? ?按照中辦、國(guó)辦《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)方案》）要求，近期，國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。對(duì)此，國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》相關(guān)情況，接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《規(guī)劃》出臺(tái)的主要背景和重大意義。
答：建設(shè)國(guó)家文化公園，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)革命精神、傳承紅色基因，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)等一系列重要指示精神的重大舉措，是“十四五”時(shí)期國(guó)家深入推進(jìn)的重大文化工程。
長(zhǎng)征是人類(lèi)歷史上的偉大壯舉，是20世紀(jì)最能影響世界前途的重要事件之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)工農(nóng)紅軍譜寫(xiě)的壯麗史詩(shī)，是“地球上的紅飄帶”。紅軍將士用生命和熱血鑄就的偉大長(zhǎng)征精神，是革命文化的重要組成部分，具有穿越時(shí)空的強(qiáng)大感召力。每每提到“兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征”，都能使人油然而生強(qiáng)烈的民族自豪感和光榮感，激揚(yáng)起為祖國(guó)富強(qiáng)、為民族復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大力量。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。2019年，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第九次會(huì)議，審議通過(guò)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，明確要求謀劃建設(shè)長(zhǎng)征等國(guó)家文化公園。總書(shū)記還先后到貴州遵義、寧夏西吉、江西于都、湖南汝城、廣西全州等長(zhǎng)征沿線(xiàn)重要點(diǎn)段考察，對(duì)做好歷史文化和革命文化遺址遺存保護(hù)、傳承，以及革命精神弘揚(yáng)工作做出重要指示。
目前，長(zhǎng)征沿線(xiàn)存留了數(shù)量龐大、類(lèi)型豐富的長(zhǎng)征文物和文化資源，它們見(jiàn)證長(zhǎng)征歷史、展現(xiàn)長(zhǎng)征文化、承載長(zhǎng)征精神，是弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和革命文化、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、振奮民族精神的鮮活載體。通過(guò)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，整合長(zhǎng)征沿線(xiàn)具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，對(duì)于充分用好紅色資源，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，講好偉大長(zhǎng)征故事、弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，按照《建設(shè)方案》任務(wù)要求，編制本《規(guī)劃》。
問(wèn)：《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是什么？
答：《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話(huà)等重要講話(huà)精神，以開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、傳承紅色基因?yàn)楹诵模蚤L(zhǎng)征沿線(xiàn)一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的長(zhǎng)征文物和文化資源為主干，生動(dòng)呈現(xiàn)長(zhǎng)征文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色，促進(jìn)科學(xué)保護(hù)、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，進(jìn)一步彰顯革命文化的強(qiáng)大感召力，做大做強(qiáng)中華文化的重要標(biāo)志。
《規(guī)劃》以保護(hù)好長(zhǎng)征文物、講好長(zhǎng)征故事、傳承好長(zhǎng)征精神、利用好長(zhǎng)征資源、帶動(dòng)好長(zhǎng)征沿線(xiàn)發(fā)展為總體建設(shè)目標(biāo)，分三個(gè)階段完成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的建設(shè)保護(hù)工作：一是到2021年，建設(shè)保護(hù)管理機(jī)制初步建立，規(guī)劃部署的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要項(xiàng)目全面推進(jìn)，啟動(dòng)一批建黨百年標(biāo)志性項(xiàng)目。二是到2023年，長(zhǎng)征文物和文化資源保護(hù)傳承利用愈加同現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、同人們生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)局面初步形成，權(quán)責(zé)明確、運(yùn)營(yíng)高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式初具雛形，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園功能更完備、形象更鮮明、品牌更知名。三是到2035年，全面形成體現(xiàn)國(guó)家意志、反映國(guó)家水準(zhǔn)、代表國(guó)家形象、享有國(guó)際美譽(yù)的長(zhǎng)征國(guó)家文化公園保護(hù)展示傳承體系，成為新時(shí)代文物和文化資源保護(hù)傳承利用中國(guó)方案的典范，強(qiáng)力助推社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《規(guī)劃》的內(nèi)容特點(diǎn)。
答：《規(guī)劃》嚴(yán)格按照《建設(shè)方案》有關(guān)要求，明確了長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)的總體要求、總體定位、總體布局，并分別就重點(diǎn)建設(shè)的四類(lèi)主體功能區(qū)和六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)工程，全面進(jìn)行規(guī)劃部署，形成層次清晰、重點(diǎn)突出的建設(shè)保護(hù)體系。
在建設(shè)范圍方面，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園主體建設(shè)范圍原則上包括1934年10月至1936年10月，紅一方面軍（中央紅軍）、紅二方面軍（紅二、紅六軍團(tuán)）、紅四方面軍和紅二十五軍長(zhǎng)征途經(jīng)的地區(qū)，涉及福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏15個(gè)?。▍^(qū)、市），共計(jì)72個(gè)市（州）381個(gè)縣（市、區(qū)）。相關(guān)省（區(qū)、市）在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本地與長(zhǎng)征密切相關(guān)的其他紅色資源分布情況，在主體建設(shè)范圍外適當(dāng)延伸拓展。
在空間布局方面，《規(guī)劃》根據(jù)紅軍長(zhǎng)征歷程和行軍線(xiàn)路，以紅一方面軍（中央紅軍）長(zhǎng)征路線(xiàn)為軸，以紅二十五軍、紅四方面軍、紅二方面軍（紅二、紅六軍團(tuán)）長(zhǎng)征路線(xiàn)和三軍會(huì)師路線(xiàn)為四線(xiàn)，構(gòu)建了“一軸四線(xiàn)十四篇章”的整體空間框架和敘事體系，在此基礎(chǔ)上，提出十五省區(qū)段各顯特色、四類(lèi)主體功能區(qū)塑造空間、萬(wàn)里紅路串千村帶動(dòng)振興的總體布局要求。
根據(jù)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)要求，在編制過(guò)程中，組建了由黨史、軍史、文化、文物、旅游、規(guī)劃、交通、生態(tài)、傳播等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的編制團(tuán)隊(duì)，注重征求國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和沿線(xiàn)?。▍^(qū)、市）意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者建議，堅(jiān)持國(guó)家站位、突出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)全球視野、歷史高度和時(shí)代眼光。
問(wèn)：長(zhǎng)征國(guó)家文化公園四類(lèi)主體功能區(qū)建設(shè)有哪些具體安排？
答：《規(guī)劃》綜合考慮文物和文化資源的整體布局、稟賦差異及保護(hù)管理需求等情況，就四類(lèi)主體功能區(qū)建設(shè)作了以下具體安排。
管控保護(hù)區(qū)，明確由長(zhǎng)征文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、新發(fā)現(xiàn)發(fā)掘長(zhǎng)征文物遺存臨時(shí)保護(hù)區(qū)組成。在管控保護(hù)區(qū)內(nèi)，按照保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的要求，對(duì)長(zhǎng)征文物本體及環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控，對(duì)瀕危長(zhǎng)征文物實(shí)施封閉管理，建成保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的樣板區(qū)，形成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的資源保護(hù)基礎(chǔ)空間。
主題展示區(qū)，包括重點(diǎn)展示園、集中展示帶和特色展示點(diǎn)三種形態(tài)。重點(diǎn)展示園依托歷史意義重大、主題鮮明且交通便利、開(kāi)放條件較好的國(guó)家級(jí)長(zhǎng)征文物和文化資源及其周邊區(qū)域形成，作為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園參觀(guān)游覽和文化體驗(yàn)的主體區(qū)；集中展示帶以重點(diǎn)展示園為基點(diǎn)，匯集形成文化載體密集地帶；特色展示點(diǎn)主要依托布局相對(duì)分散，但具有特殊歷史價(jià)值、文化意義或體驗(yàn)價(jià)值的長(zhǎng)征文物或文化資源進(jìn)行建設(shè)，滿(mǎn)足分眾化的參觀(guān)游覽體驗(yàn)?！兑?guī)劃》明確了一批重點(diǎn)展示園和集中展示帶，在此基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際情況確定省級(jí)層面的展示園、展示帶。
文旅融合區(qū)，由主題展示區(qū)及其周邊就近就便和可游可覽的歷史文化、自然生態(tài)、現(xiàn)代文旅優(yōu)質(zhì)資源組成，原則上以縣（市、區(qū)）為基本單元?jiǎng)澏?，為文化和旅游融合發(fā)展、設(shè)施優(yōu)化提升提供空間保障，形成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的價(jià)值延展示范空間?！兑?guī)劃》明確了若干縣（市、區(qū)）作為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園首批“文旅融合示范區(qū)”創(chuàng)建單位。各省（區(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，分批優(yōu)選符合條件的縣（市、區(qū)）推進(jìn)文旅融合區(qū)建設(shè)。
傳統(tǒng)利用區(qū)，由長(zhǎng)征沿線(xiàn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨等組成。重點(diǎn)依托與長(zhǎng)征史實(shí)關(guān)聯(lián)緊密、基礎(chǔ)條件較好的村落、鎮(zhèn)和街區(qū)，推進(jìn)紅軍長(zhǎng)征村、長(zhǎng)征主題紅色小鎮(zhèn)、紅軍街的建設(shè)，形成傳統(tǒng)利用與紅色記憶延續(xù)、紅色文化活態(tài)傳承相結(jié)合的典范區(qū)域。
問(wèn)：聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)工程有哪些重要舉措？
答：《規(guī)劃》聚焦以下六大關(guān)鍵建設(shè)領(lǐng)域，并明確了長(zhǎng)征沿線(xiàn)15個(gè)?。▍^(qū)、市）的重點(diǎn)項(xiàng)目。
?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)傳承工程。一是完善并公布長(zhǎng)征文物名錄，持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)征遺址遺跡補(bǔ)充調(diào)查、價(jià)值評(píng)估和定級(jí)等工作，進(jìn)一步夯實(shí)保護(hù)傳承基礎(chǔ)。二是實(shí)施長(zhǎng)征文化線(xiàn)路整體保護(hù)工程，建立并推行長(zhǎng)征文物和文化資源重大修繕保護(hù)清單，加強(qiáng)長(zhǎng)征文物的分類(lèi)保護(hù)，建立長(zhǎng)征文物和文化資源周邊環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)管控清單，嚴(yán)防不當(dāng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理等。三是強(qiáng)化長(zhǎng)征文物集中連片保護(hù)，推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建。四是提升傳承展示及利用水平，創(chuàng)建一批長(zhǎng)征主題革命文物保護(hù)展示示范基地，建立國(guó)防教育示范基地、烈士紀(jì)念設(shè)施等展陳提升和改造清單等。五是建設(shè)完善線(xiàn)性展館群，按程序推進(jìn)相關(guān)場(chǎng)館的新建、改擴(kuò)建工作，實(shí)施一系列展陳提升工程等。六是推進(jìn)長(zhǎng)征歷史步道和紅軍長(zhǎng)征村保護(hù)建設(shè)，大力推動(dòng)“重走長(zhǎng)征路”，創(chuàng)造全程沉浸式的革命文化體驗(yàn)。
?。ǘ┭芯堪l(fā)掘工程。一是推動(dòng)成立中國(guó)長(zhǎng)征學(xué)會(huì)，推進(jìn)長(zhǎng)征精神系統(tǒng)性研究，深入闡發(fā)長(zhǎng)征精神與遵義會(huì)議精神，以及井岡山精神、延安精神等重要革命精神在沿線(xiàn)區(qū)域的傳承發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)征文物和文化資源所承載的重大事件、重要人物、重頭故事的挖掘，加強(qiáng)口述史的搶救性收集，推出一系列思想藝術(shù)水準(zhǔn)高的精品出版物，以及組織編纂系列圖錄圖集等。三是組織長(zhǎng)征主題文藝創(chuàng)作，拍攝《長(zhǎng)征之歌》，推進(jìn)長(zhǎng)征全線(xiàn)航拍等。四是推出“重走長(zhǎng)征路”系列文化活動(dòng)，策劃各類(lèi)特色體育賽事、實(shí)景演出、主題展演等。五是就長(zhǎng)征文物保護(hù)利用、紅色教育體系建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)模式等內(nèi)容開(kāi)展重大課題委托研究，形成研究成果。
?。ㄈ┉h(huán)境配套工程。一是構(gòu)建長(zhǎng)征綠色生態(tài)廊道，加強(qiáng)沿線(xiàn)自然空間的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。二是推進(jìn)長(zhǎng)征沿線(xiàn)規(guī)劃鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭等的建設(shè)，形成綜合立體交通快進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。三是提高主要展示節(jié)點(diǎn)通達(dá)能力，織補(bǔ)末端交通、打破交通瓶頸。四是提升旅游交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，促推沿線(xiàn)長(zhǎng)征鐵路專(zhuān)列、長(zhǎng)征公路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)規(guī)劃運(yùn)行等。五是提升基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)水平，實(shí)施重點(diǎn)展示園“七有”工程等。六是建設(shè)視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)，線(xiàn)上線(xiàn)下統(tǒng)一使用國(guó)家文化公園形象標(biāo)志，強(qiáng)化長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的整體性和辨識(shí)度。
（四）文旅融合工程。一是推動(dòng)長(zhǎng)征主題全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)提升，推動(dòng)創(chuàng)建一批長(zhǎng)征主題旅游景區(qū)、軍事旅游示范基地和體育公園等。二是打造全程貫通的紅色旅游精品線(xiàn)路，鼓勵(lì)跨省、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是推出一系列契合長(zhǎng)征主題特色的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)征研學(xué)旅游、長(zhǎng)征鄉(xiāng)村旅游、長(zhǎng)征體育旅游、長(zhǎng)征自駕和徒步探險(xiǎn)游等。四是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)、評(píng)選、監(jiān)管等工作，推動(dòng)旅游服務(wù)品質(zhì)化、便利化、人性化。五是支持組建長(zhǎng)征文旅聯(lián)盟，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的文化和旅游企業(yè)，推動(dòng)整體品牌塑造和營(yíng)銷(xiāo)推介等。
?。ㄎ澹?shù)字再現(xiàn)工程。一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升主要展示區(qū)域的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋度。二是建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園官網(wǎng)，打造永不落幕的網(wǎng)上展示空間。三是建設(shè)長(zhǎng)征數(shù)字云平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)征文物和文化資源的數(shù)字信息采集等。四是推動(dòng)長(zhǎng)征文物和各類(lèi)展示場(chǎng)館實(shí)施數(shù)字展示工程，加強(qiáng)長(zhǎng)征主題智慧博物館和智慧景區(qū)建設(shè)。五是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)征”系列項(xiàng)目，強(qiáng)化長(zhǎng)征國(guó)家文化公園傳播推廣等。
?。┙逃嘤?xùn)工程。一是依托長(zhǎng)征沿線(xiàn)各級(jí)黨校、行政學(xué)院等資源，建設(shè)形成長(zhǎng)征主題教育培訓(xùn)體系，同時(shí)推動(dòng)開(kāi)發(fā)一批高水準(zhǔn)教學(xué)資源。二是推動(dòng)青少年長(zhǎng)征精神教育長(zhǎng)效化實(shí)施，將長(zhǎng)征精神教育有機(jī)融入學(xué)校日常教學(xué)活動(dòng)中。三是加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園管理工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)管理人才綜合能力的培養(yǎng)。四是制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)講解員、導(dǎo)游員、紅色教育相關(guān)教師等專(zhuān)業(yè)人才的精準(zhǔn)培養(yǎng)。五是發(fā)展穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，建立完善社區(qū)參與機(jī)制等。
問(wèn)：在管理機(jī)制和組織保障方面有哪些具體要求？
答：為建設(shè)好運(yùn)營(yíng)好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，《規(guī)劃》在體制機(jī)制建設(shè)方面提出了如下要求：一是要完善管理體制，構(gòu)建中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、分級(jí)管理、分段負(fù)責(zé)的工作格局，加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。二是完善政策保障體系，健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，保證重要目標(biāo)、指標(biāo)、要求、任務(wù)等有效傳導(dǎo)、相互耦合。三是加強(qiáng)投融資機(jī)制創(chuàng)新，形成社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制。四是要深化交流機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作交流、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，讓世界通過(guò)長(zhǎng)征壯舉讀懂中國(guó)。五是要健全標(biāo)準(zhǔn)體系，突出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，避免參差不齊甚至出現(xiàn)明顯差距。
同時(shí)，《規(guī)劃》就組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、宣傳引導(dǎo)等做了規(guī)定，為下一步深入推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)提供了有力保障和支撐。
