近年來,各級(jí)林草主管部門在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,通過持續(xù)開展森林督查等行動(dòng),加大破壞森林資源案件查處力度,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。
為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí),國(guó)家林草局又選取12起典型案件,現(xiàn)向社會(huì)公開發(fā)布。各級(jí)林草主管部門要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神,深入推進(jìn)“全國(guó)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊各類破壞森林資源行為,保護(hù)好寶貴的森林資源。
1.山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順鴻潤(rùn)煤業(yè)公司采煤毀林案。2021年1月12日、2月4日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》兩次報(bào)道山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順鴻潤(rùn)煤業(yè)公司盜采煤炭毀林問題。國(guó)家林草局2月8日即派工作組現(xiàn)地督辦,3月30日對(duì)該案掛牌督辦。經(jīng)查,和順鴻潤(rùn)煤業(yè)公司自2014年以來,違法侵占林地121.25公頃(1818.75畝),違法采伐林木蓄積1617立方米。和順縣林業(yè)局先后下發(fā)11次停工通知、7次整改通知和2個(gè)文件,但違法行為長(zhǎng)期禁而不絕,性質(zhì)惡劣。經(jīng)督辦,和順縣公安局、檢察院、法院成立專班,開展案件偵查,并對(duì)16名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施,目前該案已移送檢察院審查起訴。所涉林地已全部回收并復(fù)綠,和順鴻潤(rùn)煤業(yè)公司被處以1.06億元綜合性行政處罰,并繳納礦山環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾費(fèi)用3.15億元。和順縣紀(jì)委對(duì)19名有關(guān)人員立案審查。
2.黑龍江省五常市松花江綠達(dá)公司違法占用林地案。2021年1月6日,媒體曝光黑龍江省五常市松花江綠達(dá)實(shí)業(yè)公司違法占用林地建設(shè)“桃園”度假山莊,官方多次處罰久拖18年未糾正問題。國(guó)家林草局1月8日要求依法查處,國(guó)家林草局黑龍江專員辦1月11日依法約談了五常市人民政府和五常市林草局。經(jīng)查,綠達(dá)公司在背蔭河林場(chǎng)內(nèi)修建房屋、庭院、水泥道路和水池等設(shè)施硬化面積0.59公頃(8.83畝)。原五常市林業(yè)局等部門自1996年起多次提出整改意見,并于2007年和2013年向五常市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2020年底,五常市人民政府下達(dá)了拆除公告,綠達(dá)公司提出行政復(fù)議,該問題始終未得到解決。經(jīng)國(guó)家林草局黑龍江專員辦和黑龍江省林草局全程督辦,違法建筑已于2021年3月22日被五常市人民政府強(qiáng)制拆除,并于3月28日完成植被恢復(fù)。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委已就有關(guān)人員追責(zé)問責(zé)開展調(diào)查。
3.內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)文鐘村蔚某非法占用林地案。2020年9月,中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦群眾信訪件反映,2018年5月至2019年1月期間,蔚某、李某某等人向內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)文鐘村敖包溝林地內(nèi)排放建筑垃圾、城市渣土等,并向林地承包人馬某支付排土款300000元。2019年3月18日,紅山區(qū)環(huán)保局責(zé)令涉案相關(guān)企業(yè)整改,并處以15000元罰款。2020年 1月14日,紅山區(qū)森林公安局刑事立案,經(jīng)司法鑒定,認(rèn)定馬某擅自改變林地用途面積12.79公頃(191.9畝)。7月15日,紅山區(qū)森林公安局移送紅山區(qū)檢察院提請(qǐng)逮捕。7月22日,紅山區(qū)檢察院以涉事嫌疑人“沒有主觀故意”,不予批準(zhǔn)逮捕,并于2021年2月5日作出不起訴決定。2月8日,紅山區(qū)森林公安局申請(qǐng)復(fù)議。3月1日,紅山區(qū)檢察院作出維持不起訴決定。3月4日,紅山區(qū)森林公安局向赤峰市檢察院申請(qǐng)復(fù)核。4月2日,赤峰市人民檢察院維持了不起訴決定。2020年10月,按照《森林法》第六十七條規(guī)定,國(guó)家林草局內(nèi)蒙古專員辦約談了紅山區(qū)人民政府及林草主管部門負(fù)責(zé)人。目前,紅山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)立案審查程序,對(duì)原渣土清運(yùn)中心負(fù)責(zé)人采取留置措施。紅山區(qū)人民政府已組織在排渣區(qū)域林地范圍內(nèi)完成造林植被恢復(fù)13.67公頃(205畝)。
4.大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司松嶺林業(yè)局何某盜伐林案。國(guó)家林草局大興安嶺專員辦日常督查工作中發(fā)現(xiàn),松嶺林業(yè)局綠水林場(chǎng)內(nèi)存在盜伐林木問題。2020年1月8日,松嶺區(qū)公安局森保大隊(duì)進(jìn)行立案?jìng)刹?。?jīng)查,自2019年12月15日,何某為獲取燒柴,在松嶺林業(yè)局綠水林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi)三次盜伐林木,并伙同卞某用四輪車運(yùn)至山中進(jìn)行藏匿。經(jīng)鑒定,盜伐林木蓄積為11.9立方米,折合林木價(jià)值合計(jì)7364元。2020年9月21日,何某因盜伐林木罪被判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金8000元;卞某因掩飾、隱瞞犯罪所得罪被判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年,并處罰金8000元。
5.重慶市巫山縣郡立建材公司違法占用林地案。國(guó)家林草局成都專員辦在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn),重慶市巫山縣郡立建材公司建筑石料用灰?guī)r開采項(xiàng)目存在超審批范圍違法占用林地問題,隨后開始督辦。經(jīng)查,該公司2018年曾兩次因超審批范圍違法占用林地被行政處罰,共計(jì)0.42公頃(6.3畝),罰款55735元。本次調(diào)查超審批范圍違法占用林地1.71公頃(25.65畝),因已達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn),2019年12月開始刑事立案?jìng)刹椋⒂?020年11月移送檢察院審查起訴。違法占用的林地已回收、恢復(fù)植被,該區(qū)域的生態(tài)護(hù)林員被解聘。
6.云南省紅河縣三村鄉(xiāng)采石場(chǎng)違法使用林地案。2020年9月,中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦群眾信訪件反映,2017年6月云南省紅河縣三河鄉(xiāng)楊某、王某某未經(jīng)審批(核)非法占用林地1.11公頃(16.68畝)擅自開采石料。2020年9月20日,紅河縣公安局森林警察大隊(duì)對(duì)該案進(jìn)行了立案?jìng)刹椋?020年9月28日,紅河縣公安局移送紅河縣人民檢察院依法審查起訴。經(jīng)國(guó)家林草局云南專員辦督辦,2020年9月19日至21日,相關(guān)違法設(shè)施全部拆除,涉案地塊開展了恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件等工作,并進(jìn)行封山育林。紅河縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及的三村鄉(xiāng)人民政府、縣自然資源局、縣林草局、州生態(tài)環(huán)境局紅河分局等4家單位,共計(jì)17名黨員干部、公職人員給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。
7.江西省永修縣龍某濫伐林木案。2019年森林督查發(fā)現(xiàn),江西省永修縣龍某采取少批多砍方式,超證采伐林木面積373.9畝、蓄積1633.2立方米。經(jīng)國(guó)家林草局福州專員辦與江西省林業(yè)局聯(lián)合跟蹤督辦,永修縣森林公安局于2019年7月12日立案,永修縣人民法院于2019年12月26日作出《刑事判決書》。龍某不服提起上訴,九江市中級(jí)人民法院2020年6月15日作出終審判決,以濫伐林木罪判處龍某有期徒刑二年,并處罰金人民幣50000元。永修縣監(jiān)委對(duì)有關(guān)監(jiān)管人給予政務(wù)處分。
8.甘肅省定西市曹某等非法采石違法占用林地案。2020年森林督查發(fā)現(xiàn),曹某等3人自2019年9月起在甘肅省定西市安定區(qū)清水村非法采石破壞森林資源。經(jīng)國(guó)家林草局西安專員辦現(xiàn)地督辦,安定區(qū)林草局調(diào)查核實(shí)所涉林地面積16.5公頃(247.5畝),移交公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?020年9月,安定區(qū)林草局責(zé)令停工整頓。安定區(qū)人民法院對(duì)曹某等3人涉黑涉惡、非法占用農(nóng)用地等問題,依法分別判處有期徒刑22年、20年、18年。目前,在原地和異地栽植油松恢復(fù)林地16.5公頃(247.5畝),安定區(qū)人民政府對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
9.河南省方城縣李某等人濫伐林木和非法收購(gòu)林木案。2021年1月18日,國(guó)家林草局武漢專員辦通過輿情監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)河南省南陽市方城縣柳河鎮(zhèn)大片山林遭遇“剃光頭”式砍伐、嚴(yán)重破壞森林資源問題,隨后開始督辦。經(jīng)查,李某等4人涉嫌濫伐林木3.94公頃(59.1畝),蓄積131.42立方米;丁某等2人涉嫌非法收購(gòu)濫伐林木2748株,蓄積46.64立方米。目前,6名犯罪嫌疑人已全部被方城縣公安局森林警察大隊(duì)刑事拘留,除2人取保候?qū)復(fù)猓溆?人已被執(zhí)行逮捕,待進(jìn)一步偵查后移送檢察院審查起訴。
10.湖南省藍(lán)山縣創(chuàng)新新型墻體環(huán)保公司非法占用林地案。2020年森林督查發(fā)現(xiàn),2018年8月以來,湖南省藍(lán)山縣創(chuàng)新新型墻體環(huán)保公司在該縣土市鎮(zhèn)采挖碳質(zhì)頁(yè)巖,違法占用林地面積8.58公頃。經(jīng)國(guó)家林草局貴陽專員辦多次督辦,藍(lán)山縣森林公安局立案?jìng)刹橥杲Y(jié)后,移送藍(lán)山縣人民檢察院審查起訴。2020年12月,藍(lán)山縣人民法院對(duì)該公司法人代表以非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑6個(gè)月,緩刑1年,并處罰金50000元。所涉林地已回收,并進(jìn)行植被恢復(fù)。
11.廣東省潮州市廣牧農(nóng)業(yè)科技公司違法占用林地案。2021年4月,國(guó)家林草局廣州專員辦在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn),廣東省潮州市潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)存在嚴(yán)重未批先占違法占用林地問題。經(jīng)查,潮州市廣牧農(nóng)業(yè)科技公司種豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目違法占用林地50.6559公頃(759.8畝)。5月8日,國(guó)家林草局廣州專員辦聯(lián)合廣東省林業(yè)局約談潮州市和潮安區(qū)兩級(jí)人民政府和相關(guān)部門。該案2020年12月30日由潮州市公安局森林分局刑事立案,目前正在進(jìn)一步偵辦中,潮州市人民政府已啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。
12.新疆塔里木油田分公司非法占用林地案。2019年森林督查發(fā)現(xiàn),中國(guó)石油天然氣股份公司塔里木油田分公司在新疆維吾爾自治區(qū)新和縣公益林內(nèi)違法占用林地2.59公頃(38.85畝)。國(guó)家林草局烏魯木齊專員辦對(duì)該案進(jìn)行了掛牌督辦,并約談了阿克蘇地區(qū)行署分管領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)林草局主要負(fù)責(zé)人。2019年9月13日,新和縣公安局森林派出所決定不予刑事立案。新和縣林草局對(duì)不予立案決定持有異議,向縣人民檢察院提請(qǐng)立案監(jiān)督,經(jīng)審查檢察院同意公安機(jī)關(guān)不予刑事立案的決定,新和縣林草局對(duì)該公司進(jìn)行了行政處罰,罰款777039元。2020年4月該項(xiàng)目補(bǔ)辦了臨時(shí)使用林地手續(xù)。新和縣紀(jì)委對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。