度，但也有信心完成好。
黃潤(rùn)秋表示，一定要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善還是在低水平上的提升，從量變到質(zhì)變的“拐點(diǎn)”還沒(méi)有到來(lái)。
他說(shuō)：“我們國(guó)家以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本改變，環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。”
因此，他表示，“十四五”期間要繼續(xù)打好“升級(jí)版”的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量。此外，還要下大力氣實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
相信藍(lán)天白云會(huì)越來(lái)越多
黃潤(rùn)秋說(shuō)，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，重污染天氣發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都大幅度降低。如京津冀及周邊地區(qū)2019年的重污染天氣平均為20天，相比2015年的36天減少了約45%。
今年春節(jié)期間，北方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)了兩次重污染天氣過(guò)程。疫情防控形勢(shì)下，污染物排放大幅度降低，為什么還有重污染天氣？
黃潤(rùn)秋回應(yīng)說(shuō)，大氣環(huán)境質(zhì)量取決于兩個(gè)因素，即排放量和環(huán)境容量。經(jīng)過(guò)測(cè)算，1月底到2月份，全社會(huì)污染物排放量和正常水平相比降低了30%。但是京津冀地區(qū)剛好遇到極端不利的氣象條件，壓低邊界層高度，使環(huán)境容量降低了50%左右。當(dāng)排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于容量時(shí)，重污染天氣可能就出現(xiàn)了。
要讓藍(lán)天白云越來(lái)越多。黃潤(rùn)秋說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。從中短期來(lái)看，要實(shí)施一些重大污染減排工程，比如鋼鐵行業(yè)超低排放改造，冬季清潔取暖改造，柴油貨車污染治理等。從即時(shí)措施看，要采取聯(lián)防聯(lián)控，做好大氣污染應(yīng)急響應(yīng)。
今年啟動(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察
中央生態(tài)環(huán)保督察是一項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋，并對(duì)20個(gè)省份開(kāi)展了“回頭看”及專項(xiàng)督察。從去年開(kāi)始，第二輪例行督察啟動(dòng)，已經(jīng)對(duì)6個(gè)省市和2家央企進(jìn)行了督察。
他介紹，督察凝聚起了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)廣泛的思想共識(shí)。通過(guò)受理群眾舉報(bào)，推動(dòng)解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。督察組還向地方移交了542個(gè)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要求地方整改，壓實(shí)了地方黨委和政府的責(zé)任，也充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。
督察工作成效顯著，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)下去。“今年，我們還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察?！秉S潤(rùn)秋說(shuō)，督察主要圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況，圍繞群眾反映的一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開(kāi)展。
