各國政府代表、聯(lián)合國系統(tǒng)和其他國際機構(gòu)、主要利益群體于2008年1月22至24日就全球荒漠化面臨的挑戰(zhàn)及措施進行了研討,主要要點如下:
全球荒漠化問題
荒漠化是全球問題,,嚴重影響全世界的生態(tài)安全、糧食安全、經(jīng)濟社會穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展,尤其是最不發(fā)達國家、小島國等發(fā)展中國家深受影響,在防治荒漠化和實現(xiàn)千年發(fā)展目標上面臨嚴峻挑戰(zhàn) 發(fā)展中國家的荒漠化與貧困問題 嚴重的農(nóng)村地區(qū)貧困,特別是非洲,依然是影響荒漠化防治進程的主要限制性因素之一,同時,荒漠化和土地退化也進一步加劇了受影響國家的農(nóng)村地區(qū)貧困問題。適當轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,改善經(jīng)濟增長模式,有助于減輕對土地和生態(tài)的壓力,從而減緩貧窮。
加強公約協(xié)調(diào)和履約力度
聯(lián)合國防治荒漠化公約第八次締約方大會上通過的《十年戰(zhàn)略計劃框架》具有重要作用:
敦促加強各個層面上的履約責(zé)任、義務(wù)。
進一步增強公約的前沿性(更直接針對土地退化和荒漠化以及干旱問題)。
對減緩和適應(yīng)氣候變化作做貢獻。
加強三個里約三公約(防治荒漠化、氣候變化和生物多樣性)的履約協(xié)作,將有助于采取協(xié)調(diào)行動,在保護干旱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng),減緩氣候變化影響方面實現(xiàn)共贏。
森林對預(yù)防荒漠化和土地退化以及修復(fù)退化土地發(fā)揮重要作用,《不具有法律約束力的關(guān)于所有類型的森林文書》(于2007年聯(lián)大上通過)將推進可持續(xù)森林經(jīng)營管理及加強其對防治荒漠化、減緩氣候變化影響、保持森林生物多樣性的貢獻提供了框架?! 》乐位哪木C合措施
國家行動方案將是受荒漠化危害的發(fā)展中國家防治荒漠化及履約的重要工具,由于荒漠化涉及跨部門問題,要加強政府各部門間從中央到地方的協(xié)調(diào),多方參與,并且將國家行動方案貫徹于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及減緩貧窮的方案中。
加強國際領(lǐng)域雙邊、區(qū)域、次區(qū)域合作有助于行動方案的執(zhí)行。
國家防治荒漠化行動方案應(yīng)以法律體制為依托,采取綜合措施?! ∮斜匾纳粕a(chǎn)和消費模式,以實現(xiàn)保護與發(fā)展、經(jīng)濟與社會效應(yīng)的和諧發(fā)展。
地方社區(qū)的參與
防治荒漠化過程中當?shù)厣鐓^(qū)的參與十分重要,形成必要的伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略聯(lián)盟,將是加強社區(qū)參與的主要模式。
市場準入
確保農(nóng)民在區(qū)域和全球市場上擁有更加公平的市場準入機會,提高能力建設(shè)以幫助他們在長期、可持續(xù)的土地經(jīng)營上獲得更多投資機會,并贏得回報。
融資和籌資
荒漠化防治與土地退化需要大量長期的資金投入,不僅僅需要中央與地方政府的財政撥款,還應(yīng)鼓勵多方參與,在土地、森林以及其他自然資源可持續(xù)管理領(lǐng)域加大投入力度,以確保對土地、水資源、森林資源合理和安全的使用,尤其在發(fā)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)方面,包括早期預(yù)警、信息交換和相關(guān)能力建設(shè)等。
國際合作在籌資包括官方發(fā)展援助,防治荒漠化促進鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域極其重要。
傳統(tǒng)知識
利用傳統(tǒng)知識特別是自然資源管理知識,是目前在地方和家庭層次解決荒漠化和土地退化問題的有效手段。
教育和提高公眾意識
教育是提高公眾意識、更好了解荒漠化與貧困問題的重要手段。在各層次提高教育水平,促進對話機制應(yīng)作為防治荒漠化領(lǐng)域的有效手段加以實施。
信息與早期預(yù)警
信息和早期預(yù)警等科學(xué)手段對防治荒漠化和土地退化、減緩氣候變化影響作用重大,良好的信息與早期預(yù)警體系能夠提供有效的風(fēng)險管理方法。
致謝 會議全體代表感謝中華人民共和國政府以及聯(lián)合國成功地舉辦此次國際會議,并向北京市人民政府對各位代表的熱情款待致以謝意。