6日從青海省人民檢察院獲悉，為解決三江源腹地“人獸矛盾”難題，日前，青海省果洛藏族自治州瑪沁縣人民政府會(huì)同該縣檢察院召開(kāi)府檢聯(lián)席會(huì)議，就充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，助力法治政府建設(shè)，協(xié)同化解好“人獸矛盾”等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并會(huì)簽《關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)與致害防范工作府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。
三江源地區(qū)是全球少有的珍稀瀕危野生動(dòng)物的主要集中分布區(qū)之一，素有“高原野生動(dòng)物基因庫(kù)”的美譽(yù)。近年來(lái)，隨著三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)、退牧還草和天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程的深入推進(jìn)，地處三江源核心區(qū)的青海省果洛藏族自治州的生態(tài)環(huán)境日益改善，水土保持功能持續(xù)提高，生物多樣性保護(hù)水平顯著提升，野生動(dòng)物種群不斷增多。
隨著野生動(dòng)物生存環(huán)境的日趨好轉(zhuǎn)，“人獸矛盾”問(wèn)題也逐漸成為三江源地區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾的煩心事、揪心事。檢察機(jī)關(guān)走訪了解到，2018年至2020年，棕熊、狼等野生動(dòng)物頻繁進(jìn)入城鎮(zhèn)、寺院、學(xué)校等人口密集區(qū)，傷害牛羊的事件頻頻發(fā)生，甚至闖入農(nóng)牧民家中破壞房屋、捕食家畜、致人傷亡，僅果洛藏族自治州瑪沁縣就發(fā)生狼害、熊害、豹害200余起。
瑪沁縣檢察院檢察長(zhǎng)房斌介紹，《實(shí)施方案》旨在切實(shí)明確府檢職責(zé)分工、規(guī)范聯(lián)動(dòng)流程、凝聚聯(lián)動(dòng)合力，通過(guò)政府為人民服務(wù)、檢察為人民司法，促進(jìn)人與自然和諧共生，確保守護(hù)好“三江之源”。
《實(shí)施方案》從開(kāi)展野生動(dòng)物致害調(diào)查分析、建設(shè)野生動(dòng)物危害預(yù)警防控設(shè)施、加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)、完善野生動(dòng)物致害救護(hù)體系等十個(gè)方面，明確了行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在野生動(dòng)物保護(hù)與致害防范工作中的聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)與工作職責(zé)，為充分發(fā)揮府檢協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，合力解決“人獸矛盾”難題提供了制度支撐。
《實(shí)施方案》指出要綜合運(yùn)用在野生動(dòng)物頻繁出沒(méi)的地區(qū)設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌、警示宣傳標(biāo)語(yǔ)、建設(shè)野生動(dòng)物致害防控設(shè)施；科學(xué)規(guī)劃野生動(dòng)物棲息地保護(hù)體系，加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，增強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地聯(lián)通性。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用刑事和公益訴訟檢察職能，嚴(yán)懲非法獵捕、殺害野生動(dòng)物犯罪，對(duì)涉野生動(dòng)物公益損害事件開(kāi)展公益訴訟立案調(diào)查；擴(kuò)大野生動(dòng)物致害商業(yè)保險(xiǎn)投保面，加強(qiáng)野生動(dòng)物致害商業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理等多種方法舉措，力爭(zhēng)解決好三江源核心地區(qū)日益突出的“人獸矛盾”。
“瑪沁縣政府與檢察機(jī)關(guān)聚焦廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)心關(guān)注的‘人獸矛盾’問(wèn)題，加強(qiáng)府檢協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分釋放行政與檢察合力守護(hù)公益的疊加效應(yīng)，為今后緊密會(huì)同行政機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式化解三江源地區(qū)‘人獸矛盾’提供了先行做法、鮮活實(shí)踐，這項(xiàng)工作我們要持續(xù)跟進(jìn)、緊抓不放、切實(shí)抓好。”青海省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
