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教材循環(huán)使用1年能省200億!為何叫好不叫座?

來源:央視財經(jīng) 時間:2020-11-30 13:50:01

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原標(biāo)題:教材循環(huán)使用,1年能省200多個億!只是為何叫好不叫座?怎么破?


  早在十多年前,就有媒體和學(xué)者探討并推動我國教材實現(xiàn)循環(huán)使用,但記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前能夠得到循環(huán)使用的教材占比很小,絕大多數(shù)的教材最終都被當(dāng)成廢紙流入了造紙廠。


  某廢品回收點超九成二手教材流入造紙廠


  在河北省三河市燕郊鎮(zhèn)的一處廢品回收站內(nèi),一位商販正在把剛剛回收的教材一麻袋一麻袋地倒在地上。


  一會兒功夫,倒在地上的教材就堆成了一座小山,記者隨手翻了翻,發(fā)現(xiàn)大部分都是八九成新甚至全新的書,王亮把它們堆放到這里之后,先供二手書商挑選,剩下的就賣給了造紙廠。


  廢品回收站商販 王亮:大概90%左右的書給了造紙廠。


  申江濤是一位二手教材經(jīng)銷商,每周都會固定到王亮的回收點收購二手教材。他和幾個合伙人在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸婚g3000平方米的舊書倉庫,現(xiàn)有庫存書1000多噸。在廢品收購站,他以每斤2元的價格收購到二手教材后,再轉(zhuǎn)手賣掉。


  記者:您收回來的書,能賣掉的、真正到有需求的人手上是多少?


  二手教材經(jīng)銷商 申江濤:30%。


  記者:那剩下的書怎么辦?


  二手教材經(jīng)銷商 申江濤:剩下的書先放在庫房里,有可能兩三年以后,出版社也沒貨了,還可以再賣,有可能能賣50%。


  記者:那再剩下的書呢?


  二手教材經(jīng)銷商 申江濤:再剩下的書重新再賣,只能賣成廢品了。


  按照王亮和申江濤的說法算下來,僅以這家廢品回收站為例,其回收的所有二手教材,93%以上最終都流向了造紙廠。


  (100-90)×0.3=3


  10-3=7


  7×0.5=3.5


  100-3-3.5=93.5


  作為一種階段性學(xué)習(xí)材料,教材的留存率并不高。數(shù)據(jù)顯示,近5年來,全國中小學(xué)課本及教學(xué)用書、大中專教材、業(yè)務(wù)教育課本及教學(xué)用書的零售數(shù)量,平均每年約28億冊,金額超200億元,且教材印刷日趨精美。業(yè)內(nèi)人士指出,如果這些教材循環(huán)使用一年,就可以節(jié)省200多億元,而如果流向造紙廠,將會造成極大的污染和浪費。


  二手教材線上交易面臨諸多難點


  線下教材當(dāng)廢品賣,線上教材交易則日漸火熱。記者從國內(nèi)幾大網(wǎng)絡(luò)交易平臺了解到,近幾年,二手教材的交易量成倍增長,但火熱的背后,二手教材交易也遇到了不少問題。


  登錄國內(nèi)某舊書交易平臺記者看到,僅教材教輔這一項,就有530984條結(jié)果,涵蓋從小學(xué)一年級到研究生教育以及成人教育、職業(yè)培訓(xùn)等多個門類。


  某舊書交易平臺負(fù)責(zé)人 孫雨田:這幾年交易增長非???。我們在2018年的二手教材交易額是840萬元,2019年的交易額是1600萬元,到2020年截至10月份是2700萬元,這兩年基本是100%增長。


  另一閑置物品交易平臺的數(shù)據(jù)顯示,最近一個月該平臺成交教材160萬冊,目前在線賣家數(shù)已經(jīng)超過3000萬,今年3月,15歲至18歲用戶增長了207%。


  河北燕郊的二手書商申江濤就是這些網(wǎng)絡(luò)交易平臺的賣家之一。他告訴記者,隨著近幾年二手教材需求量的增長,他們面臨的問題也越來越多。


  首先是人工成本,繁雜的分揀歸類、網(wǎng)站上傳和打包郵寄等工作需要消耗大量的人力物力,對賣家的數(shù)據(jù)分析能力要求也極高;


  其次,教材版本更新頻繁、快遞費用數(shù)倍于舊書價格的高交易成本也在一定程度上阻礙了二手教材的流通;


  而最重要的一點,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個人,必須從依法取得批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨,這給大部分網(wǎng)上二手書商帶來了潛在法律風(fēng)險。


  義務(wù)教育階段部分學(xué)科開展教材循環(huán)


  目前我國部分地區(qū),義務(wù)教育階段的部分教材已經(jīng)推行了循環(huán)使用,但數(shù)量還不到教材總量的零頭,教材循環(huán)使用,雖然叫好,卻不叫座,如何讓其效果更好,覆蓋面更大一些?


  在遼寧沈陽和平區(qū)南京一校長白島二分校,根據(jù)學(xué)科特點,音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、科學(xué)四個學(xué)科使用循環(huán)教材。教材由學(xué)科老師保管,課前發(fā)放,課后收取,采用班級與班級之間循環(huán)。


  在山東臨沂沂水縣許家湖鎮(zhèn)中心小學(xué)微機教室,記者看到,同學(xué)們正在老師的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)簡單的電腦使用。同學(xué)們手中的教材,是已經(jīng)使用了三年的舊教材。


  目前在全國,類似山東、遼寧等地的這種不分學(xué)科的教材循環(huán)使用已經(jīng)展開,但數(shù)量占比很小,節(jié)省下來的經(jīng)費非常有限。與目前由市場經(jīng)濟驅(qū)動而形成的學(xué)生——廢品回收站——二手書商——學(xué)生的“大循環(huán)鏈”相比,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,大力推行由教育部門主導(dǎo)的在學(xué)校內(nèi)部就可以完成的“小循環(huán)鏈”更為可行。


  俄羅斯:教科書5年內(nèi)循環(huán)使用


  事實上,教材天生具備“內(nèi)部消化”的便利性,循環(huán)使用教材在不少國家早已推行多年。在美國,一本教材的平均使用壽命為4-5年。在俄羅斯,循環(huán)使用教材也已成為很多學(xué)校通行的做法,有哪些經(jīng)驗值得我們借鑒呢?


  根據(jù)俄羅斯現(xiàn)行教育法,俄羅斯中小學(xué)應(yīng)為學(xué)生免費提供教育部規(guī)定的教材。每年開學(xué)時,學(xué)生從學(xué)校圖書館領(lǐng)取教科書,學(xué)期結(jié)束時歸還,以供下一年級同學(xué)使用。專家介紹說,這一實踐從1978年開始。這在當(dāng)時主要是為了在有限的教育支出下盡可能地普及教育,而現(xiàn)在繼續(xù)這樣做的主要目的是節(jié)約紙張。


  目前,俄羅斯中央和地方政府每年都會為公立學(xué)校劃撥采購教材的經(jīng)費,原則上這些教材在5年內(nèi)可以循環(huán)使用,這個期限的設(shè)定主要是為了能夠及時修訂教材或增補內(nèi)容。


  記者 宋一平:教材循環(huán)使用的第一個好處是經(jīng)濟,第二個好處是環(huán)保。每重復(fù)利用一噸的紙張,就可以節(jié)約大概17棵成年大樹,3萬升水,2000-4000千瓦時的電能。印刷教材的成本更高,節(jié)約的自然就更多。


  據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全球的紙張需求已經(jīng)是1960年時的4倍,其中出版物的數(shù)量增長是60年前的6倍。雖然俄羅斯森林資源豐富,但是他們并沒有忽視書籍、紙張浪費給自然環(huán)境帶來的危害。近年來,俄羅斯教育部已經(jīng)開始在各地試點電子教科書。部分專家認(rèn)為,電子教材和數(shù)字圖書館可能將成為未來學(xué)生學(xué)習(xí)的主要資源。


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