記者近日了解到，《重點(diǎn)管控新污染物清單（2022年版）》，已開始向社會征求意見。
2021年10月，重點(diǎn)管控新污染物清單作為新污染物治理行動方案征求意見稿的附件，首次向社會公開征求意見。 2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，要求2022年發(fā)布首批重點(diǎn)管控新污染物清單。此次《清單（2022年版）》征求意見稿，是經(jīng)進(jìn)一步征求相關(guān)部門意見后修改完善形成的版本。
記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，與2021年版相比，此版重點(diǎn)管控新污染物清單數(shù)量由28項調(diào)整為14項，抗生素依舊在重點(diǎn)管控范圍內(nèi)。
兩版《清單》征求意見稿有何變化？
兩版《清單》征求意見稿類別大致相同，均涉及《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機(jī)污染物（POPs）、已列入《有毒有害大氣污染物名錄》《有毒有害水污染物名錄》的物質(zhì)以及環(huán)境內(nèi)分泌干擾物和抗生素類物質(zhì)。
變化主要體現(xiàn)數(shù)量上?！肚鍐危?021年版）》為三大類28項污染物，《清單（2022年版）》為四大類14項污染物。
其中，持久性有機(jī)污染物類保留了10項，分別為PFOS、PFOA、PFHxS、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、六氯丁二烯、五氯苯酚及其鹽類和酯類、得克?。粶p少了10項，分別為六溴環(huán)十二烷、二噁英類、氯丹、滅蚊靈、六氯苯、滴滴涕、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、林丹、硫丹、多氯聯(lián)苯。
有毒有害污染物類現(xiàn)有兩項，分別為二氯甲烷、三氯甲烷；減少了4項，分別為三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛、乙醛。
最后是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚以及抗生素。
對此，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司在編制說明中表示，《清單（2022年版）》征求意見稿的編制重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境和健康危害大，且在我國環(huán)境風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn)的、群眾反映強(qiáng)烈的以及國際社會廣泛關(guān)注的、環(huán)境公約管控的新污染物。
對于《清單（2022年版）》征求意見稿中的14項新污染物，將深入分析其全生命周期可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)， “一品一策”制定源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風(fēng)險管控措施，并強(qiáng)化對環(huán)境風(fēng)險管控措施的社會經(jīng)濟(jì)影響評估。
保留豁免期，抗生素類管理措施嚴(yán)格
記者注意到，《清單（2022年版）》征求意見稿中對POPs擬采取的環(huán)境風(fēng)險管控措施中，以源頭禁止或者限制為主，對替代還需要一定時間的，保留了特定豁免。
以PFOA類為例，其主要風(fēng)險管控措施中，包括應(yīng)當(dāng)禁止新建全氟辛酸生產(chǎn)裝置，禁止生產(chǎn)、加工使用等。但半導(dǎo)體制造中的光刻或蝕刻工藝；用于膠卷的攝影涂料等用途可以除外。不過，在保留特定豁免的同時，對使用 PFOA 類用于上述用途生產(chǎn)的企業(yè)，提出了依法實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的要求。
對于國內(nèi)外高關(guān)注的抗生素類物質(zhì)，《清單（2022年版）》征求意見稿擬采取的環(huán)境風(fēng)險管控措施包括，嚴(yán)格落實國家有關(guān)抗菌藥物銷售使用的相關(guān)管理規(guī)定，以減少過量和不規(guī)范使用產(chǎn)生的環(huán)境排放，同時，加強(qiáng)抗生素廢物環(huán)境管理和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的落實。
例如，嚴(yán)格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥物；抗生素菌渣應(yīng)當(dāng)按照危險廢物實施環(huán)境管理；嚴(yán)格落實《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21903）相關(guān)排放管控要求。
