編者按：
進入新世紀，我國林業(yè)事業(yè)突飛猛進，尤其是在全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新時期，作為現(xiàn)代林業(yè)三大體系之一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2007年，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.25萬億元的新高度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)越來越凸顯出在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位。
近期，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織人員赴廣東等地調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在調(diào)研期間，王志寶與王滿、康勇軍多次探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)問題，本文是他們對話的部分內(nèi)容。
王志寶（左三）、王滿（左二）在廣東調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè)。 康勇軍 攝
對話人：
王志寶 中國綠化基金會主席、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會顧問、國家林業(yè)局原局長
王滿 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長
康勇軍 本報綠色產(chǎn)業(yè)新聞部主任
生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進。只有大力加強生態(tài)建設(shè)，形成豐富的森林資源，林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間；只有大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積累雄厚的資金實力，生態(tài)建設(shè)才有堅實的資金保障和發(fā)展動力
康勇軍：“林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能”，這是2003年中央9號文件對林業(yè)的高度概括。目前，我國林業(yè)正處在全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的歷史階段。賈治邦局長多次講到，要用林業(yè)的多功能來滿足社會的多需求?，F(xiàn)代林業(yè)有三大體系，即生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和文化體系，三者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。但我在采訪中卻感到，實際工作當中林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往被忽視，而且有的人是就生態(tài)言生態(tài)，就保護說保護。我想，這不是現(xiàn)代林業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)追求的應該是一種均衡。
王志寶：在現(xiàn)代林業(yè)的架構(gòu)中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是三大體系的有機組成部分之一。作為林業(yè)戰(zhàn)線上的老兵，我很贊同現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的整體構(gòu)想，也很高興目前林業(yè)各個方面的發(fā)展態(tài)勢。
實施生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央、國務院總攬全局，著眼于國家生態(tài)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的英明決策。賈治邦局長多次提到，全面實施這一戰(zhàn)略，既要堅定不移地加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，也要大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化的發(fā)展。實際上，林業(yè)三大體系之間是相互關(guān)聯(lián)、相互依存的，是對立統(tǒng)一的的關(guān)系。所謂對立，以木材生產(chǎn)為例，對森林的過度利用，肯定會破壞生態(tài)；所謂統(tǒng)一，為了滿足人們對以木材為原料的產(chǎn)品的需求，必須要大力營造高集約經(jīng)營的人工用材林。這樣做，既可以滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對木材的需求，又可以帶來生態(tài)效益，對國家生態(tài)安全提供保障，而且，也等于調(diào)動了企業(yè)的積極性。通過營造高集約經(jīng)營的人工用材林的形式，直接投資參加了國家生態(tài)建設(shè)?？傊鷳B(tài)建設(shè)是公益性事業(yè)，主要靠政府投入，而企業(yè)可以通過營造人工用材林、經(jīng)濟林等多種形式，為生態(tài)改善做出貢獻。
康勇軍：從世界范圍看，可以肯定地說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)就是一種互動關(guān)系。歐洲大陸幾乎沒有原始森林，但為什么去過歐洲的人普遍感覺人家生態(tài)良好呢？原因很簡單，就是良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動的結(jié)果。因此，我們必須深刻理解林業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代林業(yè)框架中的辨證地位，在確保生態(tài)建設(shè)力度不減的同時，把林業(yè)工作的著力點放在突出研究和促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來。
王滿：依我看來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化也有著割裂不開的互生關(guān)系。我們常講，要充分發(fā)掘花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等生態(tài)文化的發(fā)展?jié)摿?，增強生態(tài)文化的活力與影響力。實際上，這些文化背后離不開林業(yè)產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的細胞，企業(yè)的發(fā)展本身也要求文化維系。如湖南的泰格林紙集團有自己的報紙、刊物和電臺、電視臺；廣東的生活家公司組建了現(xiàn)代音樂研究所；海南的造紙企業(yè)向社會發(fā)出“綠色承諾”；四川汶川大地震后，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事單位的捐款超過5億元，這是一種精神，這種精神必定要轉(zhuǎn)化、沉淀成企業(yè)文化、生態(tài)文化。
要促使我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康而快速地發(fā)展，不能忽視其目前仍然面臨的很多問題。首先必須重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀和戰(zhàn)略問題的研究。做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學合理布局是關(guān)鍵，堅持走森林的可持續(xù)經(jīng)營之路尤其重要
王滿：最新的統(tǒng)計顯示，2007年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長17.66%，高于國民經(jīng)濟11.4%的增長速度。但應該看到，這些年林業(yè)產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，很大程度上是改革開放政策的宏觀效應，是市場經(jīng)濟無形的大手拌動的結(jié)果。實際上，這種局面本身就隱藏著不少問題。
康勇軍：在采訪中，我能聽到很多反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的聲音。大的方面講，最關(guān)鍵最突出的問題是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局不合理，發(fā)展缺乏有序性。
王志寶：全面制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學地進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局是個大問題。我國東西南北中各地的氣候、土壤、立地條件各不相同，如何發(fā)展？許多同志講，東北內(nèi)蒙古國有林區(qū)要“休養(yǎng)生息”，但“休養(yǎng)生息”是否就意味著不能采伐、不能發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)呢？我想，一刀切式地規(guī)劃林業(yè)發(fā)展是不符合現(xiàn)代林業(yè)思想的，是也不符合“用林業(yè)的多功能滿足社會的多需求”的發(fā)展方向的。
我認為，東北內(nèi)蒙古四大重點國有林區(qū)當然是我國北方最重要的生態(tài)屏障，但是，它過去是，現(xiàn)在是，將來它也必須是我國重要的林產(chǎn)品供應基地。關(guān)鍵是如何通過森林區(qū)劃和分類經(jīng)營，統(tǒng)籌安排和處理好生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，實施東北內(nèi)蒙古四大重點國有林區(qū)的重新振興。同時，還要認真研究南方條件好的地方林業(yè)發(fā)展的布局問題，尤其要研究在如何利用其光照和水資源充足的優(yōu)勢，發(fā)展高集約經(jīng)營的用材林。推動我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就是西部自然條件較差的地區(qū)，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)文化建設(shè)上，也有一個科學布局問題?？傊?，依據(jù)林業(yè)資源、自然和社會條件等因素，對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃非常重要。
康勇軍：據(jù)我了解，應該說目前還有很多問題。如森林的分類經(jīng)營問題， 林工結(jié)合問題， 原料林問題，政府的扶持問題，標準化問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，野生動植物培育利用問題，大徑級珍貴樹種資源培育等。
王滿：你擺出的這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的問題，有的是歷史遺留的老問題，有的是現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。這些問題既是個性的，也是共性的。譬如農(nóng)村改革30年了，至今也沒有根本解決對農(nóng)業(yè)的投入問題，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的矛盾越來越大。我想，現(xiàn)階段研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題關(guān)鍵是抓住主要癥結(jié)。
王志寶：癥結(jié)就是在認真制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，科學地推進森林區(qū)劃，并在森林區(qū)劃基礎(chǔ)上，大力推動分類經(jīng)營。林業(yè)的分類經(jīng)營以前我們提了很多年，客觀地說進展不大。所謂分類經(jīng)營，就是以不同地區(qū)氣候、地理、土質(zhì)等自然條件以及對森林功能的側(cè)重需
求，把林業(yè)劃分成兩大類，三種經(jīng)營模式。所謂兩大類就是生態(tài)公益林和商品林，所謂三種經(jīng)營模式，除了商品林外，生態(tài)公益林又可以劃為純生態(tài)公益林和兼用林。生態(tài)公益林和商品林分別實行不同的管理體制、不同的運營機制、不同的投入渠道、不同的植被建設(shè)方式、不同的森林資源采伐管理方法，以追求不同性質(zhì)的林業(yè)各自效益的最大化。在今年的全國林業(yè)廳局長會議上，賈治邦局長強調(diào)要堅持把加強森林經(jīng)營作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題，走森林的可持續(xù)經(jīng)營之路，我覺得切中要害，非常重要。林業(yè)的分類經(jīng)營是實現(xiàn)森林科學經(jīng)營的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。
我國林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備水平差、科技成果轉(zhuǎn)化率低，缺乏自主品牌，不僅影響了市場競爭力的提升，還常引起知識產(chǎn)權(quán)糾紛、反傾銷調(diào)查等諸多國際貿(mào)易爭端。企業(yè)發(fā)展的主要制約因素是什么？突破口在哪里？
康勇軍：在世界范圍被廣泛采用的“林工一體化”經(jīng)營模式，在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還沒有全面推開，致使營林生產(chǎn)的定向培育、高集約經(jīng)營難以實現(xiàn)，這是嚴重制約我國林業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要原因。
王志寶：不錯，林木資源培育的規(guī)模化、定向化是以木材是為原料的企業(yè)提升競爭力的核心問題之一。我認為，當前影響以木材為原料企業(yè)發(fā)展的的最大制約因素是森林，特別商品用材林經(jīng)營水平低，難以滿足木材的供應，如何解決，其中一項重要措施就是“林工一體化”，包括“林紙一體化”、“林板一體化”。很早我們就提“林工一體化”，但是效果不大，這是今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要著力解決的問題。因為，只有實現(xiàn)林工一體化，才能使林木資源的培育有條件依托高科技的支撐：只有實現(xiàn)林工一體化，才能實現(xiàn)林木資源培育規(guī)?；?、定向化：也只有實現(xiàn)林工一體化，才能保證商品用材林高集約經(jīng)營所需要的資金投入，確保林地生產(chǎn)力不斷提高。
王滿：這次在廣東調(diào)研的這幾家企業(yè)，如生活家、大自然、威華等，還有我去過的江蘇大亞、湖南泰格、湖北吉象等，已經(jīng)開始走上了“林工結(jié)合”之路。在實際操作中，有些企業(yè)走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”之路，如金光集團APP有6種模式與農(nóng)戶合作。這些企業(yè)已經(jīng)注意到資源在企業(yè)發(fā)展中的掣肘問題并開始采取應對措施了，而且效果不錯。但是應該預見，隨著一些外資或有外資背景的涉林企業(yè)在中國 “圈占”林業(yè)資源的加力，林業(yè)加工企業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)第一車間的競爭將越來越激烈。
康勇軍：走林業(yè)一體化之路，企業(yè)要注意考慮地方政府的利益。這次在廣東調(diào)研聽到的例子很耐人尋味：有一家企業(yè)由于在稅收等方面對地方?jīng)]有建樹，地方政府對企業(yè)則采取愛理不理甚至暗中限制的態(tài)度，使企業(yè)舉步維艱。而另一家企業(yè)則主動繳納該繳的稅，政府也把按政策該退的稅退還給企業(yè)，反過來企業(yè)又主動請纓為當?shù)氐幕窘ㄔO(shè)作貢獻。企業(yè)主動為地方分憂，地方政府當然對企業(yè)支持多，發(fā)展就快。
王滿：要重視林業(yè)龍頭企業(yè)帶動下的、由多個企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，在這個方面地方政府是可以有所作為的，抓好了能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展有利，也能夠促進當?shù)氐纳鐣l(fā)展。當前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多值得稱道的集群化產(chǎn)業(yè)亮點。如浙江安吉的竹產(chǎn)業(yè)，黑龍江牡丹江、山東臨沂、浙江江山、河北文安等地的木業(yè)，江蘇邳州的速生楊產(chǎn)業(yè)鏈，浙江南潯的地板業(yè)，云南漾濞的核桃和浙江臨安、安徽寧國的山核桃產(chǎn)業(yè)等等，都是值得借鑒和推廣的。
康勇軍：這些地方我大多采訪過，確實不錯，基本形成了響當當?shù)钠放?。但是全國整體情況參差不齊，特別是與國際著名企業(yè)相比，我國林業(yè)企業(yè)的品牌建設(shè)差距很大。如我國的人造板產(chǎn)量達到8300多萬立方米，成為世界出口第一大國。可是，出口的產(chǎn)品，幾乎都是借用國外的品牌，不少國家還采取措施限制或抵御我國產(chǎn)品。在國內(nèi)，吉林露水河、江蘇大亞、廣東威華、河北金秋等尚能算得上名牌，可在國際市場上又有哪家敢說是名牌？
王滿：關(guān)鍵是企業(yè)的自主創(chuàng)新問題。創(chuàng)新問題是企業(yè)謀求發(fā)展壯大的基本問題。在策略方面，我覺得，小型企業(yè)由于技術(shù)力量、資本實力薄弱，可采用“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”的模式避免被動局面；中型企業(yè)模式可走與高等院校、科研院所共同組建科研基地來實現(xiàn)自主創(chuàng)新；大型企業(yè)則可直接組建科技創(chuàng)新中心，引進國際先進的實驗儀器設(shè)備和高層次科技人才，隨著企業(yè)自身實驗條件的成熟和自身科研團隊的成長，可以獨立自主地進行原創(chuàng)性科學研究，開發(fā)世界領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新工藝，通過申請國家或國際發(fā)明專利形成企業(yè)獨有的知識產(chǎn)權(quán)，進而形成企業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍是國民經(jīng)濟的弱勢產(chǎn)業(yè)。應關(guān)注對林業(yè)產(chǎn)業(yè)“輕予重取”的現(xiàn)象，大幅度壓縮林業(yè)企業(yè)利潤空間不但影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也影響興林富民實效。積極爭取國家層面對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持迫在眉睫
王滿：近年來，我國政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀支持是非常積極的。如中央9號文件的出臺，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會的召開，國家七部委聯(lián)合發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點等等，但不可否認仍面臨許多具體環(huán)節(jié)上的細化、補充和落實問題。其中，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)“輕予重取”的現(xiàn)象應繼續(xù)關(guān)注。過去我們的木材產(chǎn)品稅率很高，重復征收兩個8.8%的稅，這與世界通行做法正好相反。世界許多國家對林業(yè)都實行輕稅賦政策，甚至有些國家還要拿出一定的財政資金，給予扶持。
王志寶：近一些年來，國家在生態(tài)林建設(shè)上給予了很大支持，實施了一系列重大生態(tài)工程建設(shè)，但在商品林，特別是商品用材林建設(shè)上還有很多問題要解決。要考慮商品用材林兼有生態(tài)效益，確保國家生態(tài)安全以及拉動廣大林農(nóng)脫貧致富，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特殊性，國家應該給予重點扶持，包括財政資金的扶持，并實行低稅費政策等。這里，我還要提到，木本糧油的發(fā)展，不僅關(guān)系林農(nóng)的增收，也關(guān)系到國家的糧食安全，也應納入國家政策扶持的范圍。
康勇軍： 在去年的全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會上，全國政協(xié)副主席王忠禹說，“沒有林業(yè)就沒有良好的生態(tài)”。賈治邦局長在去年的全國林業(yè)廳局長會上也曾經(jīng)說過，發(fā)達的林業(yè)，已成為國家文明、
社會進步的重要標志。綜觀世界強國，航天能力不強不算強國，汽車制造業(yè)不強也算不上強國。進入21世紀以來，恐怕還得加上一個判斷指數(shù)，那就是生態(tài)。沒有的良好的生態(tài)也不能稱之為強國。
王志寶：實際上，許多生態(tài)良好的國家有些做法可以借鑒。針對商品用材林兼有生態(tài)公益效益以及增收對象主要是農(nóng)民的特殊性，世界上很多國家都實行強力的扶持政策。以美國為例，其私人營造的商品用材林，聯(lián)邦和州財政無償補貼造林成本的50%：智利私人營造的商品用材林，國家財政無償補助造林成本的70%：歐盟有些國家補助的力度更大。
康勇軍：說到跟國際接軌，我們是否還要在支持建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務體系上有所作為呢。發(fā)達國家，不管什么樣產(chǎn)業(yè)，不但有完善的服務體系，還要有健全的自律體系，這樣，就保證了企業(yè)的有效運轉(zhuǎn)，保證了同一產(chǎn)品在市場中的有序競爭，而這種服務和自律，一般都是通過有權(quán)威的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、商會實現(xiàn)的。在當前政府轉(zhuǎn)變職能、實現(xiàn)政府與企業(yè)徹底分開的形勢下，如何充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的服務功能，增強其約束林業(yè)企業(yè)自律功能的權(quán)威性，已成為向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中急需解決的問題。
王滿：行業(yè)協(xié)會是可以有所作為的。如中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會正在抓的幾個事：一是建立全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面反映林業(yè)企業(yè)名錄、經(jīng)營狀況、主要林產(chǎn)品市場價格、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)；二是建立林業(yè)重點市場和企業(yè)聯(lián)系制度，及時準確地了解和掌握全國林產(chǎn)品市場和企業(yè)運行情況；三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通政府與企業(yè)、開展行業(yè)自律、維護合法權(quán)益、解決國際貿(mào)易爭端等方面作用；四是開展林業(yè)名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群認定扶持工作；五是開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的調(diào)研和爭取工作等等。
在全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新時期，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻增添了許多新內(nèi)容。把林業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的資源潛力和市場優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現(xiàn)以林業(yè)的多功能滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的多需求
康勇軍：說兩個數(shù)字。我國有著占世界22%的人口，經(jīng)濟社會又正處在高速發(fā)展時期。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年進口木材及木制品，紙漿、紙及其制品以及廢紙等折合成木材接近1.2億立方米 。而且，隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，這一數(shù)字還會變大。 這樣大的需求，完全依靠國際貿(mào)易是不敢想象的。對此，賈治邦局長高屋建瓴地指出：“隨著我國木材進口量的不斷增加，林業(yè)問題已不僅是一個經(jīng)濟問題、生態(tài)問題，而且是一個社會問題、政治問題和國際關(guān)系問題?！?/font>
王志寶：賈治邦局長講得非常正確。木材是世界公認的支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的四大重要原材料（木材、鋼材、水泥、塑料）之一，而且也是四大原材料中唯一可再生的。我國是世界上木材消耗大國，據(jù)統(tǒng)計，當前，我國每年消耗的木材大約在3.5億立方米左右，其中進口折算木材已達到1.8億立方米，而且木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長，今后缺口會越來越大。因此，必須抓緊推進森林區(qū)劃，實行分類經(jīng)營，以推動商品用材林的科學經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力，立足國內(nèi)解決我國木材需求問題，才是根本的出路。
王滿：除了木材安全這個敏感的詞兒外，糧食安全也是舉國關(guān)注的熱點。當前，我們不能把國家糧食安全的解決僅僅著眼于耕地上，要知道，我國有可用于發(fā)展木本糧油的林地近5億畝，相當于現(xiàn)有耕地的30%?！吨袊?jīng)濟植物志》中收集的含有淀粉、油類、糖類的708種植物中，含有上述3種成分的木本植物就有488種。如河北的遷西板栗、湖北的羅田板栗都是當?shù)氐蔫F桿莊稼?？梢灾v，在化解國家糧食安全方面林業(yè)是能夠大有作為的。
王志寶：從林地潛力看，我國有林業(yè)用地43億畝，可利用沙地8億多畝，利用率和生產(chǎn)力都還很低，開發(fā)潛力巨大。如果把林業(yè)的這些潛力充分挖掘出來，不僅改善了生態(tài)，還可滿足社會對木材等林產(chǎn)品的需求，對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要作用。
康勇軍：我在安徽寧國和浙江臨安等地采訪中遇到一個非常有趣的現(xiàn)象，那就是這里申請采伐指標的人在逐年減少，林業(yè)部門正擔心林木采伐指標用不完。實際上這應該是林業(yè)產(chǎn)業(yè)走向良性循環(huán)的一個信號，是傳統(tǒng)的消耗木材型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的信號。
王志寶：據(jù)我所知，這兩個地方不大適宜營造大面積人工用材林，而山核桃等經(jīng)濟林卻是這些地區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢。因此，各地都要從實際出發(fā)，規(guī)劃和發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場的商品林。實際上，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們對林產(chǎn)品的需求越來越多樣化，廣大林農(nóng)從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域也越來越廣闊?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的提高，林化產(chǎn)品、干鮮果品、花卉產(chǎn)品、木本糧油、木本醫(yī)藥原料、天然菌類等很多傳統(tǒng)林產(chǎn)品已成為市場上的旺銷產(chǎn)品，特別是而森林旅游、野生動植物培繁育利用等新興產(chǎn)業(yè)其發(fā)展?jié)摿薮?，是真正的朝陽產(chǎn)業(yè)。
王滿：森林作為一種十分重要的生物質(zhì)能源，就其能源當量而言，僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，而且具有清潔安全、可再生、可降解、不與農(nóng)爭地、不與人爭糧等優(yōu)點。專家估計，到本世紀中葉，各種生物質(zhì)能替代燃料將占全球總能耗的40%以上。我國現(xiàn)有林木生物質(zhì)中，每年可用于發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量為３億噸左右，折合標準煤約２億噸。我國現(xiàn)有木本油料樹種總面積超過400萬公頃，種子含油量在40％以上的植物有154種。利用現(xiàn)有林地，還可培育能源林1333.3萬公頃，每年可提供生物柴油500多萬噸，木質(zhì)燃料近4億噸，折合標準煤約2.7億噸。
王志寶：國家林業(yè)局已將規(guī)?；嘤茉戳至腥肓恕笆晃濉绷謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并先后與中石油、中糧集團等開展了合作。中石油已投資2億元，在云南、四川等7省(區(qū))合作建設(shè)油料能源林基地100萬畝，推廣“林油一體化”的發(fā)展模式，今后，還將進一步加大合作力度。大力開發(fā)研制林業(yè)生物質(zhì)能源，對于提升可再生能源比重，保障我國能源安全，促進節(jié)能減排降耗，推動生態(tài)文明建設(shè)，同樣具有十分重要的意義。
康勇軍：賈治邦局長在一次講話中意味深長地講：“要深刻認識林業(yè)巨大的經(jīng)濟功能，緊緊抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是整個林業(yè)工作中的活躍因素，抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)這個重點，就抓住了帶動生態(tài)建設(shè)的牛鼻子，就抓住了激活林業(yè)的引擎，就抓住了滿足社會多種需求的關(guān)鍵?！?/font>
