3月20日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出:
到2025年,全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6000億元,年均增長50%以上,裝機規(guī)模達到300萬千瓦。
2027年,全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1萬億元,裝機規(guī)模達到400萬千瓦。
在儲能技術(shù)方面,《意見》提出:
升鋰離子電池技術(shù)。支持開發(fā)超長壽命、高安全性、全氣候儲能鋰離子電池,提升鋰電池容量極限,推進新體系鋰電池的研發(fā)和應用,從材料、單體、系統(tǒng)等多維度提升電池全生命周期安全性和經(jīng)濟性。
攻關(guān)鈉離子電池技術(shù)。加強鈉鹽以及水系鈉離子電池等技術(shù)攻關(guān),提升能量密度,解決壽命短、放電快等技術(shù)問題。
《意見》還提出拓展“新能源+儲能”應用。支持新型儲能企業(yè)積極參與西藏、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海等新能源高滲透率地區(qū)電源側(cè)新型儲能電站建設,支撐高比例可再生能源基地外送。探索在陽江、湛江、肇慶、韶關(guān)、梅州等新能源裝機規(guī)模較大、電力外送困難的地區(qū),按一定比例建設“新能源+儲能”示范項目,促進新能源高效消納利用。支持新型儲能“眾籌共建、集群共享”商業(yè)模式,建設共享儲能交易平臺和運營監(jiān)控系統(tǒng)。
完善新型儲能電力市場體系和價格機制。明確源網(wǎng)荷各側(cè)儲能市場主體定位,完善市場準入標準和投資備案管理程序,建立健全新型儲能參與電能量、輔助服務市場交易機制,探索儲能“一體多用、分時復用”市場交易機制和運營模式,加快推動電力輔助服務成本向用戶側(cè)合理疏導。健全市場化需求側(cè)響應補償機制,引導用戶通過配置儲能優(yōu)化負荷調(diào)節(jié)性能。支持虛擬電廠參與需求側(cè)響應和輔助服務市場,逐步擴大虛擬電廠交易品種。持續(xù)完善儲能調(diào)度運行機制,科學優(yōu)先調(diào)用儲能電站項目。推動建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制,探索將電網(wǎng)替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的,其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。根據(jù)電力供需實際情況動態(tài)調(diào)整峰谷電價,合理設置電力中長期市場、現(xiàn)貨市場上下限價格,為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。
廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見
新型儲能產(chǎn)業(yè)市場廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。為搶占新型儲能產(chǎn)業(yè)制高點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成為我省“制造業(yè)當家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021—2025年)》等政策,結(jié)合我省實際,提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,以碳達峰碳中和為目標,搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,堅持市場主導與政府引導相結(jié)合,堅持研發(fā)創(chuàng)新與推廣應用相結(jié)合,堅持合作引進與重點培育相結(jié)合,堅持創(chuàng)新機制與安全保障相結(jié)合,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,著力構(gòu)建技術(shù)、市場、政策驅(qū)動良好局面,將廣東打造成為具有全球競爭力的新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,為服務我國能源發(fā)展戰(zhàn)略作出廣東努力、廣東貢獻。
(二)發(fā)展目標。新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、核心技術(shù)和裝備自主可控水平大幅提升,全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢進一步凸顯,市場機制、標準體系和管理體制更加健全,大型骨干企業(yè)規(guī)模實力不斷壯大,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力大幅提升。到2025年,全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6000億元,年均增長50%以上,裝機規(guī)模達到300萬千瓦。到2027年,全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1萬億元,裝機規(guī)模達到400萬千瓦。
二、加大新型儲能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)力度
(三)提升鋰離子電池技術(shù)。支持開發(fā)超長壽命、高安全性、全氣候儲能鋰離子電池,提升鋰電池容量極限,推進新體系鋰電池的研發(fā)和應用,從材料、單體、系統(tǒng)等多維度提升電池全生命周期安全性和經(jīng)濟性。提升新型錳基正極材料性能,提高硅碳、鋰復合負極材料應用水平。加強電解液用高純?nèi)軇?、新型鋰鹽和功能性添加劑的開發(fā)。攻關(guān)隔膜關(guān)鍵工藝和設備,研發(fā)固態(tài)電解質(zhì)隔膜。加強智能檢測評估、柔性無損快速拆解、有價元素綠色高效提取等回收利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。突破攪拌、涂覆、卷繞、分切、回收利用等高效設備。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳負責)
(四)攻關(guān)鈉離子電池技術(shù)。加強鈉鹽以及水系鈉離子電池等技術(shù)攻關(guān),提升能量密度,解決壽命短、放電快等技術(shù)問題。加強匹配鈉基電池的層狀氧化物、普魯士白/普魯士藍、聚陰離子等正極材料,煤基碳材料等負極材料,以及電解液、隔膜、集流體等主材和相關(guān)輔材的研究,開發(fā)關(guān)鍵材料制備工藝和電芯制造裝備,降低量產(chǎn)成本,支撐供應鏈體系建設。(省科技廳負責)
(五)融合能源電子技術(shù)。加強能源電子信息技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā),擴大光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型儲能系統(tǒng)、新能源微電網(wǎng)等智能化多樣化產(chǎn)品及服務供給。重點研發(fā)智能傳感器、電池管理芯片、功率半導體器件、直流變換器、能源路由器、斷路器、柔性配電裝備等關(guān)鍵設備,促進“光儲端信”深度融合和創(chuàng)新應用。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負責)
(六)突破全過程安全技術(shù)。突破電池本征安全與控制技術(shù),攻關(guān)電池智能傳感、熱失控阻隔技術(shù)。建立儲能系統(tǒng)安全分級評估技術(shù)體系,提升電芯、電池包、電池簇以及系統(tǒng)級分級安全管理優(yōu)化技術(shù),開發(fā)儲能系統(tǒng)安全態(tài)勢智能評估、安全預警及清潔高效滅火技術(shù)。研究多元新型儲能接入電網(wǎng)系統(tǒng)控制保護與安全防御技術(shù)。突破儲能電池循環(huán)壽命快速檢測和老化狀態(tài)評價技術(shù),研發(fā)退役電池健康評估、分選、修復等梯次利用相關(guān)技術(shù)。(省科技廳負責)
(七)創(chuàng)新智慧調(diào)控技術(shù)。開發(fā)高安全、高效率儲能系統(tǒng)集成技術(shù),攻關(guān)系統(tǒng)熱管理、充放電管理、智能運維、應急響應等控制技術(shù),提升儲能系統(tǒng)可用容量及系統(tǒng)可用度。研究“源-網(wǎng)-荷”各側(cè)儲能集群建模、分區(qū)分類、智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù),加強需求側(cè)響應、虛擬電廠、云儲能、市場化交易等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。(省科技廳,廣東電網(wǎng)公司負責)
(八)發(fā)展氫儲能等技術(shù)。開發(fā)質(zhì)子交換膜電解水、陰離子膜堿性電解水、高溫固體氧化物電解水等可再生能源制氫關(guān)鍵技術(shù),提升高壓儲氫材料與工藝水平,發(fā)展低溫液態(tài)儲氫、有機溶液儲氫、固體合金儲氫等儲運技術(shù),研制相關(guān)制備、轉(zhuǎn)換、儲運設備,提高氫儲能的安全性和經(jīng)濟性。持續(xù)攻關(guān)燃料電池關(guān)鍵技術(shù),加速催化劑、質(zhì)子交換膜、氣體擴散層、雙極板、膜電極等核心材料和器件的國產(chǎn)替代。(省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責)
(九)開展儲能前瞻技術(shù)研究。研發(fā)新型環(huán)保、長壽命、低成本鉛炭電池,開發(fā)高導電專用多孔炭材料。開發(fā)新型空氣電池、固態(tài)電池、鎂(鋅)離子電池等新型電池技術(shù)。開展長時儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設備研制。發(fā)展低成本、高能量密度、安全環(huán)保的液流電池,提升液流電池能量效率和系統(tǒng)可靠性,降低全周期使用成本。鼓勵開發(fā)規(guī)模儲能用水系新電池。突破氨氫轉(zhuǎn)化技術(shù),推動電催化、生物催化、光催化、電磁催化等技術(shù)研發(fā)及示范。加強催化劑等甲醇合成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),探索直接甲醇燃料電池技術(shù)。推動超級電容器、飛輪儲能、壓縮空氣、儲冷儲熱等其他新型儲能技術(shù)裝備研發(fā)。(省科技廳負責)
三、推動新型儲能產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模提升實力
(十)優(yōu)化鋰電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。以廣州、深圳、惠州、東莞為重點建設珠江口東岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以肇慶、江門、珠海、中山為重點建設珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);以佛山、韶關(guān)、江門、清遠為重點建設正極材料集聚區(qū);以深圳、惠州、東莞、湛江為重點建設鋰電硅碳負極材料集聚區(qū);以珠海、佛山、肇慶、東莞為重點建設鋰電隔膜生產(chǎn)制造基地;以惠州、珠海為重點建設電解液專業(yè)園區(qū);以梅州、韶關(guān)、惠州為重點建設銅箔、鋁箔、聚偏二氟乙烯膜等輔助材料集聚區(qū);以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶為重點建設儲能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成、先進裝備制造集聚區(qū);以珠三角為核心,韶關(guān)、汕頭及深汕特別合作區(qū)為支點建設電池回收利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合資源稟賦、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、人力資源等條件,支持符合條件的地市建設國家鋰電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。推動瑞慶時代、比亞迪、中創(chuàng)新航、億緯鋰能、欣旺達、鵬輝能源、璞泰來、貝特瑞等重點項目加快建設,積極引進國內(nèi)外鋰電龍頭企業(yè)投資項目。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,相關(guān)地級以上市政府負責)
(十一)加快發(fā)展鈉離子儲能電池產(chǎn)業(yè)。加速布局鈉離子電池領(lǐng)域,推動金屬層狀氧化物等正極材料、硬碳負極材料、鈉鹽電解液及鋁箔集流體等核心材料及電芯中試化生產(chǎn),推進適應鈉鹽電池體系的先進工藝和制造設備研制和應用。支持鈉離子電池在儲能、電動兩輪車、微型電動車、5G基站等領(lǐng)域示范應用,在韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群推動鈉離子電池儲能項目合作。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳,韶關(guān)市政府負責)
(十二)提升儲能控制芯片及產(chǎn)品供給能力。推動新型儲能與新一代信息技術(shù)深度融合,發(fā)展儲能變流器、電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,提升電力電子器件、傳感器等產(chǎn)品供給能力。加快建設儲能控制芯片重大制造項目,大力發(fā)展新型儲能用高性能、低損耗、高可靠的絕緣柵雙極型晶體管功率器件及模塊,推動碳化硅、氮化鎵等寬禁帶半導體功率器件產(chǎn)業(yè)化推廣及應用。發(fā)展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件,實現(xiàn)集成多維度信息采集能力的高端傳感器研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責)
(十三)培育發(fā)展電解水制氫設備產(chǎn)業(yè)。結(jié)合電解水制氫技術(shù)路線發(fā)展階段和應用特點,按照多元布局、梯次發(fā)展、引育并重的原則,支持省內(nèi)堿性電解水制氫裝備制造龍頭企業(yè)提升產(chǎn)能規(guī)模,加快推進質(zhì)子交換膜電解水制氫裝置重點項目建設,支持陰離子膜堿性、高溫固體氧化物電解水制氫創(chuàng)新性企業(yè)裝備研制和中試生產(chǎn)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,相關(guān)地級以上市政府負責)
(十四)前瞻布局多元化儲能領(lǐng)域。開展液流電池領(lǐng)域離子傳導膜、電堆、電解液工程化研制和項目試點。圍繞壓縮機、膨脹機、換熱系統(tǒng)等壓縮空氣儲能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導傳統(tǒng)能源設備制造商建設壓縮空氣儲能試點項目。推進質(zhì)子交換膜、膜電極等材料產(chǎn)業(yè)化,推動綠氫、綠色甲醇等清潔燃料在重載交通運輸和船舶領(lǐng)域示范應用。推進兆瓦級全磁懸浮飛輪儲能裝置在軌道交通制動能量回收試點應用。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、能源局,相關(guān)地級以上市政府負責)
(十五)梯度培育新型儲能企業(yè)。鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強強聯(lián)合,大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力,打造鏈主企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)鑄基的世界一流新型儲能企業(yè)群。遴選新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),完善“省長”直通車的長效服務工作機制,在產(chǎn)業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務、土地和人才保障、承擔國家重大專項等領(lǐng)域,依規(guī)予以重點支持。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃,培育一批專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”、“獨角獸”等優(yōu)質(zhì)新型儲能企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委負責)
(十六)加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商引資力度。實施招商引資“一把手”工程,制定內(nèi)外資招商一體化政策,圍繞新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈編制招商圖譜和路線圖,運用專利導航?jīng)Q策機制建立產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫,細化招商目標企業(yè)清單,強化以商招商、以鏈招商、以僑招商、靶向招商,積極引進一批新型儲能高水平創(chuàng)新型企業(yè)、服務機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目。利用好廣交會、進博會、高交會、投洽會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺,舉辦新型儲能經(jīng)貿(mào)論壇和產(chǎn)業(yè)招商活動,吸引優(yōu)質(zhì)新型儲能項目在粵落地。(省商務廳、工業(yè)和信息化廳,相關(guān)地級以上市政府負責)
四、創(chuàng)新開展新型儲能多場景應用
(十七)積極開拓海外儲能市場。鼓勵新型儲能企業(yè)參與“一帶一路”倡議,打造國家級新型儲能產(chǎn)品進出口物流中心。鼓勵新型儲能企業(yè)組建聯(lián)合體積極參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構(gòu)網(wǎng)型儲能項目建設。順應歐洲、北美、東南亞、非洲等市場用能需求,提升“家用光伏+儲能”、便攜式儲能產(chǎn)品設計兼容性和經(jīng)濟性,持續(xù)擴大國際市場貿(mào)易份額。積極拓展儲能產(chǎn)品在海外數(shù)據(jù)中心備用、特種車輛移動儲能等細分領(lǐng)域市場。支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組團出海,推動廣東儲能產(chǎn)品、技術(shù)、標準、品牌和服務走出去,形成“廣東總部+海外基地+全球網(wǎng)絡”的經(jīng)營格局。(省商務廳,相關(guān)地級以上市政府負責)
(十八)拓展“新能源+儲能”應用。支持新型儲能企業(yè)積極參與西藏、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海等新能源高滲透率地區(qū)電源側(cè)新型儲能電站建設,支撐高比例可再生能源基地外送。探索在陽江、湛江、肇慶、韶關(guān)、梅州等新能源裝機規(guī)模較大、電力外送困難的地區(qū),按一定比例建設“新能源+儲能”示范項目,促進新能源高效消納利用。支持新型儲能“眾籌共建、集群共享”商業(yè)模式,建設共享儲能交易平臺和運營監(jiān)控系統(tǒng)。(省能源局,廣東電網(wǎng)公司,陽江、湛江、肇慶、韶關(guān)、梅州等地級以上市政府負責)
(十九)推進定制化應用場景。在輸電走廊資源和變電站站址資源緊張地區(qū),支持電網(wǎng)側(cè)新型儲能建設。在電網(wǎng)調(diào)節(jié)支撐能力不足的關(guān)鍵節(jié)點和偏遠地區(qū)、海島等供電能力不足的電網(wǎng)末端合理配置電網(wǎng)側(cè)儲能,提高電網(wǎng)供電保障能力。推動煤電合理配置新型儲能,開展抽汽蓄能示范,提升運行特性和整體效益。利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能,發(fā)揮系統(tǒng)保底和支撐作用。探索利用新型儲能配合核電調(diào)峰調(diào)頻,提升系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力。在安全可靠前提下,推動工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲能,支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶配置新型儲能。推動源網(wǎng)荷儲一體化試點示范,促進儲能多元化協(xié)同發(fā)展。(省能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,廣東電網(wǎng)公司負責)
(二十)推進虛擬電廠建設。結(jié)合工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電站等區(qū)域分布式儲能建設,推動建設智能控制終端和能量管理系統(tǒng),充分挖掘儲能、充電樁、光伏、基站等分布式資源調(diào)節(jié)潛力,實現(xiàn)終端設備用能在線監(jiān)測、智能互動。在廣州、深圳等地開展虛擬電廠建設試點,促進源網(wǎng)荷儲高效互動。建設省級虛擬電廠聚合、交易和協(xié)同控制平臺,形成百萬千瓦級虛擬電廠響應能力。(省能源局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、通信管理局,廣東電網(wǎng)公司,相關(guān)地級以上市政府負責)
(二十一)鼓勵充換電模式創(chuàng)新。在廣州、深圳等電動汽車推廣領(lǐng)先地區(qū),智能化改造升級直流公共快充站,在公交、城市物流、社會停車場等領(lǐng)域試點建設直流雙向充電樁,探索規(guī)?;嚲W(wǎng)互動模式。支持車企在出租車、網(wǎng)約車、物流車等領(lǐng)域,研發(fā)生產(chǎn)標準化換電車型,有序推進“光儲充換檢”綜合性充換電站建設,提供一體化換電儲能應用解決方案。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局,廣東電網(wǎng)公司負責)
(二十二)探索氫儲能等試點應用。加強與國內(nèi)外風光可再生能源資源富集地區(qū)和國家級化工生產(chǎn)基地合作,引導氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫及綠色甲醇生產(chǎn)基地以及甲醇、液氫、液氨、有機溶液等儲運基地建設,推動新型儲氫技術(shù)與傳統(tǒng)煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展。探索利用汕頭、陽江海上風電資源,江門、肇慶等風光資源以及城市生活垃圾等生物質(zhì)資源生產(chǎn)綠氫,在石油化工園區(qū)、港口碼頭、城市軌道交通等推動氫儲能等試點應用。(省能源局、發(fā)展改革委、交通運輸廳,汕頭、江門、陽江、肇慶市政府負責)
(二十三)探索區(qū)域能源綜合服務模式。在公共建筑集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)等建立區(qū)域綜合能源服務機制,提升智慧能源協(xié)同服務水平。統(tǒng)一規(guī)劃建設和運營區(qū)域集中供冷試點項目,實現(xiàn)電、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟,探索高密度開發(fā)地區(qū)的低碳生態(tài)城區(qū)建設模式。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局、工業(yè)和信息化廳,相關(guān)地級以上市政府負責)
五、提升新型儲能產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全管理水平
(二十四)加強全過程安全管控。完善儲能設備制造、建設、回收利用等全過程安全管理體系。新型儲能電站項目單位要落實企業(yè)安全和消防安全主體責任,規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設計防火等標準要求,加強安全風險管控,按相關(guān)規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍,編制應急預案并定期進行事故演練。各地要落實屬地管理責任,嚴格履行項目安全管理程序,規(guī)范項目運營維護。(省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、能源局、消防救援總隊,各地級以上市政府負責)
(二十五)制定安全技術(shù)標準。研究制定覆蓋規(guī)劃設計、設備選型、項目準入、質(zhì)量監(jiān)督、消防驗收、并網(wǎng)驗收、運行維護、應急管理、梯次利用、回收利用等全過程安全標準。圍繞設備制造、安裝、運營等重點領(lǐng)域,建立完善產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)標準,發(fā)布一批符合市場創(chuàng)新需求的團體標準。完善儲能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,對儲能設備的核心部件實行嚴格管理。加強儲能電站專業(yè)技術(shù)監(jiān)督,提高設備安全可靠性。(省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、能源局、消防救援總隊,廣東電網(wǎng)公司負責)
(二十六)建立信息化監(jiān)管平臺。建立覆蓋全省新型儲能電站數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對項目運行情況的監(jiān)測、評估和監(jiān)管,支撐新型儲能電站管理和效益評估。分批分期推動新型儲能電站數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺與公安、消防、交通等平臺對接,逐步拓展平臺服務功能。(省能源局、公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、消防救援總隊,國家能源局南方監(jiān)管局,廣東電網(wǎng)公司負責)
六、優(yōu)化新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境
(二十七)加大科技研發(fā)支持力度。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度,實施以需求為牽引、以能夠解決問題為評價標準的機制,支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量,組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體。組織編制《廣東省新型儲能技術(shù)發(fā)展路線圖》,將新型儲能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目列入省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃重點支持方向。省財政對國家級、省級新型儲能領(lǐng)域公共服務平臺和創(chuàng)新平臺建設給予支持;對符合條件的首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用項目按一定比例給予事后獎勵。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責)
(二十八)構(gòu)建國際市場服務支撐體系。為境外投資、工程建設、項目融資、人員往來、投資權(quán)益保護提供全方位的集成服務保障。依托廣州港、深圳港等開拓新興市場班輪航線,在碼頭危險品堆位、配套危險品拖車引進開發(fā)、船公司艙位等方面優(yōu)先給予進出口支持,提升儲能產(chǎn)品運輸通關(guān)便利化水平。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算,使用綠電等清潔能源,提高企業(yè)綠色貿(mào)易能力和水平。對參加“粵貿(mào)全球”線上線下重點經(jīng)貿(mào)展會的企業(yè),省對參展經(jīng)費給予適當支持。(省商務廳、交通運輸廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、公安廳、外辦、能源局,海關(guān)總署廣東分署負責)
(二十九)完善新型儲能電力市場體系和價格機制。明確源網(wǎng)荷各側(cè)儲能市場主體定位,完善市場準入標準和投資備案管理程序,建立健全新型儲能參與電能量、輔助服務市場交易機制,探索儲能“一體多用、分時復用”市場交易機制和運營模式,加快推動電力輔助服務成本向用戶側(cè)合理疏導。健全市場化需求側(cè)響應補償機制,引導用戶通過配置儲能優(yōu)化負荷調(diào)節(jié)性能。支持虛擬電廠參與需求側(cè)響應和輔助服務市場,逐步擴大虛擬電廠交易品種。持續(xù)完善儲能調(diào)度運行機制,科學優(yōu)先調(diào)用儲能電站項目。推動建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制,探索將電網(wǎng)替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的,其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。根據(jù)電力供需實際情況動態(tài)調(diào)整峰谷電價,合理設置電力中長期市場、現(xiàn)貨市場上下限價格,為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。(省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局、省發(fā)展改革委,廣東電網(wǎng)公司負責)
(三十)加大財政金融支持。設立廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)天使投資基金,重點投向種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè),建立早、中期創(chuàng)投和重大產(chǎn)業(yè)項目讓利機制。用好政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等,支持新型儲能項目建設。加快廣州期貨交易所電力和碳排放權(quán)期貨品種研究和上市。探索推動金融機構(gòu)建立儲能設備廠商白名單及分級制度,推廣優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展供應鏈金融,推動融資租賃支持儲能項目設備采購。引導保險機構(gòu)設立新型儲能專屬保險,開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量責任險、產(chǎn)品質(zhì)量保證險等險種。(省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳,人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、廣州期貨交易所負責)
七、保障措施
(三十一)加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮制造強省建設領(lǐng)導小組作用,強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作,形成工作合力。成立廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題、政策措施開展調(diào)查研究,進行評估論證,提供咨詢建議。充分發(fā)揮新型儲能產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和服務機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,打造支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平科技服務平臺和高端智庫。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各相關(guān)部門,各地級以上市政府負責)
(三十二)加強人才保障。加強新型儲能產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖研究,省相關(guān)高層次人才引進計劃將新型儲能產(chǎn)業(yè)列入重點支持方向,加快從全球靶向引進高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和管理團隊,加大儲能領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才培育力度。強化儲能技術(shù)、儲能材料、儲能管理等學科專業(yè)建設,支持省內(nèi)有關(guān)高校圍繞產(chǎn)業(yè)需求新增儲能技術(shù)相關(guān)博士點3—5個,碩士點7—10個,擴大相關(guān)學科專業(yè)本碩博培養(yǎng)規(guī)模。開展新型儲能產(chǎn)教融合試點,加強省級儲能技術(shù)產(chǎn)教融合校外實踐基地建設。落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵各市在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對新型儲能產(chǎn)業(yè)人才給予優(yōu)先支持。(省委人才辦,省教育廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各地級以上市政府負責)
(三十三)支持重大項目建設。新型儲能產(chǎn)業(yè)重大建設項目優(yōu)先列入省重點建設項目計劃,對符合條件的項目新增建設用地、能耗指標由省統(tǒng)籌安排;建設項目污染物排放總量指標原則上由所在地市解決,地市確實無法解決的再由省層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持“三年工程瞄準兩年干”,發(fā)揮并聯(lián)審批機制作用,全力以赴抓新型儲能產(chǎn)業(yè)項目,努力形成更多實物工作量。落實省加快先進制造業(yè)項目投資建設政策措施,對符合條件的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目按照新增實際固定資產(chǎn)投資額對所在地政府予以獎勵。省財政對新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)業(yè)化項目給予支持,對符合條件的新型儲能技術(shù)改造項目按規(guī)定給予事后獎勵。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、能源局,各地級以上市政府負責)