盛夏時節(jié),廣東大地,藍天、綠水、青山相映成趣。
綠色發(fā)展催生人與自然和諧共生的美麗圖景,也讓生活處處是美好成為現(xiàn)實:廣州塔靚麗高聳,市民在珠江邊迎著清風(fēng)暢快騎行;茅洲河碧道延展,黑臭灘涂蝶變而成的濕地公園花草搖曳;練江之畔鄉(xiāng)村靜好,迎來絡(luò)繹不絕的游客。
近年來,廣東省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護擺在全局工作的突出位置,堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全省生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,綠色日益成為廣東發(fā)展的鮮明底色。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
“以前茅洲河就是條臭水溝,住在附近的人都不敢開窗,每次經(jīng)過這里,都要捂著鼻子快跑?,F(xiàn)在茅洲河的水清了,魚蝦重現(xiàn)了,鳥也回來了,沿岸環(huán)境好了,成了市民休閑娛樂的好去處?!痹谏钲谑醒嗔_濕地公園,回想起茅洲河的變化,市民楊先生感觸頗深。
廣東水系發(fā)達、水網(wǎng)密布。曾幾何時,老百姓家門口的很多清水河變?yōu)槌羲疁?。為啃下水污染治理的“硬骨頭”,廣東整體謀劃,高位推動,超常規(guī)補齊歷史欠賬,全省江河水質(zhì)日益改善,讓百姓的環(huán)境獲得感不斷增強。
廣東將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護擺在全局工作的突出位置,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿在廣東經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會——強化生態(tài)文明建設(shè)專場上介紹,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平和改善幅度持續(xù)走在全國前列。
近五年來,廣東省委、省政府累計投入近7500億元補上歷史欠賬,以超常規(guī)力度打好污染防治攻堅戰(zhàn),水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善,原有9個劣Ⅴ類國考斷面全部消除,城市建成區(qū)的527條黑臭水體基本消除,茅洲河、練江由污染典型變?yōu)橹挝鄣浞丁?021年,全省149個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為89.9%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到90.2%,均創(chuàng)歷史最好水平。
“主要思路是堅持保好水、治差水?!濒斝薜摻榻B,針對飲用水水源,廣東推進水源地規(guī)范化建設(shè),并對全省在用的集中式飲用水水源開展定期監(jiān)測。同時與鄰省開展流域生態(tài)補償,東江、韓江等主要大江大河水質(zhì)得到保障。針對差水,則堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃,河流上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理,并將治水與治產(chǎn)、治城結(jié)合,水環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善。
綠水倒映藍天,“廣東藍”屢次刷屏朋友圈。經(jīng)過多年治理,廣東大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑,自2015年廣東省PM2.5濃度在全國率先達標(biāo)后,大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)七年全面達標(biāo)。2021年,全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94.3%,PM2.5平均濃度降至22微克/立方米,率先穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)和世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn),率先轉(zhuǎn)入以臭氧防控為中心的攻關(guān)模式,率先構(gòu)建大氣污染防治先行示范區(qū)。
同時,綠色日益成為廣東發(fā)展的鮮明底色,能源資源消耗強度大幅下降,陸域生態(tài)保護紅線區(qū)域占國土面積比例達20.13%,珠三角地區(qū)率先建成首個國家級森林城市群,森林覆蓋率提高至58.7%。在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,廣東率先開展碳排放權(quán)交易、碳普惠機制和碳捕集技術(shù)等試點示范工作,截至2021年全省碳排放配額累計成交量和金額分別為1.997億噸和46.1億元,為建立全國統(tǒng)一碳市場做出有益探索。
生態(tài)文明制度體系更加健全
位于穗莞深交匯處的增城新塘環(huán)保工業(yè)園曾是牛仔褲漂染企業(yè)集中所在地,長期因臭氣廢水污染問題飽受當(dāng)?shù)厝罕娫嵅?。按照“三線一單”重新定位,如今這個園區(qū)已化身環(huán)境優(yōu)美的高新技術(shù)科創(chuàng)小鎮(zhèn),即將成為廣深科技走廊上的明星園區(qū)。
生態(tài)環(huán)境的改善離不開制度體系支撐。這些變化,正是廣東運用“三線一單”相關(guān)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影,也是廣東深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要舉措。
當(dāng)前,廣東已完成省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,建立了“1+4”生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察體系,構(gòu)筑起生態(tài)文明制度“四梁八柱”,形成以“三線一單”為支撐的綠色空間體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新為主體的環(huán)境治理體系。同時,廣東用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境,“十三五”以來制修訂90多件(次)生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)。環(huán)評“放管服”、執(zhí)法正面清單管理等改革舉措落地見效,重大項目“三服務(wù)三保障”機制發(fā)揮重要作用,生態(tài)環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效凸顯。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷完善。通過編制《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》,廣東全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費。
經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。近年來,廣東大力推行清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強資源綜合利用,深入推進綠色制造體系建設(shè);穩(wěn)步提高能源清潔化水平,推動海上風(fēng)電實現(xiàn)跨越式發(fā)展,積極發(fā)展光伏發(fā)電,2021年全省新增海上風(fēng)電裝機549萬千瓦,新增光伏裝機225萬千瓦;推動大宗貨物和中長途貨運“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,大力推廣新能源汽車,2021年推廣超27萬輛;加快打造低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),累計建成電動汽車充電站4100座、公共充電樁17.3萬個。
生態(tài)環(huán)境治理能力顯著增強
“以前用山泉水,總是擔(dān)心水質(zhì)不好,現(xiàn)在接入了自來水,水量穩(wěn)定,也安全了?!痹趶V州增城小樓鎮(zhèn)鄧山村,村民梁定美樂呵呵地擰開水龍頭說,同時,自家?guī)奈鬯?jīng)化糞池處理后排入污水管道,再也不會臟亂臭了。
鄧山村的變化是廣東實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動成效的縮影。農(nóng)村生活污水治理事關(guān)廣大農(nóng)民福祉,近年來,廣東大力推進農(nóng)村生活污水治理工作,取得較大進展。2021年,廣東將農(nóng)村生活污水治理定為十件民生實事之一,通過對全省21個地市5.77萬個自然村的生活污水治理情況進行現(xiàn)場摸查,組建專家技術(shù)團隊到各市跟蹤指導(dǎo),舉辦裝備技術(shù)展示會,搭建政企需求對接平臺等一系列舉措,超額完成農(nóng)村污水治理民生實事任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率從2018年的不足20%提高到45%以上。
今年廣東將全面落實農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,計劃再完成1000個以上自然村的農(nóng)村生活污水治理工作,全省農(nóng)村污水治理率將達到50%以上,設(shè)施有效運行率提高至70%以上。同時對30個面積較大的農(nóng)村黑臭水體完成整治,加快推動從“有建設(shè)到建管并重”“有治理到有效治理”轉(zhuǎn)變。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善水環(huán)境的重要抓手。近年來,廣東環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行水平大幅提升,2021年全省城市(縣城)污水處理能力達2947萬噸/日,污水管網(wǎng)長度達7.34萬公里,相比2018年分別增加41%、33%,連續(xù)多年保持全國領(lǐng)先水平。珠三角9市全部納入國家“無廢城市”建設(shè),全省危險廢物利用處置能力達850萬噸/年,與2017年相比翻番,基本滿足全省危險廢物安全處理處置需求。
此外,全省生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物及污水100%安全收集轉(zhuǎn)運和處置,土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超90%。
目前,廣東省已轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的新階段。下一步,廣東將持續(xù)不懈推動綠色低碳發(fā)展,扎實推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,著力打造人與自然和諧共生的美麗中國廣東樣板,讓廣東大地青山常在、秀水長清、空氣常新。