2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，至此，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全部出臺(tái)。
此前，在1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲原則通過(guò)；2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲原則通過(guò)；2月11日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過(guò)。十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃將在2009年至2011年實(shí)施，可以預(yù)見(jiàn)，3年的實(shí)施將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。一年之計(jì)在于春。國(guó)務(wù)院的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃這種大規(guī)模、高密集的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布，為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上所罕見(jiàn)?？v觀十大規(guī)劃，渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)是首要著眼點(diǎn)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)則是通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和布局優(yōu)化。
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為什么選擇這些產(chǎn)業(yè)？
我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的原因在于：缺乏核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低；高耗能造成高污染，能源被浪費(fèi)，污染被留下；低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)集群度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。金融海嘯席卷全球后，國(guó)外需求急劇減少，中國(guó)企業(yè)收到的訂單明顯減少，現(xiàn)金流瀕臨斷裂，與此同時(shí)，還要消化因原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高、庫(kù)存增加帶來(lái)的成本提高，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，珠三角、長(zhǎng)三角出現(xiàn)大批企業(yè)倒閉，許多農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。
而十大產(chǎn)業(yè)擁有撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力量。醞釀?wù)衽d規(guī)劃緣于這些行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位。如紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。有色金屬產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。物流產(chǎn)業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)的作用大。
從經(jīng)濟(jì)總量看，2007年，除物流產(chǎn)業(yè)外的九大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重近80%，占GDP的比重為1/3。
十大產(chǎn)業(yè)在確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融、社會(huì)就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)物流產(chǎn)業(yè)除外的九大產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，在稅收貢獻(xiàn)方面，2007年我國(guó)稅收4.56萬(wàn)億元，其中以九大產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)上交的稅金就達(dá)到了1.7萬(wàn)億元，約占37.4%。從促進(jìn)就業(yè)看，即使不包括農(nóng)民工，九大產(chǎn)業(yè)的直接城鎮(zhèn)從業(yè)人員也達(dá)到了3615.6萬(wàn)人，占30%。就解決“三農(nóng)”問(wèn)題而言，輕工產(chǎn)業(yè)的食品、造紙、家具、家電等行業(yè)，涉及兩億農(nóng)民市場(chǎng)。僅輕工產(chǎn)業(yè)就可吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工2000萬(wàn)人。此外，雖然中小企業(yè)處于配角，但本身就是十大產(chǎn)業(yè)的組成部分，這些產(chǎn)業(yè)振興，相應(yīng)的中小企業(yè)也會(huì)活起來(lái)。
