1月17日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)1月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,生態(tài)環(huán)境部狠抓環(huán)評(píng)保障,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?,取得明顯成效。
劉志全表示,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,扛起在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個(gè)大局中的責(zé)任,狠抓環(huán)評(píng)保障,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?,取得明顯成效。
一是,及時(shí)出臺(tái)環(huán)評(píng)保障政策。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》等政策文件,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù),在推進(jìn)臺(tái)賬管理、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制、試點(diǎn)“打捆”審批、提供環(huán)評(píng)審批服務(wù)單、優(yōu)化管理流程等方面,提出一批創(chuàng)新舉措,形成一套政策工具,為重大投資項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到審批的全過(guò)程保障。
二是,創(chuàng)新實(shí)施環(huán)評(píng)保障機(jī)制。用好環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制,圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目,按行業(yè)定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)。臺(tái)賬內(nèi)項(xiàng)目完成365項(xiàng)環(huán)評(píng)審批服務(wù);國(guó)務(wù)院確定的55項(xiàng)重大水利工程,已批在批環(huán)評(píng)52項(xiàng),南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評(píng)審批;具備條件滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線等14個(gè)重大鐵路項(xiàng)目,全部完成環(huán)評(píng)批復(fù)。建立實(shí)施政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障機(jī)制,確保2700多個(gè)項(xiàng)目全部按期完成環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。強(qiáng)化直通基層的咨詢服務(wù)機(jī)制,利用全國(guó)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)咨詢平臺(tái)以及部長(zhǎng)信箱等,為基層和小微企業(yè)“遠(yuǎn)程會(huì)診”、答疑服務(wù)1000多次,解決實(shí)際困難。
三是,督促指導(dǎo)環(huán)評(píng)保障落實(shí)。目前超過(guò)98%的環(huán)評(píng)審批由市縣級(jí)辦理,我們加大幫扶指導(dǎo)力度,要求各省建立環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬,落實(shí)創(chuàng)新舉措。如,四川采取提前介入、超前服務(wù)方式,江蘇出臺(tái)一批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境服務(wù)指南服務(wù)企業(yè),河北、云南開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”“大會(huì)戰(zhàn)”,山東、浙江大力推進(jìn)“打捆”審批和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享共用,福建依托生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)提供在線問(wèn)診等服務(wù)。一年來(lái),全國(guó)審批環(huán)評(píng)文件約12.3萬(wàn)個(gè),涉及投資同比增幅明顯,有力助推大項(xiàng)目落地。
同時(shí),發(fā)揮源頭預(yù)防制度效力。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管控要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目選址。做好重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)指導(dǎo),制修訂一批環(huán)評(píng)審批原則和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管,完成全國(guó)環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師誠(chéng)信檔案專項(xiàng)整治,共清理“空殼”單位1851家、“掛靠”工程師1003名,推進(jìn)刑事司法銜接,對(duì)違法違規(guī)行為形成有力震懾。
劉志全介紹,下一步將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于做好重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障的指示精神,自覺(jué)把環(huán)評(píng)服務(wù)保障融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,在發(fā)展中守住綠水青山。
一是抓好環(huán)評(píng)保障服務(wù)不松勁。發(fā)揮各項(xiàng)制度政策機(jī)制作用,圍繞黨中央國(guó)務(wù)院任務(wù)部署和“十四五”規(guī)劃確定的水利、交通、能源等重大工程,提前介入、全程服務(wù),定期調(diào)度、分類指導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)落地。
二是深化環(huán)評(píng)改革創(chuàng)新不停步。開(kāi)展環(huán)評(píng)分類管理名錄評(píng)估并推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化,深化環(huán)評(píng)與排污許可銜接改革試點(diǎn),編制環(huán)評(píng)等行政許可實(shí)施規(guī)范,進(jìn)一步提升全國(guó)環(huán)評(píng)審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
三是守住生態(tài)環(huán)保底線不動(dòng)搖。嚴(yán)格審查審批,切實(shí)守住法律法規(guī)底線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線和公眾合法權(quán)益底線,強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量與效力。?