日前，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償和價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障、推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力明顯增強(qiáng)；到2035年，完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面建立，生態(tài)文明建設(shè)新模式全面形成，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。
該《實(shí)施意見(jiàn)》明確，健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范，梳理山水林田湖草海濕地等各類(lèi)自然資源資產(chǎn)，有序推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記，劃清所有權(quán)和使用權(quán)邊界。建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)區(qū)分自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類(lèi)型，明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬。利用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手段，開(kāi)展空氣、土地、森林、濕地、草原、水資源等自然生態(tài)產(chǎn)品及其提供和蘊(yùn)含的種植養(yǎng)殖、美學(xué)娛樂(lè)等生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，建設(shè)開(kāi)放共享的自然資源信息調(diào)查監(jiān)測(cè)云平臺(tái)，打造形成生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，針對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的不同路徑，探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系。在編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃和布局建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，充分考慮對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的影響，優(yōu)先選擇有利于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升的規(guī)劃布局和建設(shè)方案。對(duì)可能造成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值損害的，制定補(bǔ)償措施，確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，鼓勵(lì)采取多樣化模式和路徑，科學(xué)合理推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。依托不同地區(qū)獨(dú)特的自然稟賦，采取人放天養(yǎng)、自繁自養(yǎng)等原生態(tài)種養(yǎng)模式，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。重點(diǎn)推進(jìn)古村落、古建筑等歷史文化遺產(chǎn)與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境相融合，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)模式。加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體，鼓勵(lì)盤(pán)活廢棄礦山、工業(yè)遺址等存量資源，推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設(shè)施建設(shè)，提升教育文化旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
廣西鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)益掛鉤，對(duì)開(kāi)展荒山荒地、黑臭水體、石漠化等綜合整治的社會(huì)主體，允許利用一定比例的土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游獲取收益。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)民入股分紅模式，保障參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的村民利益。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，建立多元化投融資體系，推動(dòng)廣西土壤污染防治基金運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投資生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，提高破壞生態(tài)環(huán)境違法成本，通過(guò)污染治理成本分?jǐn)?，推?dòng)污染者自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
據(jù)悉，廣西將遴選具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范，重點(diǎn)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、供需精準(zhǔn)對(duì)接、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、評(píng)估考核等方面開(kāi)展實(shí)踐探索，同時(shí)將把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)情況作為評(píng)價(jià)干部績(jī)效的重要參考。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 童政 通訊員 黃尚寧）
