原標(biāo)題 | 山東濟(jì)寧嘉祥縣堅(jiān)持封山禁采、謀求綠色發(fā)展，如今——樹(shù)木成行 郁郁蔥蔥
嘉祥縣實(shí)施封山禁采后綠意盎然的山體。 嘉祥縣委宣傳部供圖
遠(yuǎn)眺嘉祥縣南部山區(qū)?！ 〖蜗榭h委宣傳部供圖
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山東濟(jì)寧嘉祥縣是個(gè)石雕產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)，石材開(kāi)采一度成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)，由于亂采濫伐，山體破壞嚴(yán)重。
名字取自“嘉美祥瑞”之意的嘉祥縣，何以“嘉美”？10多年來(lái)，從礦山亂采濫伐到按下停止鍵，從抓封山禁采到生態(tài)立縣，嘉祥縣探索出一條山區(qū)綠色發(fā)展之路。
從山下遠(yuǎn)望，被劈開(kāi)的山體裸露著黃白色；在山上近看，樹(shù)木成行、郁郁蔥蔥——山東省濟(jì)寧市嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)的鉆石山呈現(xiàn)的這兩種景象，對(duì)比鮮明。
當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，那些斷崖仿佛累累傷痕，記錄著嘉祥過(guò)度開(kāi)采礦山的昨天；現(xiàn)在山上的濃濃綠意，恰恰代表著嘉祥縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天。
劃定封山育林范圍，拆除石灰窯
黃泛沖積平原邊緣，嘉祥縣境內(nèi)，有大小山頭126座，探明石灰?guī)r儲(chǔ)量90億噸，是全國(guó)石灰?guī)r資源最為富集的地區(qū)之一。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，人們一窩蜂地開(kāi)山采礦，建起大量石灰窯。
夏紀(jì)軍是嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)夏庵村村民。2005年，他辦理了采石證，買(mǎi)了一臺(tái)石子機(jī)，找來(lái)60多個(gè)工人，一天能生產(chǎn)4000噸石子，并源源不斷地銷(xiāo)往省外一些地區(qū)?！笆袌?chǎng)行情好的時(shí)候，能賣(mài)到28元一噸?！毕募o(jì)軍說(shuō)。
一份影像資料還原了當(dāng)年的景象：石灰窯塵土飛揚(yáng)，加工廠星羅棋布。
“被子一曬全是灰”“不包頭巾、不戴口罩不出門(mén)”“能見(jiàn)度不超過(guò)100米”，說(shuō)起那些年的情景，附近的居民們直搖頭。
2010年3月，嘉祥縣召開(kāi)十萬(wàn)干部群眾誓師大會(huì)，封山禁采全面開(kāi)展：劃定封山育林范圍，拆除石灰窯，關(guān)閉所有鋸石機(jī)、碎石機(jī)……
封山禁采，不能讓百姓斷了收入來(lái)源。嘉祥縣注重“堵疏結(jié)合”，建立幫扶制度，讓礦主、礦工們走下大山，謀求其他出路。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，封山禁采取得階段性勝利，但盜采時(shí)有發(fā)生。2013年，全縣開(kāi)展集中行動(dòng)，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，上山巡查、上路稽查、倒查石材來(lái)源，打擊回采行為。
嘉祥縣境內(nèi)的大山漸漸歸于平靜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，嘉祥縣累計(jì)封山65座，關(guān)停石灰窯97座，封停鋸石機(jī)5000多部，下山業(yè)戶2.1萬(wàn)余戶。
“按下停止鍵只是第一步，闖出新路才是關(guān)鍵?！奔蜗榭h委書(shū)記周生宏說(shuō)。
修復(fù)破損山體，一锨一鎬播撒綠意
長(zhǎng)期無(wú)序粗放式地開(kāi)采，導(dǎo)致嘉祥縣域內(nèi)近2/3的山體被破壞，特別是南部山區(qū)65座山體破損嚴(yán)重。
遭到破壞的山頭如何修復(fù)成青山？
嘉祥縣下了這么幾步棋：“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”，支持開(kāi)采戶開(kāi)發(fā)治理；“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”，鼓勵(lì)聯(lián)戶承包復(fù)綠；引進(jìn)有實(shí)力的公司綜合施治。
夏紀(jì)軍響應(yīng)政府號(hào)召，重返鉆石山，栽樹(shù)復(fù)綠。“種樹(shù)不易，光是回填，就拉了幾十萬(wàn)立方米的土！”夏紀(jì)軍指向山上的樹(shù)林，“之前山上的楊樹(shù)所剩無(wú)幾，如今已經(jīng)種了兩萬(wàn)棵?！?/p>
嘉祥縣制定地質(zhì)環(huán)境治理方案，出臺(tái)礦山復(fù)綠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)捆綁式包山頭責(zé)任制，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾實(shí)施“十萬(wàn)干群上山培土育林工程”，全方位、多角度進(jìn)行綠化。
紙坊鎮(zhèn)先后投入荒山治理資金3億多元，引入社會(huì)資本1億多元，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作，先后治理修復(fù)破損山體8820余畝、復(fù)墾耕地500多畝。
10多年來(lái)，當(dāng)?shù)厝艘幌且绘€播撒綠意，僅嘉祥縣南部山區(qū)就封山育林4.6萬(wàn)多畝，植樹(shù)造林1000多萬(wàn)株。
“把生態(tài)短板轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全縣發(fā)展思路要從封山禁采向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。”周生宏說(shuō)。
礦山種上經(jīng)濟(jì)林，打造網(wǎng)紅打卡地；拉通交通路，串起各景點(diǎn)；組建文化旅游公司，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。2016年起，嘉祥縣辦起了杏花節(jié)，每年迎來(lái)十幾萬(wàn)游客。
截至目前，嘉祥縣武氏祠景區(qū)、曾子文化旅游區(qū)等近20個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，青山景區(qū)等文旅項(xiàng)目已初具規(guī)模。
靠著綠色發(fā)展，百姓的腰包鼓起來(lái)了。封山后，下山業(yè)戶達(dá)6000余戶，順利轉(zhuǎn)移就業(yè)5.3萬(wàn)人，農(nóng)民人均收入明顯增加。
加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展之路
“礦山治理前，我們?cè)噲D引進(jìn)一家電子廠?？扇思襾?lái)參觀后，只提出一點(diǎn)：‘粉塵太重，運(yùn)營(yíng)成本高，不適合在嘉祥落戶。’”周生宏說(shuō)。
經(jīng)過(guò)10多年的治理，情況大大轉(zhuǎn)變。“綠水青山就是金山銀山”的理念在嘉祥生根。過(guò)去，主動(dòng)招商，卻招不進(jìn)來(lái)；而今，一批綠色企業(yè)主動(dòng)來(lái)落戶。
“不能撿到籃子里的都是菜，落戶門(mén)檻要越來(lái)越高！”嘉祥縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任荊培峰介紹，作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入政策，實(shí)施“四級(jí)聯(lián)審”制度，從園區(qū)自我把關(guān)，到專(zhuān)家出具意見(jiàn)，再到縣直部門(mén)聯(lián)審，最后市級(jí)評(píng)審打分。
經(jīng)過(guò)層層聯(lián)審，對(duì)負(fù)面清單類(lèi)、不符合產(chǎn)業(yè)政策類(lèi)、達(dá)不到環(huán)保要求類(lèi)的項(xiàng)目，一律說(shuō)不。
前不久，一家生產(chǎn)固體酸的企業(yè)找上門(mén)。盡管這家企業(yè)有著較高的投入產(chǎn)出比，但經(jīng)過(guò)層層聯(lián)審，環(huán)保并不達(dá)標(biāo)，經(jīng)開(kāi)區(qū)果斷將其拒之門(mén)外。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，綠色發(fā)展越來(lái)越成為嘉祥企業(yè)的自覺(jué)。
工業(yè)污水竟能“產(chǎn)”出洗衣粉？在當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)，董事長(zhǎng)屈莉銘拿起展示瓶，在眼前輕輕晃了晃：“里面的白色粉末，便是元明粉，是我們從污水中提取而來(lái)?？蓜e小瞧它，這是生產(chǎn)洗衣粉的重要原材料?！?/p>
“我們一天提取約80噸元明粉，直接供給園區(qū)內(nèi)做洗衣粉的廠家。價(jià)格實(shí)惠，還幫他們省了一筆成本。”據(jù)屈莉銘介紹，公司投資近3億元，用于建設(shè)資源化利用項(xiàng)目，處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含鹽尾水、廢酸，同時(shí)，產(chǎn)出硫酸鈉等副產(chǎn)品，加工后實(shí)現(xiàn)商品化。
像這樣的企業(yè)，在嘉祥縣經(jīng)開(kāi)區(qū)并非個(gè)例。理念引領(lǐng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，嘉祥縣全力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、總數(shù)達(dá)到148家。
讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、產(chǎn)業(yè)更旺，走高質(zhì)量發(fā)展之路，正是嘉祥所追求的明天。
（本報(bào)記者? 侯琳良? 李? 蕊）
