近日，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布了《中國(guó)綠色債券原則》，綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等多個(gè)綠債品種將同步使用該《原則》。這標(biāo)志著我國(guó)綠色債券市場(chǎng)向?qū)崿F(xiàn)“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際趨同”目標(biāo)邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的一步。
近年來(lái)，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)持續(xù)壯大，市場(chǎng)規(guī)模快速發(fā)展。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年上半年，中國(guó)境內(nèi)發(fā)行貼標(biāo)綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券256只，規(guī)模4006.36億元，同比增長(zhǎng)64%，存續(xù)規(guī)模1.42萬(wàn)億元，位居全球前列。
然而，標(biāo)準(zhǔn)不一掣肘了我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。在此之前，我國(guó)已經(jīng)形成了包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等4套不同的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，在適用對(duì)象、項(xiàng)目范圍、精細(xì)程度、信息披露要求上存在差異。在國(guó)際上，綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的差異也同樣存在。目前我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，綠色項(xiàng)目認(rèn)定口徑、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)管理要求不盡相同，這導(dǎo)致我國(guó)部分綠色債券難以獲得國(guó)際投資者認(rèn)可。因此，推動(dòng)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際趨同”尤為重要。
為推動(dòng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2018年12月，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立，成員單位涵蓋交易商協(xié)會(huì)、外匯交易中心、滬深交易所、上清所等25家機(jī)構(gòu)?！对瓌t》也正是綠標(biāo)委成立以來(lái)的成果之一。該《原則》充分尊重國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了綠色債券的核心要素，提出了對(duì)綠色債券發(fā)行人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本要求，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并與國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同。
《原則》的出臺(tái)對(duì)于完善我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要意義，為促進(jìn)綠色債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持，為提升我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的國(guó)際影響力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從國(guó)內(nèi)看，《原則》統(tǒng)一國(guó)內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。目前《原則》內(nèi)容已基本覆蓋包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債在內(nèi)的多個(gè)綠色債券品種。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月末，已發(fā)行的綠色債券中，符合《原則》要求的綠色債券占比高達(dá)90%，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)趨同。從國(guó)際看，《原則》內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨同，有助于促進(jìn)中國(guó)綠色債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。其既要求境內(nèi)發(fā)行人綠色項(xiàng)目符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》等標(biāo)準(zhǔn)，也認(rèn)可境外發(fā)行人在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行綠債時(shí)依據(jù)中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》等國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)。這些新規(guī)有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠債市場(chǎng)與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)我國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，為全球投資者共同參與中國(guó)低碳綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在標(biāo)準(zhǔn)建立后，推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。下一步，還需加強(qiáng)綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化信息披露要求，規(guī)范碳中和債發(fā)展，推動(dòng)各方出臺(tái)政策激勵(lì)措施，保障《原則》真正發(fā)揮作用。從標(biāo)準(zhǔn)體系、金融產(chǎn)品、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制等方面，推動(dòng)綠色金融體系不斷完善，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色低碳產(chǎn)業(yè)，共同推進(jìn)碳中和愿景如期實(shí)現(xiàn)。
