今夏，北半球多個(gè)國(guó)家頻繁遭遇熱浪侵襲，多地突破高溫紀(jì)錄。世界氣象組織警告，氣候變化導(dǎo)致全球極端高溫天氣增多，預(yù)計(jì)未來(lái)極端高溫將出現(xiàn)得更頻繁、更強(qiáng)烈。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)最新評(píng)估指出，如果人類(lèi)不在現(xiàn)階段嚴(yán)格限制碳排放量，洪澇災(zāi)害、莊稼歉收、水資源枯竭、濕地雨林退減等現(xiàn)象在未來(lái)數(shù)十年將顯著增加，疾病傳播速度也會(huì)進(jìn)一步加快，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
《中國(guó)氣候變化藍(lán)皮書(shū)（2021）》指出，2020年，全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出1.2攝氏度，距《巴黎協(xié)定》規(guī)定的1.5攝氏度升溫臨界點(diǎn)僅差0.3攝氏度?？茖W(xué)界認(rèn)為，全球氣溫上升幅度如果打破1.5攝氏度這一臨界點(diǎn)，帶來(lái)的危害在數(shù)百年內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。氣候變暖還將對(duì)各國(guó)糧食安全、生態(tài)安全、國(guó)土安全和水資源保障安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，深刻影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
自上世紀(jì)80年代起，國(guó)際社會(huì)一直在努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，致力于尋找公平合理地控制溫室氣體排放、解決氣候變化問(wèn)題的途徑，并取得了重要進(jìn)展。1994年生效的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確規(guī)定，作為歷史上和目前全球溫室氣體的最大排放源，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)率先減排和向發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)支持的責(zé)任和義務(wù)。1997年達(dá)成的《京都議定書(shū)》，也要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)量化的減排指標(biāo)。2016年生效的《巴黎協(xié)定》，以盡快使全球溫室氣體排放總量達(dá)到峰值為目標(biāo)，要求使全球平均升溫幅度控制在工業(yè)革命前水平的2攝氏度以?xún)?nèi)，并努力實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)別國(guó)家光說(shuō)不練。不久前結(jié)束的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美國(guó)帶頭支持在2022年底前成立一個(gè)“氣候俱樂(lè)部”，要推進(jìn)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提出的目標(biāo)。之后的北約峰會(huì)上，美國(guó)又聲稱(chēng)會(huì)協(xié)助北約機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)溫室氣體排放。美國(guó)這些“雄心勃勃”的宣示，究竟能有幾分落實(shí)到行動(dòng)上，目前無(wú)從知曉。但從美國(guó)一貫的做派來(lái)看，應(yīng)對(duì)氣候變化深陷黨爭(zhēng)困局，往往調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少，甚至為了一己私利，屢屢在氣候治理議題上“開(kāi)倒車(chē)”，一再給全球氣候治理“拖后腿”。
幾乎與北約峰會(huì)同一時(shí)間，美國(guó)聯(lián)邦最高法院作出裁定，稱(chēng)美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局無(wú)權(quán)在州層面限制溫室氣體排放量，也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉(zhuǎn)用可再生能源。不僅如此，自2009年哥本哈根世界氣候變化大會(huì)至今，美國(guó)始終未能兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國(guó)家提供氣候融資的承諾。世界資源研究所去年10月發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，按經(jīng)濟(jì)體量或歷史排放量等不同指標(biāo)計(jì)算，2018年美國(guó)在1000億美元?dú)夂蛉谫Y中應(yīng)完成的“公平份額”為40%至47%，但美國(guó)完成的份額不足20%，融資缺口高達(dá)210億至400億美元。美國(guó)的言而無(wú)信，嚴(yán)重?fù)p害全球氣候治理進(jìn)程。
應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)始終重信守諾，言出必行，表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。
中國(guó)創(chuàng)新全球氣候治理理念，提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的自然觀、綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀、共同但有區(qū)別的治理觀，攜手“一帶一路”沿線國(guó)家共建綠色“一帶一路”，為構(gòu)建人與自然生命共同體做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。
中國(guó)積極完善氣候治理機(jī)制、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯等措施。2020年，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)正式承諾：力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。目前，中國(guó)正有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”目標(biāo)任務(wù)。2020年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的到2020年下降40%—45%的目標(biāo)，累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。與此同時(shí)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，加快低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。到今年5月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位。
中國(guó)還為提升廣大發(fā)展中國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)能力提供力所能及的幫助和支持，受到國(guó)際社會(huì)一致好評(píng)。10余年來(lái)，中國(guó)累計(jì)投入約12億元人民幣，用于開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作；截至2021年的近8年時(shí)間，中國(guó)共實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化援外項(xiàng)目200多個(gè)，向近40個(gè)國(guó)家贈(zèng)送節(jié)能和新能源產(chǎn)品與設(shè)備，幫助有關(guān)國(guó)家發(fā)射氣象衛(wèi)星，為120個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)了近1500名應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。
應(yīng)對(duì)氣候變化這一日益嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)，容不得說(shuō)一套做一套，也容不得拖延敷衍。各國(guó)必須拿出強(qiáng)烈的政治意愿和真正的行動(dòng)，積極開(kāi)展多邊合作，維護(hù)全球氣候正義，保護(hù)好人類(lèi)共同的家園。
