由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心舉辦的中歐碳排放和排污許可國際研討會日前召開。作為生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心(以下簡稱“評估中心”)成立30周年系列慶?;顒又?,會議旨在促進碳排放及排污許可領(lǐng)域的國際交流,服務(wù)中國基于減污降碳協(xié)同的排污許可核心制度建設(shè)。
來自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、應對氣候變化司、大氣環(huán)境管理司、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、歐洲聯(lián)盟駐華代表團中歐碳市場對話與合作項目、歐盟委員會環(huán)境總司、歐盟委員會氣候行動總司以及艾思賦國際咨詢公司的代表和專家共50余人參加了會議。
會議采用“線下+線上”模式,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司相關(guān)負責人做開幕致辭。
這位負責人在致辭中指出,排污許可制度建設(shè)取得初步成效,構(gòu)建了相對完善的法律體系、管理標準體系以及先進的信息管理平臺。中國目前排污許可的管理范圍集中在污染控制類,還沒有涉及碳排放的管控,如何進行減污降碳協(xié)同管理是一個新的課題,而歐盟以工業(yè)排放指令為核心法規(guī)實行綜合許可,多年來有著成功成熟的管理制度和管理經(jīng)驗。
本次研討會邀請了中國和歐盟相關(guān)領(lǐng)域的7位專家,圍繞“排污許可管理經(jīng)驗”以及“碳排放與排污許可銜接”兩個專題展開交流。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心副主任鄒世英介紹了中國排污許可制度改革背景,并指出中國排污許可下一步工作目標是基本建立管理制度更加高效、治理權(quán)責更加清晰、責任追究更加有力、技術(shù)規(guī)范更加科學、基礎(chǔ)保障更加完備的排污許可制。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心排污許可技術(shù)部主任杜蘊慧全面介紹了中國排污許可管理體系和排污許可技術(shù)規(guī)范,包括相關(guān)的法律法規(guī)、管理規(guī)范性文件以及排污許可技術(shù)規(guī)范性文件或標準。
歐盟委員會環(huán)境總司工業(yè)排放與安全處Christopher Allen介紹了歐盟工業(yè)排放法令(IED)中綜合許可、最佳可行性技術(shù)、覆蓋范圍等內(nèi)容,并進一步闡述了IED的修訂內(nèi)容以及如何將IED與降碳結(jié)合。
歐盟委員會氣候行動總司中歐碳市場合作負責人,高級專家Johannes Enzmann介紹了歐盟2030年溫室氣體凈排放量減少55%的目標,以及歐洲碳排放交易體系的修訂方向。
歐盟碳市場MRV資深專家Robert Gemmill介紹了現(xiàn)行歐盟排放交易體系監(jiān)測、報告、核查和認證(MRVA)法規(guī)和一般原則,并強調(diào)了MRVA對歐盟排放交易體系的重要性。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心行業(yè)專家,正高級工程師吳鐵介紹了中國減污降碳協(xié)同增效實施方案的出臺背景以及方案的主要內(nèi)容。
國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏介紹了中國溫室氣體減排和氣候適應的相關(guān)政策,全面闡述了目前中國碳市場建設(shè)進展,并參照歐洲碳市場發(fā)展的情況對中國碳市場未來發(fā)展進行了預測。