財(cái)政部近日公布《土壤污染防治資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》) ,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染防治資金使用管理。
《辦法》明確,土壤污染防治資金(以下稱防治資金)是指由中央一般公共預(yù)算安排的,專門用于支持地方開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染綜合防治等促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的資金。
防治資金重點(diǎn)支持范圍包括土壤污染源頭防控;土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控;土壤污染修復(fù)治理;土壤污染狀況監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)查;土壤污染防治管理改革創(chuàng)新等工作。
根據(jù)《辦法》,防治資金由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)確定防治資金分配標(biāo)準(zhǔn)、審核防治資金分配建議方案、編制防治資金預(yù)算草案并下達(dá)預(yù)算,組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督,指導(dǎo)地方預(yù)算管理等工作。
生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)實(shí)施土壤污染防治工作,研究提出工作任務(wù)和資金分配建議方案,組織開展土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,開展日常監(jiān)管和評(píng)估,推動(dòng)開展防治資金全過程預(yù)算績(jī)效管理,指導(dǎo)地方做好預(yù)算績(jī)效管理等工作。
財(cái)政部可會(huì)同生態(tài)環(huán)境部,根據(jù)資金使用績(jī)效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預(yù)算執(zhí)行率等情況對(duì)資金分配結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。
《辦法》強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位,具體組織實(shí)施防治資金全過程預(yù)算績(jī)效管理,按照本地區(qū)績(jī)效目標(biāo)組織開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,做好績(jī)效評(píng)價(jià),并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,建立資金考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正???jī)效管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無效等重大問題的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部。