滇金絲猴、大熊貓、亞洲象、高山杜鵑等動植物的形象近期亮相秋日昆明街頭,這些自然活力的面孔,正是《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)所關(guān)切的對象。10月11日,來自各締約方代表將在昆明謀劃未來10年全球生物多樣性治理的藍(lán)圖。
中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,傳統(tǒng)文化中的“天人合一”“道法自然”等思想就體現(xiàn)了樸素的生物多樣性保護(hù)意識。如今,中國已走出一條特色的生物多樣性保護(hù)之路。
在10月8日《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書新聞發(fā)布會上,國家林業(yè)和草原局副局長李春良列出一組數(shù)據(jù):大熊貓野外種群數(shù)量40年間從1114只增加到1864只,受威脅程度等級從“瀕?!苯禐椤耙孜!?;朱鹮由發(fā)現(xiàn)之初的7只增長至超過5000只;亞洲象從上世紀(jì)80年代的180頭增加到目前的約300頭;海南長臂猿從40年前的僅存兩群不足10只增長到5群35只。已在野外滅絕的普氏野馬、麋鹿重新建立了野外種群。
隨著人口增長和人類經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)張,全球生物多樣性正面臨嚴(yán)重威脅。我國創(chuàng)造性地實施生態(tài)紅線制度,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地。如今,中國各級各類自然保護(hù)地近萬處,占到陸域國土面積的18%,90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、71%的國家重點保護(hù)野生動植物物種得到有效保護(hù)。
李春良說,今年9月,他在西藏羌塘國家級自然保護(hù)區(qū),看到大群的藏羚羊、藏原羚、藏野驢、巖羊縱意奔馳,感到特別欣慰。
今年7月,上海100多個社區(qū)都出現(xiàn)了“貉”,這一短而肥壯的犬科動物一開始讓人感到恐懼。有團(tuán)隊發(fā)起“城市里的公民科學(xué)家”項目,讓社區(qū)居民加入對城市野生動物的調(diào)查研究,現(xiàn)在人們已經(jīng)可以與貉和平相處。
高水平生物多樣性保護(hù)也可與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。在湖北五峰土家族自治縣,農(nóng)戶利用蜜蜂養(yǎng)殖、蜜源植物種植實現(xiàn)了脫貧增收,農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2015年的7880元增長到2020年的11735元。
這些生動的案例是中國在探索生物多樣性保護(hù)中留下的寶貴經(jīng)驗。在COP15召開之際,《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書分享了我國更多的生物多樣性治理經(jīng)驗,為全球應(yīng)對生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化風(fēng)險挑戰(zhàn)樹立信心。
這是中國第一次承辦《生物多樣性公約》締約方大會,也是歷次會議中最為特殊、時間最長的。受新冠肺炎疫情影響,本應(yīng)于去年舉辦的大會推遲至今,分為兩階段舉行。今年10月的第一階段會議采取線上線下相結(jié)合的方式舉行,僅線下參會者就有上千人。
“我一走進(jìn)大會新聞中心,就看到隨處可見的生物多樣性保護(hù)精心設(shè)計。”10月9日,聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪切身感受到了中方為確保COP15順利舉辦所作出的巨大努力,以及促進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)上的行動力和領(lǐng)導(dǎo)力。
這次會議站在了生物多樣保護(hù)的特殊歷史節(jié)點。2010年,日本愛知縣召開的公約第十次締約方大會(COP10)通過了《2011-2020年生物多樣性戰(zhàn)略計劃》及愛知生物多樣性目標(biāo)。
10年過去,遺憾的是,愛知目標(biāo)沒有一項完全達(dá)成,只有6項目標(biāo)部分實現(xiàn),部分子目標(biāo)甚至惡化。2020年9月,第五版《全球生物多樣性展望》指出,全球生物多樣性喪失趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn),生物多樣性面臨的壓力仍在加劇。
因此,此次昆明盛會受到高度關(guān)注,也被寄予厚望。第一階段將形成《昆明宣言》,全球生物多樣性框架將在明年上半年審議并作出決定。會議謀劃的未來10年全球生物多樣性治理藍(lán)圖,旨在徹底扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性下降的曲線。
回顧過去的經(jīng)驗教訓(xùn),生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,全球目標(biāo)設(shè)定既需要雄心,更需要務(wù)實可行,執(zhí)行機(jī)制和保障條件需要完善,特別是要重視發(fā)展中國家在履約過程中的資金、技術(shù)和人才需求等,此外,各締約方都需要進(jìn)一步重視生物多樣性保護(hù)和執(zhí)行。
“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”是此次大會主題。聯(lián)合國也首次以生態(tài)文明為題召開全球性會議。在趙英民看來,這次會議將被打上深深的中國烙印,為推動形成更加公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理體系作出中國貢獻(xiàn)。
在10月10日COP15首場媒體通氣會上,聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處副執(zhí)行秘書大衛(wèi)·庫伯表示,盡管我們面臨著史無前例的挑戰(zhàn),仍然希望大家能夠樂觀看待未來的生物多樣性治理。他稱,在第五版《全球生物多樣性展望》中,只要是采取了行動的領(lǐng)域,都已看到了明顯改善。大衛(wèi)·庫伯鼓勵各國提出對于生物多樣性保護(hù)的雄心和承諾,并將有說服力的承諾轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的政策、法規(guī),以及實實在在的行動?!耙恍┖玫淖兏镄源胧?,不必等到明年框架通過后,而應(yīng)盡快實施?!?/p>