自貿(mào)港東風正勁,海南正結(jié)合工作實際創(chuàng)新推動“雙碳”工作。記者走訪發(fā)現(xiàn),“雙碳”目標有利于海南自貿(mào)港實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的雙贏,同時需積極應對企業(yè)成本增加、轉(zhuǎn)型壓力較大、能源供應不足等諸多挑戰(zhàn)。
受訪企業(yè)反映,中小企業(yè)自身節(jié)能減排轉(zhuǎn)型升級需要政府指導和扶持,行業(yè)和政府應加快建立完善碳捕獲、利用與封存的示范產(chǎn)業(yè)體系,盡快出臺明確的碳交易規(guī)則、碳排放統(tǒng)計核算體系及方法。
抓住轉(zhuǎn)折點與增長點:清潔轉(zhuǎn)型、綠色投資
實現(xiàn)“雙碳”目標關(guān)系到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)系到發(fā)展空間的擴展以及資源的匹配。海南相關(guān)部門和企業(yè)抓住“雙碳”發(fā)展機遇,結(jié)合自貿(mào)港的政策優(yōu)勢探索一條以實現(xiàn)碳排放總量達峰為目標、以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為核心的低碳發(fā)展路徑。
海南省發(fā)改委主任顧剛認為,“雙碳”目標進一步加速海南能源清潔轉(zhuǎn)型進程。目前,海南通過控制化石能源消費總量和大幅提升能源利用效率,推動非化石能源的大規(guī)模投資生產(chǎn),進一步優(yōu)化能源供應結(jié)構(gòu),逐步擺脫對化石能源的依賴,逐步實現(xiàn)由高碳向低碳,再由低碳向零碳的轉(zhuǎn)變。
海南福山油田勘探開發(fā)有限責任公司正在推進碳捕獲、利用與封存項目,截至目前埋存CO2約12萬噸,預計2030年年埋存CO2量達到高峰33萬噸,到2040年累計埋存CO2量489萬噸。中國石油海南福山油田勘探開發(fā)有限責任公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長李鵬洋認為,福山油田在已有的采油技術(shù)基礎(chǔ)上推廣碳捕獲、利用與封存技術(shù),既節(jié)省了企業(yè)清潔轉(zhuǎn)型的時間,同時創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點。
在“雙碳”目標下,石化、建材等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張的力度將受到較為嚴格的限制,落后產(chǎn)能逐步縮減和淘汰,而低碳制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)將加快發(fā)展。
??谑邪l(fā)改委總經(jīng)濟師石晟屹指出,碳達峰、碳中和不是給發(fā)展設置“緊箍咒”,而是通過轉(zhuǎn)變觀念、技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新帶動更大投資、創(chuàng)造更多就業(yè),從轉(zhuǎn)型和升級的角度,促使“減碳”任務的完成和社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。
此外,“雙碳”目標為海南吸引不少綠色投資需求,如風電、光伏等非化石能源投資,清潔能源設備、低碳排放設備等技術(shù)改造投資以及綠色、低碳、零碳等技術(shù)投資,這三大新增投資需求分布在能源、工業(yè)、建筑、交通等眾多行業(yè)領(lǐng)域,為海南投資帶來新動力。
預判壓力點和挑戰(zhàn)點:技術(shù)成本較高、能源自給不強
目前海南處于自貿(mào)港建設的提速時期。受訪企業(yè)認為,在以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)節(jié)能和非化石能源發(fā)展為主要減排手段的前提下,短期內(nèi)將面臨一些挑戰(zhàn)。
中國鐵塔股份有限公司海南省分公司相關(guān)負責人表示,目前市面上針對通信設備發(fā)熱的液冷裝置因成本過高難以推廣,通信行業(yè)設備隔熱、阻熱、精準降溫等技術(shù)的研發(fā)需加大投入,產(chǎn)品成本需進一步壓降。
海南華盛天涯水泥有限公司技術(shù)中心負責人韓紅亮表示,公司在減排方面升級改造了煙氣脫硫裝置和除塵系統(tǒng),陸續(xù)幾年投入就有上億元。一些中小企業(yè)面臨成本和市場占有率之間的矛盾,因此轉(zhuǎn)型過程可能會出現(xiàn)“陣痛”。
此外,在自貿(mào)港建設的快速推進時期,海南能源消費仍將保持一定增長。海南是相對獨立海島,處于電網(wǎng)末端,能源自給能力相對不強。其次,受海南“三高三強”氣候特征影響,電網(wǎng)設備使用壽命相對較短,設備平均利用率較低,導致能源利用綜合成本上升。另外,海南在高比例可再生能源接入方面可能會遇到較大挑戰(zhàn)。海南核電有限公司設計處處長曲勇認為,雖然近年來海南氣電、核電已占據(jù)發(fā)電比例的半壁江山,但短期內(nèi)還難以滿足未來規(guī)模巨大且持續(xù)增長的電力需求。
找準切入點和發(fā)力點:電網(wǎng)升級、完善“雙碳”激勵機制
實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,其核心是推動能源低碳轉(zhuǎn)型,本質(zhì)是控制和縮減化石能源消費量,重點要從總量、結(jié)構(gòu)和布局上入手,具體實現(xiàn)路徑是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。
總量上,就是要通過提高能效、節(jié)約能源,在滿足生產(chǎn)生活用能需求前提下,盡可能減少能源消費總量;結(jié)構(gòu)上,就是要在供應側(cè)以清潔低碳能源替代化石能源,消費側(cè)以電能替代化石能源直接消費,打造清潔低碳能源供需體系;布局上,就是要適應清潔能源資源與用能中心逆向分布特點,提高能源系統(tǒng)對資源的大范圍優(yōu)化配置能力。
——持續(xù)推進新型電力系統(tǒng)、儲能、遠距離電力傳輸?shù)燃夹g(shù)創(chuàng)新。能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是可再生能源問題??稍偕茉吹目焖侔l(fā)展,既面臨著風、光、水等資源稟賦的約束,也是對電網(wǎng)保持穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)。海南省綠色金融研究院管委會主任尤毅建議,可以利用數(shù)字化提升城市的綠色管理能力,如新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián),可以實現(xiàn)對汽車電池的壽命實行數(shù)字化監(jiān)控和精細化回收利用和管理,對電網(wǎng)的調(diào)峰等。石晟屹建議,出臺針對節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)推廣應用的激勵政策,改革現(xiàn)有的節(jié)能減排環(huán)境治理的考核標準,即由總量考核改為總量+單位能耗雙目標考核。
——促進碳捕獲、利用與封存技術(shù)的驗證與推廣,以商業(yè)化模式降低企業(yè)投入和運營成本。顧剛建議,加快推動形成上下游關(guān)聯(lián)的CCUS(碳捕集、利用與封存)示范產(chǎn)業(yè)體系,帶動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,同時加強關(guān)鍵技術(shù)研究,降低技術(shù)成本;同時加強相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設計,提升CCUS的政策支持和經(jīng)濟激勵。中科信暉(海南)新材料科技有限公司副總經(jīng)理盧波建議,加快“雙碳”相關(guān)的檢測方法、排放和交易規(guī)則及產(chǎn)業(yè)標準的落地。
——盡快出臺明確的碳排放統(tǒng)計核算體系及方法,讓各地區(qū)進一步夯實現(xiàn)有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),更加科學合理地制定下一階段工作目標。做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,建立完整的核查體系,增強碳排放數(shù)據(jù)的真實度和準確度。強化制度設計,合理界定權(quán)屬,充分發(fā)揮碳交易的引導作用,最大程度鼓勵碳減排和碳增匯。李鵬洋指出,開展碳評有助于對重點行業(yè)進行全過程監(jiān)測,識別碳排放節(jié)點,摸清碳排放水平,分析碳減排潛力,報告碳減排方案,規(guī)范碳管理標準,探索創(chuàng)新碳排放的核算和評價方法,為碳減排提供可靠有效的數(shù)據(jù)與精準科學的方法。