江西省撫州市資溪縣烏石鎮(zhèn)草坪村。
白鷺云集江西省撫州市資溪縣泰伯公園。
江西省撫州市資溪縣大覺(jué)山景區(qū)。
游客在江西省撫州市資溪縣大覺(jué)山旅游景區(qū)內(nèi)觀光。 吳 拯攝（人民圖片）
浙江省湖州市長(zhǎng)興縣太湖街道白溪港內(nèi)，志愿者和村級(jí)河長(zhǎng)正在進(jìn)行水面漂浮物打撈。 吳 拯攝（人民圖片）
西安市長(zhǎng)安區(qū)花世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“花經(jīng)濟(jì)”為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)好“錢”景。 新華社記者 李 華攝
安徽省淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)魯樓村芍藥種植基地的芍藥花開(kāi)正艷，吸引市民前來(lái)賞花游玩。 李 鑫攝（人民圖片）
資溪，一個(gè)深藏在風(fēng)景名勝區(qū)龍虎山和武夷山之間的美麗山城。這里山清水秀，草深林茂，風(fēng)景優(yōu)美，生物多樣性豐富，是江西的東大門(mén)和重要的入閩通道。然而，多年來(lái)，老百姓卻“守著金山銀山過(guò)窮日子”。為激活沉睡的自然資源，資溪人探索出一條“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的轉(zhuǎn)化通道，將資源變資產(chǎn)，青山變金山，財(cái)政收入連年增長(zhǎng)，2020年全縣綠色產(chǎn)值占GDP比重達(dá)90%以上。
1. 解決融資難
走進(jìn)資溪，滿目青山，綠意盎然。全縣近九成的面積被森林覆蓋，林業(yè)資源相當(dāng)豐富，是江西省重點(diǎn)林業(yè)縣。
森林給資溪人帶來(lái)了健康的富氧環(huán)境，也創(chuàng)造了生活財(cái)富。近年來(lái)，多家企業(yè)入駐資溪，通過(guò)竹木加工、造林撫育、林下種植、林下養(yǎng)殖、筍竹兩用林撫育等多種模式發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。目前資溪70個(gè)行政村均有林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。
林業(yè)投資不僅在購(gòu)置林權(quán)方面要投入大量資金，后續(xù)的山場(chǎng)撫育、公路改造、輔助工程建設(shè)等也需大量資金，但林農(nóng)和林企往往因回本周期較長(zhǎng)等原因缺乏有效擔(dān)保而融資艱難。
莊馳家居公司是資溪當(dāng)?shù)匾患覐氖轮衲炯庸さ暮诵钠髽I(yè)，但原料供應(yīng)不足、原料價(jià)格不穩(wěn)定等因素制約了發(fā)展，企業(yè)急需資金儲(chǔ)備原材料；羅越兒是該縣林業(yè)大戶，在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)承包山林3.5萬(wàn)余畝。受疫情影響，林場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)陷入困境，缺少林木撫育資金。在融資過(guò)程中，莊馳家居公司和羅越兒像許多林農(nóng)和林企一樣遇到了困難。
去年，一家特殊機(jī)構(gòu)——江西省首家“兩山銀行”在資溪縣掛牌成立?！斑@家‘銀行’并非實(shí)體銀行。而是借鑒銀行‘存’‘貸’理念，按照‘分散輸入、集中輸出、綜合收益’的規(guī)模經(jīng)濟(jì)思路，為山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化，提供評(píng)估、收儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)、交易以及融資等一站式服務(wù)，是一個(gè)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的綜合性工作平臺(tái)?！苯魇≠Y溪縣政府金融辦主任金建華說(shuō)。
2. 形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包
這家機(jī)構(gòu)坐落在資溪縣城內(nèi)，由生態(tài)資源價(jià)值評(píng)估中心、資源收儲(chǔ)中心、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、金融服務(wù)中心和資產(chǎn)交易平臺(tái)“四中心一平臺(tái)”構(gòu)成。資源收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)通過(guò)贖買、租賃、托管、股權(quán)合作、特許經(jīng)營(yíng)等方式，將碎片化、零星化的生態(tài)資源收儲(chǔ)、整合后形成優(yōu)質(zhì)高效的資源資產(chǎn)包，交給資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心運(yùn)營(yíng)，最大程度實(shí)現(xiàn)資源集約化和規(guī)?；?。金融服務(wù)中心則負(fù)責(zé)引進(jìn)金融資本和社會(huì)資本，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供金融解決方案。
在掛著“資源收儲(chǔ)與運(yùn)營(yíng)”“融資對(duì)接與擔(dān)?！迸谱拥姆块g里，工作人員可以和客戶面對(duì)面地交談、辦理業(yè)務(wù)。依靠這家機(jī)構(gòu)的幫助，許多個(gè)人和企業(yè)融資順利，煥發(fā)了新生。
資溪農(nóng)商銀行對(duì)取得林權(quán)證且沒(méi)有任何權(quán)屬糾紛的公益林和天然商品林補(bǔ)償收益權(quán)，均可作為貸款的質(zhì)押物，該行發(fā)放了江西省第一批林權(quán)收益權(quán)質(zhì)押貸款600余萬(wàn)元。莊馳家居公司受益于這項(xiàng)政策，銀行對(duì)接了為莊馳家居提供原料的14家粗加工企業(yè)，通過(guò)財(cái)園信貸通、機(jī)器設(shè)備抵押、廠房抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸產(chǎn)品，給予4250萬(wàn)元信貸支持，并協(xié)助這些企業(yè)確保原料供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
而林業(yè)大戶羅越兒也通過(guò)資溪農(nóng)商銀行，辦理了林權(quán)抵押貸款和公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，共授信2600萬(wàn)元。他感激地說(shuō)，沒(méi)有政府的擔(dān)保支持，自己很難這么快解決資金問(wèn)題。
3. 推進(jìn)森林贖買
資溪縣的林地早些年就已確權(quán)到戶，但因農(nóng)村人口外出就業(yè)，許多小而分散的無(wú)人經(jīng)營(yíng)林地變成了“天種天養(yǎng)”，資源沒(méi)有盤(pán)活。
資源收儲(chǔ)中心將這些林地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中贖買后，交給資溪縣兩山林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司集約經(jīng)營(yíng)、綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)項(xiàng)目收益、抵押貸款、資本運(yùn)作等方式轉(zhuǎn)化為資金?！拔覀冇?jì)劃用5年時(shí)間，完成森林贖買20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)青山變金山，資源變資金?！辟Y溪縣縣長(zhǎng)吳淑琴說(shuō)。
資溪縣內(nèi)很多生態(tài)區(qū)內(nèi)的非國(guó)有林因場(chǎng)地分散、資金不足等問(wèn)題經(jīng)營(yíng)維護(hù)不利，需要統(tǒng)一的管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。為此，政府在全縣范圍開(kāi)展重要生態(tài)區(qū)非國(guó)有商品林贖買試點(diǎn)工作，收儲(chǔ)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的商品林，并實(shí)體化、市場(chǎng)化、多元化開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)森林贖買實(shí)現(xiàn)生態(tài)最大價(jià)值。
在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布有大片非國(guó)有商品林，林中主要生長(zhǎng)著杉木和毛竹。這些長(zhǎng)在高速公路、鐵路、國(guó)省道等通道和生態(tài)廊道兩側(cè)，以及森林公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園等重要風(fēng)景名勝區(qū)周圍的林木需要進(jìn)行規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)。
對(duì)這片森林，江西省林業(yè)局每年撥付400萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助用于森林贖買，資溪縣已連續(xù)三年獲得補(bǔ)助資金。同時(shí)，資溪縣政府配套2600萬(wàn)元資金作為啟動(dòng)資金，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行資溪縣支行發(fā)放項(xiàng)目貸款9800萬(wàn)元，支持非國(guó)有商品森林贖買工作。江西大覺(jué)山旅游投資集團(tuán)有限公司則在三方支持下，對(duì)上述森林進(jìn)行贖買，并從森林經(jīng)營(yíng)管理中收益，形成以林養(yǎng)林的可持續(xù)道路。
除這一項(xiàng)目外，截至目前，資溪縣已完成非國(guó)有商品林森林贖買16萬(wàn)畝。
不僅山、水、林、田、湖、草等自然資源，水域經(jīng)營(yíng)權(quán)、采砂權(quán)、采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)以及農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性用地、農(nóng)房、古村等，都是資溪生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)資源資產(chǎn)。江西銀行以林權(quán)為抵押，授信額度1.5億元，支持資溪縣建設(shè)“兩山學(xué)院”；郵儲(chǔ)銀行資溪縣支行以水資源權(quán)證作為質(zhì)押，發(fā)放貸款8000萬(wàn)元；九江銀行以25萬(wàn)畝林地的補(bǔ)償收益權(quán)作為質(zhì)押，發(fā)放江西省最大一筆林權(quán)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款4300萬(wàn)元。
資溪通過(guò)實(shí)體化運(yùn)作，共收儲(chǔ)山林16萬(wàn)畝，河湖水面4200畝，閑置農(nóng)房、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等生態(tài)資源資產(chǎn)10余項(xiàng)，總價(jià)值超過(guò)10億元；籌資5億元設(shè)立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金10億元發(fā)展林業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)、20多億元進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。截至今年4月底，全縣“兩權(quán)”抵押貸款余額11.7億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)貸款總額達(dá)24.66億元，占全縣貸款余額的37%。
生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)財(cái)富，也讓百姓得到更多實(shí)惠。一方面，生態(tài)資源本身實(shí)現(xiàn)增值，轄內(nèi)毛竹林的流轉(zhuǎn)價(jià)格由之前的每畝每年12元漲到40—50元，杉松木林由600元左右/畝漲到1000余元/畝，荒山由每10元/畝年提高到20元/畝。另一方面，各地因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活村集體生態(tài)資源，全縣所有村級(jí)集體收入達(dá)10萬(wàn)元以上，其中有4個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元。
圖片除署名外均為資料圖片
（本報(bào)記者? 羅 蘭）
