中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。意見提出，到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前召開新聞通氣會(huì)，多位專家解讀這一《意見》。
發(fā)展方式要“綠色”：城鄉(xiāng)既要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，又要“各美其美”
鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的生態(tài)基底、是消除和平衡城市碳足跡、碳排放的生態(tài)屏障的關(guān)鍵。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐表示指出，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，需要統(tǒng)籌好城市和鄉(xiāng)村、村落與自然、保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、建設(shè)與治理等五個(gè)方面的關(guān)系。
周嵐表示，打造美麗鄉(xiāng)村，要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體”并“各美其美”，因此既要促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，又要防止采用城市的手法規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村，以形成城鄉(xiāng)有別、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的人居環(huán)境。
建造方式要“綠色”：產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”
實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式的重要要求。綠色建造是與綠色發(fā)展相適應(yīng)的新型建造方式，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)方式的全要素、全過程和各環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的生態(tài)效益必然要求。
中國建筑集團(tuán)首席專家葉浩文指出，綠色建造主要表現(xiàn)為五大特征：一是建造活動(dòng)綠色化，包括綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色建材選用、綠色生產(chǎn)、綠色施工、綠色交付的一體化綠色統(tǒng)籌；二是建造方式工業(yè)化，現(xiàn)階段主要途徑為發(fā)展裝配式建筑；三是建造手段信息化，體現(xiàn)在有效發(fā)揮信息共享和集成優(yōu)勢；四是建造管理集約化，從全局角度對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一籌劃與協(xié)調(diào)；五是建造過程產(chǎn)業(yè)化，通過資源共享以及上下游的互利關(guān)系將相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行綠色化整合。
中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤指出，綠色建筑的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五方面，堅(jiān)持了“以人民為中心”這個(gè)基本原則，著眼于提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，更好地滿足了人民對(duì)美好生活的向往。
工作方法要“綠色”：決策共謀、過程共建、成果共享
中山大學(xué)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長李郇認(rèn)為，通過建立黨建引領(lǐng)的基層治理體系，能夠解決不同主體協(xié)調(diào)的問題，還能轉(zhuǎn)變“政府干、群眾看”的工作方式，結(jié)合群眾的實(shí)際需求，把資源真正落實(shí)到群眾迫切需要改造的內(nèi)容上。
李郇指出，“共建共治共享”是發(fā)動(dòng)群眾組織群眾，發(fā)揮居民群眾的主體作用的行之有效的方法?！耙詥栴}為導(dǎo)向，通過‘共謀’，形成了人民群眾對(duì)美好生活的共同愿景，通過出資出力等方式參與，推動(dòng)以群眾為主體的‘共建’。居民可以通過自治小組、業(yè)主委員會(huì)、黨群組織、社會(huì)組織等多種組織參與到社區(qū)的建設(shè)與管理中，實(shí)現(xiàn)‘共管’。通過‘共評(píng)’來營造美好環(huán)境共建共治共享比學(xué)趕超的參與氛圍，從而激勵(lì)社區(qū)居民與組織投入更高的熱情?！蚕怼瘎t是使居民能夠享有美好環(huán)境建設(shè)的成果，平等享有完整社區(qū)的設(shè)施與服務(wù)。”李郇表示。
