“要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對碳達(dá)峰、碳中和工作作出明確部署。
近年來，為了應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、減少碳排放，我國在能源綠色低碳發(fā)展方面做了許多努力：截至2019年底，我國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)7.9億千瓦，約占全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)的30%；碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成我國向國際社會承諾的2020年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放的增長勢頭?！爸袊鴮⑻岣邍易灾髫暙I(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出莊嚴(yán)承諾。
走綠色低碳發(fā)展道路，我們決心堅(jiān)定、目標(biāo)遠(yuǎn)大，任務(wù)卻也十分艱巨。目前，煤炭仍是保障我國能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能源，占能源消費(fèi)總量的比重超一半，要在較短時(shí)間內(nèi)大幅降低其占比，需要克服不少困難。我國承諾從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年，比不少發(fā)達(dá)國家少了幾十年。總體看，碳達(dá)峰、碳中和不可能輕而易舉實(shí)現(xiàn)，而是要付出持續(xù)艱苦努力，特別是要跑好能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化這場“馬拉松”。其中的關(guān)鍵，就是做好“一減”“一增”。
“一減”，即減少煤炭等化石能源消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳占我國二氧化碳排放總量的70%以上。這些年，我國在推進(jìn)煤炭清潔高效利用的同時(shí)，大力推動北方地區(qū)冬季清潔取暖，使農(nóng)村居民不用家家燒煤，有效降低了碳排放。下一步，還要持續(xù)做好煤炭消費(fèi)減量替代，開展好散煤綜合治理，特別要盯緊工業(yè)領(lǐng)域中的小鍋爐、小窯爐，以及民用生活散煤等。
“一增”，即以更大力度發(fā)展非化石能源，特別是可再生能源。近年來，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源技術(shù)不斷進(jìn)步、成本持續(xù)下降，其開發(fā)利用規(guī)模快速擴(kuò)大。而要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，今后每年風(fēng)電、光伏發(fā)電的新增裝機(jī)容量要比之前有更大幅度的增長。為此，要解決好技術(shù)、政策等方面問題，為其進(jìn)一步發(fā)展鋪好路。比如，要提升新能源發(fā)電的儲能和調(diào)峰能力，實(shí)現(xiàn)高效消納利用。又如，要完善環(huán)保、土地、金融等方面政策，使可再生能源開發(fā)范圍得到更好拓展。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能慢慢來，但也要防止“一刀切”。應(yīng)當(dāng)看到，壓減化石能源消費(fèi)是大勢所趨，但要建立在能源供應(yīng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)科學(xué)謀劃、穩(wěn)妥施策，有力有序地逐步壓減。此外，我國幅員遼闊，不同地區(qū)的發(fā)展階段、資源稟賦不同，用能結(jié)構(gòu)也不盡相同，應(yīng)當(dāng)支持各地針對自身實(shí)際情況和特點(diǎn)，探索不同發(fā)展模式。各地區(qū)各部門共同努力、久久為功，相信一定能跑好這場“馬拉松”，讓能源結(jié)構(gòu)更加綠色低碳。
（丁怡婷）
