國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《種用林木種子（苗）進口管理實施細則》的通知
林場發(fā)[2009]290號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：
為了加強種用林木種子（苗）進口的審批與管理，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十一五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關(guān)稅[2006]3號）和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源進口稅收優(yōu)惠政策暫行管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅[2009]50號）等規(guī)定，我局制定了《種用林木種子（苗）進口管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
種用林木種子（苗）進口管理實施細則
為了加強種用林木種子（苗）進口審批與管理，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十一五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關(guān)稅[2006]3號）和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源進口稅收優(yōu)惠政策暫行管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅[2009]50號）等規(guī)定，制定本細則。
一、種用林木種子（苗）進口審批機關(guān)
按照《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，種用林木種子（苗）進口審批由國家林業(yè)局組織實施，具體工作由國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站承辦。
二、種用林木種子（苗）進口申請
申請種用林木種子（苗）進口的單位和個人，應(yīng)提供以下材料：
（一）林木種子苗木(種用)進口申請表；
（二）進口單位所在地省級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機構(gòu)的審核文件，并附《種用證明》；
（三）進口合同復(fù)印件；
（四）種子（苗）質(zhì)量說明，或合同中有質(zhì)量約定；
（五）從事進口的單位首次辦理種用林木種子（苗）進口審批時，需提交林木種子生產(chǎn)許可證和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門核發(fā)的林木種子經(jīng)營許可證復(fù)印件；按照《中華人民共和國種子法》有關(guān)規(guī)定可以不辦理林木種子生產(chǎn)許可證的單位或個人需要提交培育、繁殖種子苗木的土地證明復(fù)印件；
三、種用林木種子（苗）進口應(yīng)具備的條件
（一） 申請辦理種用林木種子（苗）進口審批的單位和個人必須具有林木種子生產(chǎn)許可證或具備適宜培育、繁殖林木種子苗木的固定場所和必需設(shè)施；
（二） 種用林木種子（苗）進口的種類必須在財關(guān)稅[2006]3號文件所附《進口種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）和種用野生動植物種源免稅貨品清單》范圍內(nèi)；
（三） 進口用途是以科研、種植、培育為目的，直接用于或服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)。
進口用于高爾夫球場、足球場、度假村或俱樂部等場所建設(shè)的林木種子（苗）不享受種用林木種子（苗）進口免稅優(yōu)惠政策。
四、種用林木種子（苗）進口審批數(shù)量
種用進口審批的免稅品種、數(shù)量按照財政部和國家稅務(wù)總局核定的年度計劃執(zhí)行。
五、申請與審批程序
（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門提出申請；
（二）省級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機構(gòu)審核后出具審核文件及《種用證明》；
（三）國家林業(yè)局對申請人提交的材料進行審查，審查合格的，由國家林業(yè)局依法作出準予行政許可的決定，向申請人核發(fā)《國家林業(yè)局種子苗木（種用）進口許可表》，有效期不超過90天；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。
六、種用林木種子（苗）進口年度計劃的申請
申請辦理種用林木種子（苗）進口審批的單位和個人根據(jù)實際需要，于每年11月20日前向所在地省級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機構(gòu)報送下一年度進口計劃；省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)本?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實際需要，將各單位和個人的進口計劃匯總后于每年11月30日前報國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。年度進口計劃應(yīng)包括進口種類、申請單位、計劃進口數(shù)量、進口用途等內(nèi)容，并對其中種用進口數(shù)量大幅超過上一年度進口數(shù)量的品種詳細說明原因。國家林業(yè)局根據(jù)各省上報的進口計劃，結(jié)合全國林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實際需要，于次年1月15日前向財政部、國家稅務(wù)總局報送本年度種用林木種子（苗）進口計劃。
七、監(jiān)管與處罰
（一）國家林業(yè)局負責(zé)對從事林木種苗進口活動的單位和個人的監(jiān)督管理，具體工作由國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站負責(zé)。采取書面檢查和實地監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法，重點對申請進口的林木品種、生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、進口合同、獲得種用進口林木種苗的使用等進行監(jiān)督檢查。
（二）免稅進口的林木種子（苗）用途應(yīng)符合本細則 “三、種用林木種子（苗）進口應(yīng)具備的條件”的規(guī)定。對違反規(guī)定的種子（苗）進口單位，按照《財政部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源進口稅收優(yōu)惠政策暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處罰。
（三）各省林業(yè)行政主管部門要按照本細則 “六、種用林木種子（苗）進口年度計劃的申請”的要求，及時報送本省下一年度種用林木種子（苗）進口計劃，逾期不報下一年度計劃的省，不予辦理種用種子苗木進口審批。
（四）國家林業(yè)局將按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源進口稅收優(yōu)惠政策暫行管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅[2009]50號）等有關(guān)規(guī)定，對種用林木種苗進口情況進行監(jiān)督檢查。
八、本細則由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。
九、本細則有效期為2009年1月1日至2010年12月31日。
