落實“利劍”專項行動? ? 嚴格打擊違法行為
——湖南省衡陽市生態(tài)環(huán)境局蒸湘分局與市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊蒸湘大隊
聯合出擊打擊違反《環(huán)境影響評價法》案
【案情簡介】
2022年3月21日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局蒸湘分局對衡陽博豪醫(yī)院進行檢查時發(fā)現該醫(yī)院涉嫌違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關規(guī)定，并將該醫(yī)院違法線索移交蒸湘執(zhí)法大隊。
3月23日，蒸湘執(zhí)法大隊對該醫(yī)院開展執(zhí)法調查。經查，該醫(yī)院于2022年2月17日經蒸湘區(qū)衛(wèi)健委批復住院床位擴建至45張，并投入運行。檢查其病毒廢水處理設施現場及治理合同書，發(fā)現該醫(yī)院規(guī)模擴大后，其病毒廢水處理能力并未同步增加，仍然是使用剛開業(yè)19張病床數時的廢水處理系統。
【調查處理】
經查實，根據生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)<污染影響類建設項目重大變動清單（試行）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）關于規(guī)模的規(guī)定，該醫(yī)院生產能力增大30%以上的行為屬于建設項目重大變動，且未重新報批環(huán)境影響評價文件，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款。建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件”之規(guī)定，應當予以行政處罰。
【處理結果】
（一）責令改正違法行為。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定，對該醫(yī)院下達改正違法行為決定書，要求立即停止建設，未取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)，不得擅自開工建設。
（二）實施行政處罰。依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀”的規(guī)定，實施行政處罰，對衡陽博豪醫(yī)院下達《行政處罰事決定書》，罰款17814.30元。
衡陽博豪醫(yī)院擴建至45張床位
【案件啟示】
? ? 本案是一起擅自擴建未依法報批環(huán)境影響評價的違法案件，該醫(yī)院規(guī)模擴大后，其病床數量大于20張床位，違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境違法行為零容忍，依法嚴厲打擊。任何企業(yè)和個人都應切實增強環(huán)境守法意識。下一步蒸湘分局將繼續(xù)按照“利劍”行動工作要求，嚴厲打擊違法行為，杜絕此類案件再次發(fā)生。（劉亞林 李俊，唐正亮）
