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解振華:碳達(dá)峰是二氧化碳,碳中和包括全部溫室氣體

來源: 碳達(dá)峰中和 時(shí)間:2021-12-06 14:06:07

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中國氣候變化事務(wù)特使解振華


去年,中國正式宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。


對(duì)于“雙碳”目標(biāo),解振華解釋,2030年碳達(dá)峰是二氧化碳的達(dá)峰,2060年前要實(shí)現(xiàn)碳中和包括全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溫室氣體的排放,不只是二氧化碳,還有甲烷、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體,包括從二氧化碳到全部溫室氣體。


解振華表示,我們國家在2015年巴黎協(xié)定談判最關(guān)鍵階段,率先向聯(lián)合國提交了二氧化碳2030年左右達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)主要涉及到能源活動(dòng)產(chǎn)生的相關(guān)二氧化碳的排放,我們宣布2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)就是根據(jù)《巴黎協(xié)定》有關(guān)規(guī)定,對(duì)2015年提出自主貢獻(xiàn)目標(biāo)是一次更新和強(qiáng)化,而且它主要指能源活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳,還不包括其他非二氧化碳,這是非常明確的,我們的達(dá)峰是二氧化碳的達(dá)峰。


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對(duì)于2060年前要實(shí)現(xiàn)碳中和,解振華介紹,根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各國需提交關(guān)于本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定和更具雄心的長期目標(biāo)。碳中和目標(biāo)包括全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溫室氣體的排放,這跟2030年目標(biāo)還是有所區(qū)分的。


解振華介紹,“ 1+N政策體系”將在十個(gè)領(lǐng)域采取加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的政策措施和行動(dòng)。


一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),控制和減少煤炭等化石能源?!笆奈濉睍r(shí)期,要嚴(yán)控煤炭消費(fèi)的增長,“十五五”時(shí)期要逐步減少,安全高效發(fā)展核電,因地制宜發(fā)展水電,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能(10.600, -0.40, -3.64%)、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?,發(fā)展綠色氫能。其中已經(jīng)公布2030年要建成風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦,我們國家火力發(fā)電也沒有到這個(gè)水平,美國全國總體容量也就是11億千瓦,構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng),推進(jìn)工業(yè)電動(dòng)交通和提高能源利用效率。


二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。


三、推進(jìn)節(jié)能低碳建筑和低碳設(shè)施。加快發(fā)展超低能耗、凈零能耗、低碳建筑,鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑和綠色建材,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)綠色低碳理念,建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。


四、構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展,發(fā)展電動(dòng)氫燃料電池等清潔零排放汽車。要建設(shè)加氫站、換電站、充電站,現(xiàn)在中石化已經(jīng)宣布要逐步增加加氣站、換電站、充電站,美國基建計(jì)劃準(zhǔn)備新建50萬充電樁,中國已經(jīng)建了162萬個(gè)充電樁。


五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與污染排放脫鉤,減緩氣候變化的治本政策,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的立法,堅(jiān)持生產(chǎn)責(zé)任延伸制度,推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)推廣再制造,建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式,搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個(gè)是技術(shù),一個(gè)是好的商業(yè)模式。


六、推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。研究發(fā)展可再生能源,智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、綠色氫能、電動(dòng)和氫燃料汽車,碳捕集利用和封存,資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)等成本低、效益高、減排效果明顯、安全可靠,具有推廣前景的低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)。


七、發(fā)展綠色金融。以擴(kuò)大資金支持和投資,建立完善綠色金融體系,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。


八、出臺(tái)配套經(jīng)濟(jì)政策和改革措施。完善財(cái)政、稅收、價(jià)格等鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策,明確鼓勵(lì)什么、限制什么,引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域。


九、建立完善碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制。碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制以盡可能低的成本實(shí)現(xiàn)全社會(huì)減排目標(biāo),在已有試點(diǎn)基礎(chǔ)上,上周已經(jīng)在電力行業(yè)啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)的上線交易,現(xiàn)在交易價(jià)格大概是40多元每噸,現(xiàn)在逐步要上漲,歐盟碳價(jià)是60-70歐元,建立全球碳市場(chǎng)在碳定價(jià)還有很多的工作要做。今后我們要逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。


十、實(shí)施基于自然的解決方案?;谧匀坏慕鉀Q方案既有助于增加碳匯控制溫室氣體排放,也有助于提高適應(yīng)氣候變化的能力,保護(hù)生物多樣性。下一步,我們將積極推動(dòng)該領(lǐng)域行動(dòng)與合作,大力推動(dòng)植樹造林保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),也與聯(lián)合國及有關(guān)國家繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國際合作的倡議。


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