生態(tài)環(huán)境部日前公開(kāi)《關(guān)于2022年上半年環(huán)評(píng)信用管理對(duì)象列入“黑名單”情況的通報(bào)》，涉及8家公司11名環(huán)評(píng)人員，處以失信記分，禁止從事相關(guān)工作等懲處。
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分?！碍h(huán)評(píng)質(zhì)量是環(huán)評(píng)制度效力的生命線，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)評(píng)文件弄虛作假、粗制濫造、不負(fù)責(zé)任始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起。” 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全此前表示。
事實(shí)上，環(huán)評(píng)信用管理風(fēng)暴并不是今年才掀起的。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評(píng)打假力度持續(xù)加大，嚴(yán)查環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題。
2019年11月1日，全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)正式啟用，向建設(shè)單位和社會(huì)公眾開(kāi)放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位和編制人員的誠(chéng)信檔案相關(guān)信息，要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)信用管理對(duì)象失信行為實(shí)施失信記分，并在作出失信記分決定后五個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息上傳至信用平臺(tái)。同日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》及其配套文件也開(kāi)始施行。
2020年7月，生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布環(huán)評(píng)信用平臺(tái)失信黑名單，對(duì)9家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及個(gè)人作出處罰，包括江蘇省響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故的涉事環(huán)評(píng)單位蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司和鹽城市海西環(huán)保科技有限公司被長(zhǎng)期列入“黑名單”，深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)評(píng)文件涉嫌抄襲事件中的環(huán)評(píng)人員徐玉芬也被列入“黑名單”。
2021年上半年，3家單位22人被列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用管理“黑名單”，119家單位和79人被列入限期整改名單。2021年下半年，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)報(bào)道800家單位和901人發(fā)生失信行為，其中3人被列入“黑名單”，143家單位和113人被列入限期整改名單。
今年7月21日，劉志全在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2021年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部已將存在環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量等問(wèn)題的265家單位和217人列入環(huán)評(píng)失信“黑名單”或限期整改名單。
2021年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部已分四批將29份環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題線索移交地方生態(tài)環(huán)境部門依法查處。各地生態(tài)環(huán)境部門加大執(zhí)法力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已依法查處環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重質(zhì)量案件50多件，罰款金額1400多萬(wàn)元，近期還將公開(kāi)一批典型案例，以強(qiáng)化警示震懾。
此次根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部將2022年上半年環(huán)評(píng)信用管理對(duì)象受到禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作處罰、被環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”情況進(jìn)行了通報(bào)，涉及廣東、河南、浙江、福建、山東等地。具體包括：
一、由東莞市裕霖環(huán)保科技有限公司環(huán)評(píng)人員楊波（信用編號(hào)BH019376）作為編制主持人和主要編制人員編制的《東莞市銅興電子有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該名人員依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被東莞市生態(tài)環(huán)境局予以失信記分20分，自2022年6月24日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
二、由廣東中安環(huán)保有限公司環(huán)評(píng)人員王連柱（信用編號(hào)BH023524）作為編制主持人和主要編制人員編制的《東莞市大山光電有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該名人員依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被東莞市生態(tài)環(huán)境局予以失信記分20分，自2022年6月24日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
三、由東莞市中亞環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評(píng)人員謝云峰（信用編號(hào)BH005647）作為編制主持人、黃磊（信用編號(hào)BH011733）作為主要編制人員編制的《東莞津聚興科技有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。上述2人依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被東莞市生態(tài)環(huán)境局分別予以失信記分20分，自2022年6月21日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
四、由鄭州春實(shí)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司環(huán)評(píng)人員劉慶國(guó)（信用編號(hào)BH018556）作為編制主持人和主要編制人員編制的《河南金馬建材有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)立方米商品混凝土建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該名人員依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被鄭州市生態(tài)環(huán)境局予以失信記分20分，自2022年4月2日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
五、由杭州之環(huán)環(huán)保科技有限公司環(huán)評(píng)人員姜晨競(jìng)（信用編號(hào)BH032826）作為編制主持人、王鴻達(dá)（信用編號(hào)BH027147）作為主要編制人員編制的《桐廬奔騰建材制品有限公司年產(chǎn)清洗砂35萬(wàn)噸技改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。上述2人依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被杭州市生態(tài)環(huán)境局分別予以失信記分20分，自2022年4月1日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
六、由佛山市凈海環(huán)保工程技術(shù)有限公司環(huán)評(píng)人員劉斌（信用編號(hào)BH020959）作為編制主持人和主要編制人員編制的《佛山市南海區(qū)彤利昌五金廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該名人員依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被佛山市生態(tài)環(huán)境局予以失信記分20分，自2022年3月1日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
七、由泉州市華科環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評(píng)人員黃文足（信用編號(hào)BH023091）作為編制主持人、高樹光（信用編號(hào)BH027305）作為主要編制人員編制的《福建省雙旗山礦業(yè)有限責(zé)任公司曾坂民爆物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。上述2人依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被泉州市生態(tài)環(huán)境局分別予以失信記分20分，自2022年2月24日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
八、由山東繼盛環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司環(huán)評(píng)人員曾咺（信用編號(hào)BH037132）作為編制主持人和主要編制人員編制的《赤峰金磊礦業(yè)咨詢有限公司碎石開(kāi)采及加工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該名人員依法受到五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的處罰，被赤峰市生態(tài)環(huán)境局予以失信記分20分，自2022年2月17日起被信用平臺(tái)列入“黑名單”。
生態(tài)環(huán)境部要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要引導(dǎo)建設(shè)單位擇優(yōu)選取環(huán)評(píng)單位，對(duì)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的信用管理對(duì)象，依法不予受理其編制的環(huán)評(píng)文件。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要在審批過(guò)程中依法嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量的檢查考核，并對(duì)下級(jí)部門審批的環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量加大復(fù)核抽查力度，切實(shí)推動(dòng)提升環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。
