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劉東生: 努力開創(chuàng)防沙治沙新局面

來源:人民網(wǎng)-環(huán)保頻道 時間:2020-09-27 12:39:58

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原標(biāo)題: 劉東生:統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理 努力開創(chuàng)防沙治沙新局面


        人民網(wǎng)北京9月25日電(丁亦鑫)24日下午,全國防沙治沙暨京津風(fēng)沙源治理工程經(jīng)驗交流現(xiàn)場會召開。會上,國家林業(yè)和草原局副局長劉東生表示,京津工程的實施創(chuàng)造了山水林田湖草沙綜合治理的生動范例,積累了豐富的經(jīng)驗。未來將以保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)為重點,以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加強生態(tài)保護(hù),實施重點工程,努力開創(chuàng)我國防沙治沙事業(yè)發(fā)展新局面。


       劉東生表示,2000年,在我國防沙治沙史上是具有特殊意義的一年,面對風(fēng)沙逼近北京城的嚴(yán)峻形勢,黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、果斷決策,緊急啟動了京津風(fēng)沙源治理工程。20年來,經(jīng)過各地、各有關(guān)部門堅持不懈共同努力,工程建設(shè)取得豐碩成果,區(qū)域生態(tài)狀況明顯改善,在京津風(fēng)沙源區(qū)繪就了一幅氣勢恢宏的綠色畫卷,京津大地展現(xiàn)出一片盎然生機(jī)。


       據(jù)統(tǒng)計,工程實施20年來,累計完成營造林902.9萬公頃,工程固沙5.1萬公頃,草地治理979.7萬公頃,森林覆蓋率由10.59%增加到18.67%,綜合植被蓋度由39.8%提高到45.5%。北京市大氣可吸入顆粒物年平均濃度從2000年的162微克/立方米下降到2019年的68微克/立方米,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)由2000年的177天提高到2019年的240天,沙塵天氣的發(fā)生次數(shù)從工程實施初期的年均13次減少到近年來年均2—3次,空氣質(zhì)量明顯改善。


       劉東生指出,京津工程實施20年來取得的成就和積累的經(jīng)驗是彌足珍貴的,必須倍加珍惜、長期堅持,并且在實踐中不斷豐富和發(fā)展。新時代我們必須保持清醒的頭腦,我國有920個沙化縣、172萬多平方公里的沙化土地,擺在我們面前的防沙治沙任務(wù)更艱巨、使命更光榮、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。


       站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,劉東生強調(diào),必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)為重點,以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加強生態(tài)保護(hù),實施重點工程,努力開創(chuàng)我國防沙治沙事業(yè)發(fā)展新局面:


       一要認(rèn)真組織編制防沙治沙規(guī)劃。當(dāng)前正值“十三五”即將收官、“十四五”即將開局的重要時期,要在深入調(diào)查、全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織編制《全國防沙治沙規(guī)劃》。在總體布局、目標(biāo)任務(wù)、重點工程以及規(guī)劃年限等方面,要與《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《“雙重”規(guī)劃》)搞好銜接,把《“雙重”規(guī)劃》中不同區(qū)域的防沙治沙任務(wù)和措施通過《全國防沙治沙規(guī)劃》具體化。在防治任務(wù)、防治措施、防治模式等方面,要與地方需求和沙區(qū)實際搞好銜接,避免規(guī)劃脫離實際。在體現(xiàn)山水林田湖草沙綜合治理方面,要與各相關(guān)部門搞好銜接。要開門編規(guī)劃,多聽專家意見,多聽基層想法,多聽群眾訴求,廣泛聽取各方意見;


       二要切實完善防沙治沙制度體系。制度是關(guān)系防沙治沙事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長期性問題。2016年,按照中央深改辦的要求,經(jīng)國務(wù)院同意,我局印發(fā)了《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》。要對照制度方案的要求,結(jié)合各地實際,抓緊補短板、強弱項,加快完善各方面制度,特別要抓緊建立健全保護(hù)制度、修復(fù)制度、投入機(jī)制等,同時對現(xiàn)行的考核制度、部門協(xié)調(diào)機(jī)制等要抓緊完善,形成比較完備的防沙治沙制度體系;


       三要繼續(xù)推進(jìn)防沙治沙重點工程。要按照規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點工程,要在實踐中不斷優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容,創(chuàng)新防治模式,狠抓質(zhì)量管理,保證資金安全,提高工程成效。要切實抓好今年啟動實施的規(guī)?;郎持紊吃圏c項目建設(shè),建章立制,規(guī)范管理,總結(jié)經(jīng)驗,確保項目有序推進(jìn);


       四要著力強化科學(xué)防沙治沙。一是科學(xué)確定修復(fù)方式、二是充分考慮水資源承載能力、三是對一些科學(xué)問題組織攻關(guān)、四是大力推廣實用技術(shù)、五是繼續(xù)推進(jìn)荒漠化沙化監(jiān)測;


       五要適度發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。以對生態(tài)不造成影響為標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)沙區(qū)的自然稟賦,采用高新技術(shù),發(fā)展多采光、少用水、無污染、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增產(chǎn)增收與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧。

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