黨的二十大報(bào)告提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”，鋼鐵行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破局？日前，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2023（第十四屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”在京舉辦，與會(huì)專家認(rèn)為，我國鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)責(zé)無旁貸做好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先行者。鋼鐵行業(yè)將持續(xù)推進(jìn)綠色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氫冶金應(yīng)用等方面積極行動(dòng)、率先破局，推動(dòng)中國鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型。
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深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
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2022年我國鋼鐵行業(yè)狠抓降本增效，嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，努力保持市場供需動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。中國工程院工程管理學(xué)部主任、中國工程院院士盧春房指出，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，應(yīng)堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。關(guān)乎鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的一系列重要問題，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究。例如，鋼鐵需求規(guī)模預(yù)測，其準(zhǔn)確性對于鋼鐵行業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)升級等工作具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。此外，還應(yīng)深入研究鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升路徑、鋼鐵資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備量和廢鋼鐵利用率、鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑以及非金屬材料發(fā)展對鋼鐵行業(yè)的影響等。
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“我們要加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)供給側(cè)和需求側(cè)雙發(fā)力?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長駱鐵軍表示，供給側(cè)方面，應(yīng)加快創(chuàng)建新發(fā)展環(huán)境下鋼鐵產(chǎn)能治理新機(jī)制，形成對產(chǎn)能產(chǎn)量有約束作用的行業(yè)共識(shí)機(jī)制，導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)向供需平衡；需求側(cè)方面，鋼協(xié)已提出啟動(dòng)以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作：推進(jìn)以住宅鋼結(jié)構(gòu)為主的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大高強(qiáng)鋼、耐候鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用；統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用；推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品，適應(yīng)下游綠色低碳消費(fèi)升級步伐。此外，目前長期制約我國鋼鐵行業(yè)生存與發(fā)展的資源安全問題仍未解決。去年“基石計(jì)劃”國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目開發(fā)取得了階段性成效，下一步全行業(yè)還要繼續(xù)抓好國內(nèi)鐵素資源的供給。
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優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)同降碳
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作為重點(diǎn)碳排放行業(yè)，低碳發(fā)展是鋼鐵行業(yè)當(dāng)下及未來面臨的最重要的課題。工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行了解析：一是梳理碳排放調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，摸清碳足跡，落實(shí)“雙碳”責(zé)任。能源是源頭，工業(yè)是重點(diǎn)。首先應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，要抓住重點(diǎn)排放行業(yè)和領(lǐng)域，因業(yè)施策、因地制宜、梯次達(dá)峰；還應(yīng)加強(qiáng)重視并查清碳足跡，直接排放、間接排放、關(guān)聯(lián)排放一并核算，計(jì)算我國重點(diǎn)產(chǎn)品的“碳排放因子”。二是科技創(chuàng)新和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告對“加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用”提出重點(diǎn)要求，應(yīng)盡快建立碳排放、碳足跡的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)技術(shù)體系；應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約使用；對于各行業(yè)已有的一批先進(jìn)技術(shù)，需推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化；對于一些尚在研發(fā)的前沿技術(shù)，要加大加快科技創(chuàng)新。三是注重政策導(dǎo)向，支持落實(shí)“雙碳”。能耗“雙控”是促進(jìn)節(jié)能減排的有效措施，碳排放“雙控”突出能源結(jié)構(gòu)改善，兩個(gè)“雙控”應(yīng)并行互補(bǔ)、逐步轉(zhuǎn)換、做好銜接；應(yīng)健全碳排放市場交易制度，建議盡快使國家核證的自愿減排量（CCER）進(jìn)場交易；應(yīng)改進(jìn)完善綠色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)；還應(yīng)密切注意國際動(dòng)向，加強(qiáng)國際交流合作。
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“以再生鋼鐵原料制備高性能材料是我國鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應(yīng)盡早布局?！敝袊こ淘涸菏?、北京科技大學(xué)終身教授毛新平指出，鋼鐵工業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)碳中和的主戰(zhàn)場，現(xiàn)階段再生鋼鐵原料的高質(zhì)化利用仍是世界難題，亟須解決存在殘余元素等主要問題。針對再生鋼鐵原料高質(zhì)化利用問題的應(yīng)對策略，首先要在源頭從外形、尺寸、化學(xué)成分等方面對廢鋼進(jìn)行智能分選，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施潔凈化冶煉，以無害化連鑄—無害化制備加工技術(shù)路徑獲得合格產(chǎn)品，還應(yīng)發(fā)揮近終形制造等特殊工藝技術(shù)優(yōu)勢，變害為利，實(shí)現(xiàn)殘余元素的高質(zhì)化利用，研發(fā)出系列高性能鋼鐵材料。
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鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把握好四個(gè)方面
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鋼鐵行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登分析認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把握好四個(gè)方面：一是全力促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要切實(shí)把穩(wěn)增長擺在至關(guān)重要的位置，充分發(fā)掘內(nèi)需市場潛力，拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，促進(jìn)鋼材消費(fèi)升級；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，做好生產(chǎn)要素協(xié)同和保供穩(wěn)價(jià)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二是繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果。要守正創(chuàng)新，繼承鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全市場化法治化長效機(jī)制；持續(xù)關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動(dòng)態(tài)平衡。三是持續(xù)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。要進(jìn)一步深化混合所有制改革，繼續(xù)加強(qiáng)兼并重組，建設(shè)若干世界一流鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，在專業(yè)領(lǐng)域形成一批世界先進(jìn)的領(lǐng)航企業(yè)，通過兼并重組改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。四是加快推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要加大數(shù)字化智能化改造力度，全面普及高效先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，全力推進(jìn)超低排放改造實(shí)施以及能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，實(shí)施電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。
